耀州，李茂貞置，治華原縣。梁初改曰崇州，唐同光元年復(fù)為耀州。

解州，漢乾祐元年九月置，割河中之聞喜、安邑、解縣為屬而治解。

威州，晉天福四年置，割靈州之方渠，寧州之木波、馬嶺三鎮(zhèn)為屬而治方渠。周廣順二年改曰環(huán)州，顯德四年廢為通遠(yuǎn)軍。

（五代置軍六，皆寄治于縣，隸于州，故不別出。監(jiān)者，物務(wù)之名爾，故不載于地理?；食姳O(jiān)始自置屬縣，與州府并列矣。）

乾州，李茂貞置，治奉天縣。

磁州，梁改曰惠州，唐復(fù)曰磁州。

景州，唐故治弓高。周顯德三年廢為定遠(yuǎn)軍，割其屬安陵縣屬德州，廢弓高縣入東光縣，為定遠(yuǎn)軍治所。

濱州，周顯德三年置，以其濱海為名。初，五代之際，置榷鹽務(wù)于海傍，后為贍國軍，周因置州，割棣州之渤海、蒲臺(tái)為屬縣而治渤海。

雄州，周顯德六年克瓦橋關(guān)置，治歸義；割易州之容城為屬，尋廢。

霸州，周顯德六年克益津關(guān)置，治永清，割莫州之文安，瀛州之大城為屬。

通州，本海陵之東境，南唐置靜海制置院，周世宗克淮南，升為靜海軍，后置通州，分其地置靜海、海門二縣為屬而治靜海。

筠州，南唐李景置，割洪州之高安、上高、萬載、清江四縣為屬而治高安。

劍州，南唐李景置，割建州之延平、劍浦、富沙三縣為屬而治延平。

全州，楚王馬希范置，以潭州之湘川縣為清湘縣，又割灌陽縣為屬而治清湘。

秀州，吳越王錢元瓘置，割杭州之嘉興縣為屬而治之。

雄州，南漢劉割韶州之保昌置，治保昌。

英州，南漢劉割廣州之湞陽置，治湞陽。

開封府故統(tǒng)六縣。梁開平元年，割滑州之酸棗、長(zhǎng)垣，鄭州之中牟、陽武，宋州之襄邑，曹州之考城更曰戴邑，許州之扶溝、鄢陵，陳州之太康隸焉。唐分酸棗、中牟、襄邑、鄢陵、太康五縣還其故，晉升汴州為東京，復(fù)割五縣隸焉。

雍丘，晉改曰杞，漢復(fù)其故。

長(zhǎng)垣，唐改曰匡城。

黎陽，故屬滑州，晉割隸衛(wèi)州。

葉、襄城，故屬許州，唐割隸汝州。

楚丘，故屬單州，梁割隸宋州。

密州膠西，故曰輔唐，梁改曰安丘，唐復(fù)其故，晉改曰膠西。

渭南，故屬京兆，周改隸華州。

同官，故屬京兆府，梁割隸同州，唐割隸耀州。

美原，故屬同州，李茂貞置鼎州而治之。梁改為裕州，屬順義軍節(jié)度。后不見其廢時(shí)，唐同光三年，割隸耀州。

平?jīng)?，故屬?zèng)苤?。唐末渭州陷吐蕃，?quán)于平?jīng)鲋梦贾荻h廢。后唐清泰三年，以故平?jīng)鲋矅?、耀武兩?zhèn)置平?jīng)隹h，屬?zèng)苤荨?

臨涇，故屬?zèng)苤?。唐末原州陷吐蕃，?quán)于臨涇置原州而涇州兼治其民。后唐清泰三年割隸原州。

鄜州咸寧，周廢。

稷山，故屬河中，唐割隸絳州。

慈州仵城、呂香，周廢。

大名府大名，故曰貴鄉(xiāng)。后唐改曰廣晉，漢改曰大名。

滄州長(zhǎng)蘆、乾符，周廢入清池；無棣，周置保順軍。

安陵，故屬景州，周割隸德州。

澶州頓丘，晉置德清軍。

博州武水，周廢入聊城。

博野，故屬深州，周割隸定州。

武康，故屬湖州，梁割隸杭州。

福州閩清，梁乾化元年，王審知于梅溪場(chǎng)置。

蘇州吳江，梁開平三年，錢镠置。

明州望海，梁開平三年，錢镠置。

處州長(zhǎng)松，故曰松陽，梁改曰長(zhǎng)松。

潭州龍喜，漢乾祐三年，馬希范置。

天長(zhǎng)、六合，故屬揚(yáng)州。南唐以天長(zhǎng)為軍，六合為雄州，周復(fù)故。

漢陽，故屬鄂州，周置漢陽軍。

氵義川，故屬沔州，周割隸安州。

襄州樂鄉(xiāng)，周廢入宜城。

鄧州臨湍，漢改曰臨瀨；菊潭、向城，周廢。

復(fù)州竟陵，晉改曰景陵。

監(jiān)利，故屬復(fù)州，梁割隸江陵。

唐州慈丘，周廢。

商州乾元，漢改曰乾祐，割隸京兆。

洛南，故屬華州，周割隸商州。

隨州唐城，梁改曰漢東，后唐復(fù)舊，晉又改漢東，漢復(fù)舊。

雄勝軍，本鳳州固鎮(zhèn)，周置軍。

秦州天水、隴城，唐末廢，后唐復(fù)置。

成州栗亭，后唐置。

自唐有方鎮(zhèn)，而史官不錄于地理之書，以謂方鎮(zhèn)兵戎之事，非職方所掌故也。然而后世因習(xí)，以軍目地，而沒其州名。又今置軍者，徒以虛名升建為州府之重，此不可以不書也。州、縣，凡唐故而廢于五代，若五代所置而見于今者，及縣之割隸今因之者，皆宜列以備職方之考。其余嘗置而復(fù)廢，嘗改割而復(fù)舊者，皆不足書。山川物俗，職方之掌也，五代短世，無所遷變，故亦不復(fù)錄，而錄其方鎮(zhèn)軍名，以與前史互見之云。

曾鞏-越州趙公救災(zāi)記

熙寧八年夏，吳越大旱。九月，資政殿大學(xué)士、右諫議大夫知越州趙公，前民之未饑，為書問屬縣：災(zāi)所被者幾鄉(xiāng)，民能自食者有幾，當(dāng)廩于官者幾人，溝防構(gòu)筑可僦民使治之者幾所，庫錢倉廩可發(fā)者幾何，富人可募出粟者幾家，僧道士食之羨粟書于籍者其幾具存，使各書以對(duì)，而謹(jǐn)其備。

州縣吏錄民之孤老疾弱、不能自食者二萬一千九百余人以告。故事，歲廩窮人，當(dāng)給粟三千石而止。公斂富人所輸及僧道士食之羨者，得粟四萬八千余石，佐其費(fèi)。使自十月朔，人受粟日一升，幼小半之。憂其眾相蹂也，使受粟者男女異日，而人受二日之食。憂其且流亡也，于城市郊野為給粟之所，凡五十有七，使各以便受之，而告以去其家者勿給。計(jì)官為不足用也，取吏之不在職而寓于境者，給其食而任以事。不能自食者，有是具也。能自食者，為之告富人，無得閉糶。又為之出官粟，得五萬二千余石，平其價(jià)予民。為糶粟之所，凡十有八，使糴者自便，如受粟。又僦民完城四千一百丈，為工三萬八千，計(jì)其傭與錢，又與粟再倍之。民取息錢者，告富人縱予之，而待熟，官為責(zé)其償。棄男女者，使人得收養(yǎng)之。

明年春，大疫，為病坊，處疾病之無歸者。募僧二人，屬以視醫(yī)藥飲食，令無失所恃。凡死者，使在處隨收瘞之。

法，廩窮人，盡三月當(dāng)止，是歲盡五月而止。事有非便文者，公一以自任，不以累其屬。有上請(qǐng)者，或便宜多輒行。公于此時(shí)，蚤夜憊心力不少懈，事細(xì)鉅必躬親。給病者藥食，多出私錢。民不幸罹旱疫，得免于轉(zhuǎn)死，雖死，得無失斂埋，皆公力也。

是時(shí)，旱疫被吳越，民饑饉疾癘，死者殆半，災(zāi)未有鉅于此也。天子?xùn)|向憂勞，州縣推布上恩，人人盡其力。公所拊循，民尤以為得其依歸。所以經(jīng)營(yíng)綏輯先后終始之際，委曲纖悉，無不備者。其施雖在越，其仁足以示天下；其事雖行于一時(shí)，其法足以傳后。蓋災(zāi)之行，治世不能使之無，而能為之備。民病而后圖之，與夫先事而為計(jì)者，則有間矣；不習(xí)而有為，與夫素得之者，則有間矣。予故采于越，得公所推行，樂為之識(shí)其詳，豈獨(dú)以慰越人之思，將使吏之有志于民者，不幸而遇歲之災(zāi)，推公之所已試，其科條可不待頃而具，則公之澤豈小且近乎！

公元豐二年以大學(xué)士加太子少保致仕，家于衢。其直道正行在于朝廷、豈弟之實(shí)在于身者，此不著。著其荒政可師者，以為越州趙公救災(zāi)記云。

曾鞏-序越州鑒湖圖

鑒湖，一曰南湖，南并山，北屬州城漕渠，東西距江，漢順帝永和五年，會(huì)稽太守馬臻之所為也，至今九百七十有五年矣。其周三百五十有八里，凡水之出于東南者皆委之。州之東，自城至于東江，其北堤石楗二，陰溝十有九，通民田，田之南屬漕渠，北東西屬江者皆溉之。州之東六十里，自東城至于東江，其南堤陰溝十有四，通民田，田之北抵漕渠，南并山，西并堤，東屬江者皆溉之。州之西三十里，曰柯山斗門，通民田，田之東并城，南并堤，北濱漕渠，西屬江者皆溉之?？傊?，溉山陰、會(huì)稽兩縣十四鄉(xiāng)之田九千頃。非湖能溉田九千頃而已，蓋田之至江者盡于九千頃也。其東曰曹娥斗門，曰蒿口斗門，水之循南堤而東者，由之以入于東江。其西曰廣陵斗門，曰新逕斗門，水之循北堤而西者，由之以入于西江。其北曰朱儲(chǔ)斗門，去湖最遠(yuǎn)。蓋因三江之上、兩山之間，疏為二門，而以時(shí)視田中之水，小溢則縱其一，大溢則盡縱之，使入于三江之口。所謂湖高于田丈余，田又高海丈余，水少則泄湖溉田，水多則泄田中水入海，故無荒廢之田、水旱之歲者也。由漢以來幾千載，其利未嘗廢也。

宋興，民始有盜湖為田者。祥符之間二十七戶，慶歷之間二戶，為田四頃。當(dāng)是時(shí)，三司轉(zhuǎn)運(yùn)司猶下書切責(zé)州縣，使復(fù)田為湖。然自此吏益慢法，而奸民浸起，至于治平之間，盜湖為田者凡八千余戶，為田七百余頃，而湖廢幾盡矣。其僅存者，東為漕渠，自州至于東城六十里，南通若耶溪，自樵風(fēng)涇至于桐塢，十里皆水，廣不能十余丈，每歲少雨，田未病而湖蓋已先涸矣。自此以來，人爭(zhēng)為計(jì)說。蔣堂則謂宜有罰以禁侵耕，有賞以開告者。杜杞則謂盜湖為田者，利在縱湖水，一雨則放聲以動(dòng)州縣，而斗門輒發(fā)。故為之立石則水，一在五云橋，水深八尺有五寸，會(huì)稽主之；一在跨湖橋，水深四尺有五寸，山陰主之。而斗門之鑰，使皆納于州，水溢則遣官視則，而謹(jǐn)其閉縱。又以謂宜益理堤防斗門，其敢田者拔其苗，責(zé)其力以復(fù)湖，而重其罰。猶以為未也，又以謂宜加兩縣之長(zhǎng)以提舉之名，課其督察而為之殿賞。吳奎則謂每歲農(nóng)隙，當(dāng)僦人浚湖，積其泥涂以為丘阜，使縣主役，而州與轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄督攝賞罰之。張次山謂湖廢，僅有存者難卒復(fù)，宜益廣漕路及他便利處，使可漕及注民田里，置石柱以識(shí)之，柱之內(nèi)禁敢田者。刁約則謂宜斥湖三之一與民為田，而益堤使高一丈，則湖可不開，而其利自復(fù)。范師道、施元長(zhǎng)則謂重侵耕之禁，猶不能使民無犯，而斥湖與民，則侵者孰御？又以湖水較之，高于城中之水，或三尺有六寸，或二尺有六寸，而益堤壅水使高，則水之?dāng)〕枪鶑]舍可必也。張伯玉則謂日役五千人浚湖，使至五尺，當(dāng)十五歲畢，至三尺，當(dāng)九歲畢。然恐工起之日，浮議外搖，役夫內(nèi)潰，則雖有智者，猶不能必其成。若日役五千人，益堤使高八尺，當(dāng)一歲畢。其竹木之費(fèi)，凡九十二萬有三千，計(jì)越之戶二十萬有六千，賦之而復(fù)其租，其勢(shì)易足，如此，則利可坐收，而人不煩弊。陳宗言、趙誠復(fù)以水勢(shì)高下難之，又以謂宜修吳奎之議，以歲月復(fù)湖。當(dāng)是時(shí)，都水善其言，又以謂宜增賞罰之令。其為說如此，可謂博矣。朝廷未嘗不聽用而著于法，故罰有自錢三百至于千，又至于五萬，刑有自杖百至于徒二年，其文可謂密矣。然而田者不止而日愈多，湖不加浚而日愈廢，其故何哉？法令不行，而茍且之俗勝也。

昔謝靈運(yùn)從宋文帝求會(huì)稽回踵湖為田，太守孟ダ不聽，又求休皇湖為田，ダ又不聽，靈運(yùn)至以語詆之。則利于請(qǐng)湖為田，越之風(fēng)俗舊矣。然南湖繇漢歷吳、晉以來，接于唐，又接于錢Α父子之有此州，其利未嘗廢者。彼或以區(qū)區(qū)之地當(dāng)天下，或以數(shù)州為鎮(zhèn)，或以一國自王，內(nèi)有供養(yǎng)祿廩之須，外有貢輸問遺之奉，非得晏然而已也。故強(qiáng)水土之政以力本利農(nóng)，亦皆有數(shù)，而錢Α之法最詳，至今尚多傳于人者。則其利之不廢，有以也。

近世則不然，天下為一，而安于承平之故，在位者重舉事而樂因循。而請(qǐng)湖為田者，其語言氣力往往足以動(dòng)人。至于修水土之利，則又費(fèi)材動(dòng)眾，從古所難。故鄭國之役，以謂足以疲秦，而西門豹之治鄴渠，人亦以為煩苦，其故如此。則吾之吏，孰肯任難當(dāng)之怨，來易至之責(zé)，以待未然之功乎！故說雖博而未嘗行，法雖密而未嘗舉，田者之所以日多，湖之所以日廢，由是而已。故以謂法令不行，而茍且之俗勝者，豈非然哉！

夫千歲之湖，廢興利害，較然易見。然自慶歷以來三十余年，遭吏治之因循，至于既廢，而世猶莫寤其所以然，況于事之隱微難得，而考者繇茍簡(jiǎn)之故，而弛壞于冥冥之中，又可知其所以然乎？今謂湖不必復(fù)者，曰湖田之入既饒矣，此游談之士為利于侵耕者言之也。夫湖未盡廢，則湖下之田旱，此方今之害而眾人之所睹也；使湖盡廢，則湖之為田亦旱矣，此將來之害而眾人之所未睹也。故曰此游談之士為利于侵耕者言之，而非實(shí)知利害者也。謂湖不必浚者，曰益堤壅水而已，此好辨之士為樂聞茍簡(jiǎn)者言之也。夫以地勢(shì)較之，壅水使高，必?cái)〕枪?，此議者之所已言也；以地勢(shì)較之，湖使下，然后不失其舊，不失其舊，然后不失其宜，此議者之所未言也。又山陰之石則為四尺有五寸，會(huì)稽之石則幾倍之，壅水使高，則會(huì)稽得尺，山陰得半，地之洼隆不并，則益堤未為有補(bǔ)也。故曰此好辨之士為樂聞茍簡(jiǎn)者言之，而又非實(shí)知利害者也。二者既不可用，而欲禁侵耕，開告者，則有賞罰之法矣；欲謹(jǐn)水之畜泄，則有閉縱之法矣；欲痛絕敢田者，則拔其苗，責(zé)其力以復(fù)湖，而重其罰，又有法矣；或欲任其責(zé)于州縣與轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄，或欲以每歲農(nóng)隙浚湖，或欲禁田石柱之內(nèi)者，又皆有法矣。欲知浚湖之淺深，用工若干，為日幾何；欲知增堤竹木之費(fèi)幾何，使之安出；欲知浚湖之泥涂積之何所，又已計(jì)之矣。欲知工起之日，或浮議外搖，役夫內(nèi)潰，則不可以必其成，又已論之矣。誠能收眾說而考其可否，用其可者，而以在我者潤(rùn)澤之，令言必行，法必舉，則何功之不可成，何利之不可復(fù)哉！

鞏初蒙恩通判此州，問湖之廢興于人，未有能言利害之實(shí)者。及到官，然后問圖于兩縣，問書于州與河渠司，至于參核之而圖成，熟究之而書具，然后利害之實(shí)明。故為論次，庶夫計(jì)議者有考焉。熙寧二年冬臥龍齋。