三、實施經濟和投資計劃管理

編制國民經濟計劃概要。1950年5月，中財委試編出《1950年國民經濟計劃概要》，統籌了糧棉增產、水利建設、林業、鋼鐵工業、化學工業、有色金屬工業、地質調查及探礦、棉紡工業、造紙工業、鐵路運輸及修建、航務公路建設、郵電建設、糧食供應、棉花紗布供應、食鹽產銷、文教衛生費及社會事業費等20多項事業發展要求。國家對經濟建設的投資總額為154.6億斤米，其中，東北地區投資79.9億斤米，占51.7%，關內投資47.4億斤米，占48.3%。東北地區投資中工業投資占75%，關內投資中鐵路投資占19.7%，重工業和水利分別占12%和10.3%。關內投資又劃分為中央投資與地方投資兩部分，其中中央投資占57%。1951年5月，中財委計劃局試編出1951年國民經濟計劃要點，提出國家基本建設投資總額14.8億元，其中用于重工業的占17.5%，水利占16.5%，鐵路占25.5%。工業投資的地區分布重點仍為東北。水利建設的重點是治理淮河。

召開全國計劃會議。1950年8月，中財委在北京召開全國計劃會議，主要討論1951年計劃和三年奮斗目標。會議認為，由于財力、物力和人力的限制，由于加強國防建設的需要，也由于工業本身半殖民地的影響還沒有根本消除，在二三年內不可能立即進行大規模的經濟建設。主要任務是要搞好經濟的調整與恢復，為將來大規模的經濟建設做好準備。會議認為，對工業的恢復，不是盲目的，而應根據合理的經濟原則，在調整中進行恢復。三年內在工業方面新的建設應放在加強國防力量上，新的建設必須經過調查、勘察、設計，然后按照施工圖組織施工。1951年11月，中財委召開全國計劃會議，對鋼、鐵、煤、電、棉紗等29種主要工業產品1952年生產控制數字進行了安排。1952年基本建設投資總額控制數字為20.5億元，較1951年增長16%^[14]。