西漢宣帝年間，京城長安的治安狀況一度混亂不堪，小偷橫行無忌，甚至連外國商人都未能幸免，此事造成了極壞的“國際影響”。漢宣帝為此頭痛不已，緊急召見主管京城治安的官員張敞，嚴令他務必在一個月內徹底解決小偷問題。

張敞領命后，迅速派出許多差役全力抓捕小偷。然而，小偷們狡黠異常，雖然抓了不少，卻始終難以一網打盡。張敞深知，必須另辟蹊徑，于是決定親自出馬。

這日，他帶著幾個手下，來到繁華的市...