第一章 坦桑尼亞宏觀政治經濟形勢分析

2013年以來，坦桑尼亞發展迅速，國內政治穩定，經濟形勢總體良好。但是貧富分化日益嚴重，社會內部矛盾逐漸顯現，社會治安存在不安全因素。

2010年10月，基奎特（Jakaya Kikwete,2005—2015年當政）總統順利連任，繼續致力于維護國家穩定，促進坦桑尼亞的經濟和社會發展。經歷十多年的運行后，坦桑尼亞政黨政治逐漸成熟，政黨活動日益活躍，坦桑尼亞革命黨（Chama ChaMapinduzi,CCM）加強了與其他黨派的合作。但是政黨之間的競爭逐漸激烈，政治補選風波不斷，修憲問題懸而未決，官員腐敗問題依然嚴重，政府內閣時有改組。從經濟發展角度來看，政府治理能力有所提高，經濟增長速度一直保持在6%以上，國際援助資金仍處于非洲國家前列，但是經濟形勢依然嚴峻。從社會發展角度看，坦桑尼亞依然處于世界低收入國家行列。2013年的數據顯示，該國仍有32%的人口處于貧困線之下，青年失業問題依然嚴重。坦桑尼亞失業人口集中于15—34歲青年群體，而這一群體的平均失業率高達13.4%，其中城市地區青年失業率已經達到22.3%的歷史最高點。[1]

2015年10月，約翰·馬古富力（JohnMagufuli）順利當選總統。馬古富力政府銳意改革，新人輩出，整頓吏治，嚴懲腐敗，增加稅率，推行工業化。政黨政治方面，馬古富力及其支持者手段狠辣，作風強硬。在坦桑尼亞革命黨內部，他排除異己，引發革命黨內部成員的強烈不滿；在應對反對黨方面，嚴格控制其他政黨的活動，肆意抓捕反對黨議員，與其他政黨的關系日益緊張。治理腐敗方面，著力于“幽靈”公務員的治理，成果顯著。經濟方面，制訂了五年發展計劃，優先考慮工業化，加大鐵路建設，大力發展航空業，加強國家資源保護，促進旅游業發展。然而，坦桑尼亞經濟基礎薄弱，嚴重依賴外援。加之馬古富力政府的新政，帶來了一系列不良后果。對其他政黨的打壓，引發了西方國家的質疑，部分國家暫停了對坦援助；為推進中央鐵路和斯蒂格勒峽谷水電站等基礎設施建設，坦桑尼亞政府大幅度增稅，對礦產資源類行業采取保護主義政策，引起國內外投資者的不滿。

2018年，坦桑尼亞實際國內生產總值增長率從2016年的7%下降至5.5%。不穩定的投資政策，苛刻的稅收條例，不斷打擊著投資者的商業信心，坦桑尼亞營商環境出現惡化傾向。根據世界銀行營商環境項目組數據，2019年，坦桑尼亞營商環境指數在190個經濟體中排名第144，而鄰國肯尼亞則排名第61。[2]外交關系方面，坦桑尼亞繼續采取多邊合作政策，除了與東西方主要國家、傳統捐助國保持友好關系外，還不斷加強與土耳其、葡萄牙等國的關系。在周邊國家關系方面，與盧旺達、烏干達等國加強交通設施建設，總體情況穩定。

目前，坦桑尼亞的增長速度仍高于大多數非洲國家。城市化的提升和人口的增長，鞏固了坦桑尼亞的國內消費市場，服務業仍是坦桑尼亞經濟增長的主要引擎。