2.2 現(xiàn)代項目管理的核心內(nèi)涵

2.2.1 項目的定義與特征

1.項目的定義

項目來源于人類有組織的活動。隨著人類的發(fā)展，有組織的活動逐步分化為兩種類型：一類是連續(xù)不斷、周而復(fù)始的活動，人們稱之為“運作”（Operations），如企業(yè)流水線生產(chǎn)產(chǎn)品的活動；另一類是臨時性、一次性的活動，人們稱之為“項目”（Projects），如某產(chǎn)品研制、某軟件系統(tǒng)開發(fā)、一項工程建設(shè)、一個服務(wù)流程優(yōu)化、一個慶典等。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standardization，ISO）給出定義：項目由一組獨特的、有開始和結(jié)束日期的、包括協(xié)調(diào)和控制活動的過程組成，執(zhí)行該過程能夠提供符合特定需求的可交付成果并實現(xiàn)項目目標(biāo)。在ISO 21500系列標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步闡釋，一個項目可能受到多個條件約束，盡管許多項目可能是相似的，但每個項目都是獨一無二的。項目之間的差異可能體現(xiàn)在以下幾個方面：提供的可交付物；項目相關(guān)方的影響；使用的資源；約束條件；用于提供可交付物的流程制定方式。

國際項目管理協(xié)會（IPMA）認(rèn)為：項目是受時間和成本約束、用以實現(xiàn)一系列既定的可交付物（達(dá)到項目目標(biāo)的范圍），同時滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和需求的一次性活動。

項目管理協(xié)會（Project Management Institute，PMI）在其項目管理知識體系（PMBOK）中將項目定義為：項目是為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的臨時性工作。

我們可以這樣認(rèn)為，項目是為創(chuàng)造某種獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的一次性活動。通俗地講完成“一次性的、沒有做過的事”的活動都是項目。進(jìn)一步理解，項目有這樣的含義：項目包含待完成的任務(wù)，有特定的目標(biāo)要求；項目是在一定的組織機構(gòu)內(nèi)，利用有限的資源（人力、物力、財力等）在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù)；項目中的任務(wù)要滿足一定性能、質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)等目標(biāo)要求。

為了實現(xiàn)復(fù)雜問題簡單化，運用系統(tǒng)思想對項目進(jìn)行逐級分解，形成下列級別：①子項目（Sub-project）。項目通常可以劃分成多個易管理的部分，稱為子項目，即子項目是一個項目中更小的、更易于管理的部分。②工作包（Work-package）。從便于管理的角度出發(fā)，項目和子項目通常可以按一定的原則拆分成若干工作包。③工作單元（Work Unit）。工作單元是工作包的組成部分，即工作包可以根據(jù)一定的原則拆分為若干工作單元。④任務(wù)（Task）。任務(wù)是構(gòu)成項目的大量工作。工作單元按照一定的原則可以拆分成若干項任務(wù)。⑤活動（Activity）。活動是項目最基本的組成單位，也稱為工序。

2.項目的特性

項目作為一類特殊的活動，一般呈現(xiàn)出如下一些特性：

（1）項目的一次性。項目是一次性的任務(wù)，具有確定的起止時間。項目實施是一次性的，每個項目都有自身獨特的個性需求，應(yīng)根據(jù)具體條件進(jìn)行系統(tǒng)管理。

（2）項目目標(biāo)的明確性。項目要建成何種規(guī)模，達(dá)到什么技術(shù)水平，滿足哪些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建成后的服務(wù)年限等目標(biāo)都應(yīng)明確、詳細(xì)。這些目標(biāo)應(yīng)是具體的、可檢查的，實現(xiàn)目標(biāo)的措施也應(yīng)是明確的、可操作的。

（3）項目的整體性。項目是為實現(xiàn)目標(biāo)而開展的活動的集合，它不是一項項孤立的活動，而是由一系列活動有機組合而形成的一個完整過程。

（4）項目的多目標(biāo)性。項目的具體目標(biāo)由質(zhì)量、進(jìn)度、成本等多個維度構(gòu)成，這些具體目標(biāo)既可能是相互協(xié)調(diào)、相輔相成的，也可能是互相制約、相互矛盾的。項目目標(biāo)又具有層次性，項目管理應(yīng)力圖把多種目標(biāo)協(xié)調(diào)起來，實現(xiàn)項目系統(tǒng)優(yōu)化而不是局部優(yōu)化。

（5）項目的不確定性。項目從構(gòu)思產(chǎn)生到結(jié)束會受眾多變量影響，項目也常包含若干不確定因素，例如項目達(dá)到目標(biāo)的途徑并不明確，因此項目風(fēng)險管理很有必要。

（6）項目資源的有限性。項目實施及組織管理需要資源支撐，然而任何一個組織的資源都是有限的，為了提交預(yù)期的成果，需要通過項目管理合理調(diào)配資源。

（7）項目的臨時性。項目只在一定時間內(nèi)存在，然而臨時并不意味著短暫。參與項目實施和管理的人員是一種臨時性的組合，人員和材料、設(shè)備等之間的組合也是臨時性的。

（8）項目的開放性。項目活動是一項系統(tǒng)工程活動，并且絕大多數(shù)項目都是一個開放的系統(tǒng)，因此項目的實施要跨越若干部門的界限。項目經(jīng)理需要協(xié)調(diào)好項目團隊內(nèi)外的各種關(guān)系，以開放的心態(tài)，尋求與項目有關(guān)的人員支持。

概括起來講，項目的基本特征表現(xiàn)為一次性、臨時性、唯一性、整體性；項目的屬性主要體現(xiàn)為多目標(biāo)性、生命期屬性（一般可將項目分為概念階段（Conceive）、規(guī)劃階段（Develop）、實施階段（Execute）、結(jié)束階段（Finish），即CDEF四個階段）、矛盾沖突屬性、相互依賴屬性。

項目特征與屬性不同，項目特征可以用來判斷與運作的區(qū)別，而項目屬性則用于確定項目管理思路與策略。

3.項目與運作的關(guān)系

組織執(zhí)行工作以實現(xiàn)特定的目標(biāo)，一般來說，該工作可分為運作（日常運營）和項目。由于項目的臨時性和獨特性，項目管理不同于運作管理。項目是實現(xiàn)組織發(fā)展戰(zhàn)略的載體，項目與運作在組織實現(xiàn)目標(biāo)過程中的作用與區(qū)別如圖2-5所示。

運作（日常運營）和項目的不同主要分為以下幾點：運作是由相對穩(wěn)定的團隊通過持續(xù)的和重復(fù)的流程執(zhí)行的；項目是由臨時團隊執(zhí)行的，是非重復(fù)性的，并且能夠提供獨特的可交付成果。項目是要實現(xiàn)其目標(biāo)，然后結(jié)束項目；而持續(xù)進(jìn)行的運作的目標(biāo)一般是為了維持這一業(yè)務(wù)。

項目與運作（日常運營）的共性：由人來做；受制于有限的資源；需要規(guī)劃、執(zhí)行和控制。

項目與運作的關(guān)系比較見表2-1。

隨著項目管理的進(jìn)一步發(fā)展，形成了企業(yè)項目化管理方式，大部分運作也可以按項目來實施管理。