2.2 現代項目管理的核心內涵

2.2.1 項目的定義與特征

1.項目的定義

項目來源于人類有組織的活動。隨著人類的發展，有組織的活動逐步分化為兩種類型：一類是連續不斷、周而復始的活動，人們稱之為“運作”（Operations），如企業流水線生產產品的活動；另一類是臨時性、一次性的活動，人們稱之為“項目”（Projects），如某產品研制、某軟件系統開發、一項工程建設、一個服務流程優化、一個慶典等。

國際標準化組織（International Organization for Standardization，ISO）給出定義：項目由一組獨特的、有開始和結束日期的、包括協調和控制活動的過程組成，執行該過程能夠提供符合特定需求的可交付成果并實現項目目標。在ISO 21500系列標準中進一步闡釋，一個項目可能受到多個條件約束，盡管許多項目可能是相似的，但每個項目都是獨一無二的。項目之間的差異可能體現在以下幾個方面：提供的可交付物；項目相關方的影響；使用的資源；約束條件；用于提供可交付物的流程制定方式。

國際項目管理協會（IPMA）認為：項目是受時間和成本約束、用以實現一系列既定的可交付物（達到項目目標的范圍），同時滿足質量標準和需求的一次性活動。

項目管理協會（Project Management Institute，PMI）在其項目管理知識體系（PMBOK）中將項目定義為：項目是為創造獨特的產品、服務或成果而進行的臨時性工作。

我們可以這樣認為，項目是為創造某種獨特的產品、服務或成果而進行的一次性活動。通俗地講完成“一次性的、沒有做過的事”的活動都是項目。進一步理解，項目有這樣的含義：項目包含待完成的任務，有特定的目標要求；項目是在一定的組織機構內，利用有限的資源（人力、物力、財力等）在規定的時間內完成任務；項目中的任務要滿足一定性能、質量、數量、技術指標等目標要求。

為了實現復雜問題簡單化，運用系統思想對項目進行逐級分解，形成下列級別：①子項目（Sub-project）。項目通常可以劃分成多個易管理的部分，稱為子項目，即子項目是一個項目中更小的、更易于管理的部分。②工作包（Work-package）。從便于管理的角度出發，項目和子項目通常可以按一定的原則拆分成若干工作包。③工作單元（Work Unit）。工作單元是工作包的組成部分，即工作包可以根據一定的原則拆分為若干工作單元。④任務（Task）。任務是構成項目的大量工作。工作單元按照一定的原則可以拆分成若干項任務。⑤活動（Activity）。活動是項目最基本的組成單位，也稱為工序。

2.項目的特性

項目作為一類特殊的活動，一般呈現出如下一些特性：

（1）項目的一次性。項目是一次性的任務，具有確定的起止時間。項目實施是一次性的，每個項目都有自身獨特的個性需求，應根據具體條件進行系統管理。

（2）項目目標的明確性。項目要建成何種規模，達到什么技術水平，滿足哪些質量標準，建成后的服務年限等目標都應明確、詳細。這些目標應是具體的、可檢查的，實現目標的措施也應是明確的、可操作的。

（3）項目的整體性。項目是為實現目標而開展的活動的集合，它不是一項項孤立的活動，而是由一系列活動有機組合而形成的一個完整過程。

（4）項目的多目標性。項目的具體目標由質量、進度、成本等多個維度構成，這些具體目標既可能是相互協調、相輔相成的，也可能是互相制約、相互矛盾的。項目目標又具有層次性，項目管理應力圖把多種目標協調起來，實現項目系統優化而不是局部優化。

（5）項目的不確定性。項目從構思產生到結束會受眾多變量影響，項目也常包含若干不確定因素，例如項目達到目標的途徑并不明確，因此項目風險管理很有必要。

（6）項目資源的有限性。項目實施及組織管理需要資源支撐，然而任何一個組織的資源都是有限的，為了提交預期的成果，需要通過項目管理合理調配資源。

（7）項目的臨時性。項目只在一定時間內存在，然而臨時并不意味著短暫。參與項目實施和管理的人員是一種臨時性的組合，人員和材料、設備等之間的組合也是臨時性的。

（8）項目的開放性。項目活動是一項系統工程活動，并且絕大多數項目都是一個開放的系統，因此項目的實施要跨越若干部門的界限。項目經理需要協調好項目團隊內外的各種關系，以開放的心態，尋求與項目有關的人員支持。

概括起來講，項目的基本特征表現為一次性、臨時性、唯一性、整體性；項目的屬性主要體現為多目標性、生命期屬性（一般可將項目分為概念階段（Conceive）、規劃階段（Develop）、實施階段（Execute）、結束階段（Finish），即CDEF四個階段）、矛盾沖突屬性、相互依賴屬性。

項目特征與屬性不同，項目特征可以用來判斷與運作的區別，而項目屬性則用于確定項目管理思路與策略。

3.項目與運作的關系

組織執行工作以實現特定的目標，一般來說，該工作可分為運作（日常運營）和項目。由于項目的臨時性和獨特性，項目管理不同于運作管理。項目是實現組織發展戰略的載體，項目與運作在組織實現目標過程中的作用與區別如圖2-5所示。

運作（日常運營）和項目的不同主要分為以下幾點：運作是由相對穩定的團隊通過持續的和重復的流程執行的；項目是由臨時團隊執行的，是非重復性的，并且能夠提供獨特的可交付成果。項目是要實現其目標，然后結束項目；而持續進行的運作的目標一般是為了維持這一業務。

項目與運作（日常運營）的共性：由人來做；受制于有限的資源；需要規劃、執行和控制。

項目與運作的關系比較見表2-1。

隨著項目管理的進一步發展，形成了企業項目化管理方式，大部分運作也可以按項目來實施管理。