很多人對(duì)此是誤讀的。美國(guó)政府對(duì)需要管理的方面，管得非常嚴(yán)，讓人很難鉆法律漏洞。中國(guó)人喜歡向警察申辯，但在美國(guó)類似情況下警察是可以選擇擊斃而不負(fù)法律責(zé)任的。如果交通違規(guī)的話，理論上美國(guó)警察也是可以擊斃違規(guī)者的。最近一個(gè)新聞，就是在反思高速公路追逐違規(guī)者的后果。因?yàn)榻煌ㄟ`規(guī)，警察去追，一年當(dāng)中誤傷的人有346個(gè)。現(xiàn)在他們開始反思，但至少證明美國(guó)的執(zhí)法是很嚴(yán)格的。中國(guó)的司機(jī)碰到交通警察，罵幾句、吵起來很正常，而在美國(guó)是要冒生命危險(xiǎn)的。這就是國(guó)家強(qiáng)勢(shì)的地方。

三大子系統(tǒng)的相互促進(jìn)

若僅僅靠讀美國(guó)教科書來研究美國(guó)，會(huì)認(rèn)為美國(guó)是代議制民主，信奉自由市場(chǎng)，社會(huì)很強(qiáng)，國(guó)家很弱，但如果看美國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)，美國(guó)在任何子系統(tǒng)里都是混合制度，都在找最佳平衡的比例，這是美國(guó)成功的訣竅。用中國(guó)人的俗話說，就是美國(guó)這兩百多年歷史，一直是堅(jiān)定不移地走有美國(guó)特色的資本主義道路，從來不盲目模仿別人，以做得比別人更別人來顯示自己的現(xiàn)代化。

美國(guó)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系是強(qiáng)國(guó)家、強(qiáng)社會(huì)，社會(huì)相對(duì)強(qiáng)大，導(dǎo)致政府濫權(quán)的機(jī)會(huì)少。中國(guó)人有一個(gè)矛盾，公眾對(duì)政府期待非常高，要它干這個(gè)干那個(gè)，讓政府承擔(dān)很多的責(zé)任，同時(shí)又不讓政府有太多權(quán)力，這個(gè)邏輯是有矛盾的。如果給政府太大的負(fù)擔(dān)，政府就一定擁有相應(yīng)的權(quán)力，又叫馬兒跑又叫馬兒不吃草怎么行呢？社會(huì)自主性差，什么事情都解決不了，把責(zé)任推給別人，然后還要讓別人把好處都給你，這種思維是一種弱智思維。人類就沒有這種事，過去沒有，現(xiàn)在沒有，以后也沒有。這一點(diǎn)，有宗教感的人會(huì)理解，best永遠(yuǎn)是上帝才能擁有的，人永遠(yuǎn)只能追求次好；沒有宗教感的人不知道上帝和上帝的造物之間的區(qū)別，會(huì)變得比較自大，會(huì)追求best，而人追求best得到的一定是worst。

美國(guó)三大系統(tǒng)循環(huán)截止到目前運(yùn)作比較成功，它們是正相關(guān)關(guān)系。因?yàn)閲?guó)家和社會(huì)分得比較明確，社會(huì)相對(duì)強(qiáng)大。社會(huì)里有個(gè)“SocialCapital”，社會(huì)資本，是現(xiàn)在哈佛大學(xué)政治系教授羅伯特·帕特南提出來的，最早是社會(huì)學(xué)概念，后被引入到政治學(xué)中。

“社會(huì)資本”有兩類，一個(gè)叫socialtrust，超越血緣關(guān)系的社會(huì)信任；另一個(gè)是citizenengagement，叫公民參與，就是個(gè)人愿意花自己的時(shí)間、金錢、精力來解決公共事務(wù)。由于美國(guó)政府邊界比較明確，很多事情留給社會(huì)，社會(huì)又必須自我解決，漸漸它就有了很強(qiáng)的SocialCapital。而且美國(guó)是一個(gè)移民社會(huì)，宗族關(guān)系弱，血緣關(guān)系有限，所以只好信任超出血緣關(guān)系的陌生人；要解決社區(qū)問題，個(gè)人就必須拿出一部分的時(shí)間、金錢、精力來解決公共問題。

這些合成了美國(guó)強(qiáng)大的SocialCapital，為它的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主實(shí)踐提供了前提，反過來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主實(shí)踐的成功又保障了SocialCapital的增值，三者是正相關(guān)關(guān)系。從民主政治的角度來看，citizenengagement的習(xí)慣使美國(guó)人有了社區(qū)管理的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)參與全國(guó)事務(wù)的時(shí)候，就比較懂，也知道妥協(xié)。不像很多第三世界國(guó)家，政客一上臺(tái)就伸手拿錢，沒有人怕，社會(huì)跟著就亂了套了。socialtrust對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有益，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是信用經(jīng)濟(jì)，沒有信用，只會(huì)退到以物易物，經(jīng)濟(jì)很難做大。羅伯特·帕特南的成名作《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來》，中間有一個(gè)例子是研究南北意大利。南北意大利從自然條件來講差不多，在亞平寧半島上，同屬一個(gè)人種，整個(gè)國(guó)家教育體系是一樣的，教育水平差不多，但為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展天差地別。北意大利人均收入4萬(wàn)歐元，在歐洲是最高的，南意大利人均收入1萬(wàn)，是歐洲最窮的地方之一。帕特南給的解釋就是SocialCapital不一樣。北意大利家族血緣關(guān)系沒那么重要，最重要的社會(huì)組織是教堂唱詩(shī)班，有共同信仰，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好。南意大利家族主義強(qiáng)，親人之間兩肋插刀，可以不顧法律原則，將陌生人視作路人，所以經(jīng)濟(jì)很難搞起來，民主實(shí)踐也不行，黑手黨盛行。總之，美國(guó)強(qiáng)大的市民社會(huì)，導(dǎo)致socialcapital比較發(fā)達(dá)，有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和搞好代議制民主。反過來，代議制民主搞得好，可以限制政府權(quán)力擴(kuò)張，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，社會(huì)有錢有資源可以自治，進(jìn)而保證社會(huì)資本繼續(xù)增值。這是美國(guó)成功的真正原因所在。

美國(guó)的未來

從美國(guó)成功的原因看美國(guó)的未來，有幾個(gè)觀察點(diǎn)。一是美國(guó)政治的極化“Polarization”值得關(guān)注。“冷戰(zhàn)”后，美國(guó)外來的挑戰(zhàn)小了，神經(jīng)放松了，內(nèi)部的爭(zhēng)論有點(diǎn)無(wú)所顧忌，呈現(xiàn)出民主黨、共和黨兩極分化的態(tài)勢(shì)。特別是近來共和黨的表現(xiàn)，共和黨被美國(guó)有些媒體稱作“sayno”派，夸張一點(diǎn)講，它有一點(diǎn)“民進(jìn)黨化”。當(dāng)然現(xiàn)在還看不出來。從權(quán)力結(jié)構(gòu)來講，現(xiàn)在美國(guó)政治民主黨還是占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，贏得總統(tǒng)席位，兩院都是大多數(shù)，地方議會(huì)里也是多數(shù)。盡管共和黨“sayno”，民主黨反而是該干什么干什么。奧巴馬贏得了一場(chǎng)政治勝利，通過了醫(yī)保法案，要改革華爾街金融體系。

現(xiàn)在美國(guó)有一個(gè)黨叫“茶黨”，模仿波士頓抗英事件，把茶葉倒進(jìn)海里。這是比較激進(jìn)的右翼勢(shì)力搞起來的，行動(dòng)很激烈，社會(huì)影響力不小。美國(guó)兩黨制搞了多年，雖然分為兩黨，但美國(guó)政治上有一個(gè)很堅(jiān)強(qiáng)的“Mainstream”（主流），持“中道”的主流社會(huì)。一百多年來美國(guó)就是這么折磨過來的。政治的極化會(huì)不會(huì)弱化這個(gè)強(qiáng)大的“Mainstream”，需要觀察。

第二是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在平衡能不能保持下去，既讓市場(chǎng)充分發(fā)揮作用，政府又起有效作用。從里根革命到2008年的金融危機(jī)，美國(guó)都是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)占上風(fēng)。近三十年來保守主義的革命，導(dǎo)致美國(guó)太放縱自由市場(chǎng)，對(duì)華盛頓警惕性很高，但對(duì)華爾街警惕性不夠，導(dǎo)致了一系列問題。金融危機(jī)是一個(gè)信號(hào)，說美國(guó)的問題是放松管制，華爾街過度貪婪，只是表象，更重要的反思是美國(guó)走的這個(gè)虛擬經(jīng)濟(jì)道路對(duì)不對(duì)。虛擬經(jīng)濟(jì)主要是指金融、資本市場(chǎng)。20世紀(jì)70年代后，美國(guó)逐漸發(fā)展出來一種經(jīng)濟(jì)學(xué)思路，就是要靠金融創(chuàng)新有意識(shí)地?cái)[脫制造業(yè)，擺脫制造業(yè)周期性的危機(jī)困擾，把制造業(yè)轉(zhuǎn)移到別的國(guó)家，但前提是美國(guó)能夠控制這個(gè)體系，美國(guó)處在分工的頂端。當(dāng)時(shí)的美國(guó)很自信，認(rèn)為可以控制歐洲、日本和未來的中國(guó)，把制造業(yè)轉(zhuǎn)移，制造業(yè)國(guó)家擴(kuò)張時(shí)候要美元，收縮時(shí)欠債還錢更要美元?，F(xiàn)在看一段時(shí)間內(nèi)是可以的，但若在世界體系中控制力不夠了，循環(huán)就難以為繼了。

奧巴馬在帶頭反思，上任不久，在“FacetheNation”節(jié)目演講中提到，“美國(guó)GDP有一半都是金融業(yè)創(chuàng)造的，是不正常的，必須要改變”。怎么改變？2010年1月發(fā)布國(guó)情咨文時(shí)給了一個(gè)答案：重振制造業(yè)，重新學(xué)習(xí)東亞。但是學(xué)界也在討論，美國(guó)想重拾制造業(yè)，現(xiàn)在拾得起來嗎？這是一個(gè)大問題。對(duì)于美國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整肯定是有爭(zhēng)議。

雖然有爭(zhēng)論，但至少執(zhí)政者有這樣的思維。仔細(xì)閱讀奧巴馬當(dāng)年的國(guó)情咨文，外交部分只占七分之一，很少，一半以上都是談“job、jobandjob”，包括提出要重振中產(chǎn)階級(jí)。為了重振制造業(yè)，他提了四個(gè)辦法：一是改革金融體系；二是投資教育；三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，主要是新能源產(chǎn)業(yè)；四是要五年出口翻一番。不管怎么講，美國(guó)提振經(jīng)濟(jì)的新思路有了，就是得重振制造業(yè)，加強(qiáng)政府作用。但現(xiàn)在有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡一直到20世紀(jì)90年代都不錯(cuò)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，市場(chǎng)活躍，政府監(jiān)管又到位，現(xiàn)在還能不能持續(xù)，如果看不清發(fā)展方向，它很有可能會(huì)走過頭。比如說制造業(yè)根本就拾不起，把精力投入進(jìn)來，那就是戰(zhàn)略失誤了。還有加強(qiáng)政府管制，如果管過頭了，就和歐洲社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣了，缺乏活力，帶來更嚴(yán)重的問題。

社會(huì)這方面主要是移民太多，太快。要把移民變成美國(guó)傳統(tǒng)意義上的公民是要費(fèi)精力的，美國(guó)原來主流社會(huì)的融化能力強(qiáng)，現(xiàn)在還有沒有這種能力我們還不知道。亨廷頓寫“WhoWeAre”就是探討這個(gè)問題的，他沒有把握。美國(guó)19世紀(jì)的移民都是從歐洲來的，移民的文化背景差別不大，不用怎么費(fèi)勁教育?，F(xiàn)在的移民多是來自拉美、東亞，融入改造很費(fèi)勁。美國(guó)這個(gè)自組織能力極強(qiáng)的公民社會(huì)能不能維持下去，大熔爐理論現(xiàn)在能不能有效，隨著移民結(jié)構(gòu)的變化，是一個(gè)疑問?；蛟S現(xiàn)在不是熔爐，而是一個(gè)馬賽克，這取決于移民的同化過程。

非西方國(guó)家的群體性崛起對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)美國(guó)未來如何，還要看能否應(yīng)對(duì)好接下來的外部挑戰(zhàn)。美國(guó)的發(fā)展進(jìn)程包括和自然作斗爭(zhēng)，處理好內(nèi)部的社會(huì)矛盾，以及應(yīng)對(duì)國(guó)際上的挑戰(zhàn)。和自然作斗爭(zhēng)相對(duì)容易，因?yàn)樽匀毁Y源相對(duì)豐富。內(nèi)部社會(huì)矛盾的協(xié)調(diào)，截止到目前還不錯(cuò)，盡管社會(huì)運(yùn)動(dòng)不斷，老出事。外部挑戰(zhàn)截止到現(xiàn)在也都戰(zhàn)而勝之，從第一次登上世界舞臺(tái)打敗西班牙帝國(guó)，到戰(zhàn)勝德國(guó)、日本、蘇聯(lián)，都成功了。但這一次的外部挑戰(zhàn)和之前不同。這次是非西方為主的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家的群體性崛起，大概是二十個(gè)國(guó)家，包括BRICS金磚四國(guó)、VISTA展望五國(guó)、Next-11新鉆十一國(guó)，二十個(gè)左右。這些國(guó)家二十年前在內(nèi)部搞計(jì)劃，對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系是孤立的，然后開始改革，搞市場(chǎng)化和對(duì)外開放，結(jié)果是經(jīng)濟(jì)效率提高，在世界經(jīng)濟(jì)中占比提高，國(guó)家地位提升，要挑戰(zhàn)美國(guó)的霸主地位。

這二十多個(gè)國(guó)家人口多，占到世界的55%？65%。中國(guó)毫無(wú)疑問是其中最有代表性的國(guó)家。這些國(guó)家大部分都是東方國(guó)家，或者西方國(guó)家里面比較邊緣化的國(guó)家。坦率地講，這是對(duì)美國(guó)一個(gè)嶄新的挑戰(zhàn)，它能否應(yīng)對(duì)得了，現(xiàn)在說不清，美國(guó)自己也沒有把握。來自一個(gè)國(guó)家的外部挑戰(zhàn)，美國(guó)可以應(yīng)對(duì)得不錯(cuò)，但現(xiàn)在有這么多國(guó)家，規(guī)模那么大，如何應(yīng)對(duì)？美國(guó)的代議制民主聲音相對(duì)多元，如果面對(duì)的是一個(gè)對(duì)手還好辦，如果有兩個(gè)就有點(diǎn)慌了，三個(gè)就暈了，四個(gè)可能就找不到東南西北了。恰恰這一次，不僅中國(guó)在崛起，還包括印度、巴西、越南，這幫兄弟都在崛起，發(fā)展速度快，未來潛力大，這對(duì)整個(gè)西方都是嶄新的挑戰(zhàn)。

WASP文化：清教影響美國(guó)

中國(guó)人的美國(guó)觀是由其中國(guó)觀決定的，一個(gè)中國(guó)人對(duì)自己的國(guó)家的態(tài)度會(huì)決定其對(duì)美國(guó)的興趣點(diǎn)。但是，不管美國(guó)人的美國(guó)觀如何，有一點(diǎn)必須是一致的，那就是對(duì)美國(guó)的認(rèn)識(shí)必須基于美國(guó)的事實(shí)而非想象。然而，認(rèn)識(shí)事實(shí)中的美國(guó)又是非常困難的。這里面有兩個(gè)原因。一是美國(guó)本身就是一個(gè)矛盾體。從令人欽佩的角度上說，當(dāng)今美國(guó)幾乎無(wú)所不能，它是世界上最大、最強(qiáng)、最為先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)科技實(shí)體，擁有世界上最為發(fā)達(dá)的教育體系，存在著世界上令人矚目的憲政代議制體系，當(dāng)然還部署著世界上最為強(qiáng)大的全球性軍事力量；從同樣令人矚目但時(shí)常讓人詬病的方面說，當(dāng)今的美國(guó)又是世界上犯罪發(fā)案率極高、槍支最為泛濫，在發(fā)達(dá)國(guó)家中貧富最為懸殊、吸毒人數(shù)最多、毒品市場(chǎng)最大的國(guó)家。而世人對(duì)美國(guó)的解說過于豐富了，一百個(gè)美國(guó)作家會(huì)向世人展示一百個(gè)美國(guó)。

從1776年美國(guó)宣布獨(dú)立時(shí)在經(jīng)濟(jì)上的微不足道，到1898年美國(guó)首次趕超英德成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，而后至今保持世界經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)的席位--對(duì)于大多數(shù)生活在或曾經(jīng)生活在這個(gè)星球上的人類而言，美國(guó)就是一個(gè)成功的故事，一個(gè)經(jīng)典的傳奇，成功的美國(guó)必有其成功之道。當(dāng)然，要了解什么是美國(guó)，首先要了解其精神內(nèi)涵，而非物質(zhì)外殼，這才是一個(gè)國(guó)家成長(zhǎng)、發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

WASP文化：美國(guó)成功之道

大致說起來，美國(guó)歷史上的成功可以歸結(jié)為三個(gè)原因：①運(yùn)氣；②WASP文化，即白人盎格魯-撒克遜新教文化；③實(shí)用主義、實(shí)干精神和意識(shí)創(chuàng)新。嚴(yán)格來說，第一個(gè)和第三個(gè)原因都與第二個(gè)原因即WASP文化密切相關(guān)。

所謂運(yùn)氣，即機(jī)會(huì)，美國(guó)人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，便毫不猶豫地抓住了。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)當(dāng)時(shí)的領(lǐng)土僅限于加拿大以南、密西西比河以東、佛羅里達(dá)以北的大西洋沿岸地區(qū)。由于法國(guó)占據(jù)了路易斯安那，西班牙占據(jù)了佛羅里達(dá)，美國(guó)獨(dú)立后向西和向南擴(kuò)展的道路被堵死。然而，歐洲大陸拿破侖發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)給美國(guó)領(lǐng)土的擴(kuò)張?zhí)峁┝颂熨n良機(jī)，并從此一發(fā)而不可收拾。1803年，美國(guó)用1500萬(wàn)美元購(gòu)得法屬路易斯安那。1818年，取得英屬俄勒岡。1819年，從西班牙手中購(gòu)得佛羅里達(dá)。1836年，在美國(guó)的支持下，得克薩斯宣布成立“孤星共和國(guó)”，并申請(qǐng)加入美國(guó)，在1845年正式成為美國(guó)的一個(gè)州。1846年，美國(guó)發(fā)動(dòng)了對(duì)墨西哥的戰(zhàn)爭(zhēng)，迫使其割讓了加利福尼亞、亞利桑那和新墨西哥。1853年，美國(guó)強(qiáng)購(gòu)新墨西哥以南的一塊墨西哥領(lǐng)土。1864年，美國(guó)以戰(zhàn)爭(zhēng)相威脅，從英國(guó)手中奪得了北緯49度以南的俄勒岡地區(qū)。1867年，美國(guó)從沙俄手中購(gòu)得阿拉斯加和阿留申群島。1898年，美國(guó)吞并了夏威夷群島。

在一百多年期間，美國(guó)只用了五千多萬(wàn)美元，外加幾次戰(zhàn)爭(zhēng)，就順利地從大西洋西岸擴(kuò)展到了太平洋東岸，其領(lǐng)土面積由最初的80萬(wàn)平方公里，猛增到937萬(wàn)平方公里。在此過程中，美國(guó)付出的代價(jià)微不足道，卻就此為一個(gè)超級(jí)大國(guó)的誕生，掃清了諸多重大地理戰(zhàn)略隱患，為美國(guó)一統(tǒng)西半球奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

有關(guān)第三點(diǎn)原因，即美國(guó)的實(shí)用主義、實(shí)干精神和創(chuàng)新意識(shí)，這又來源于WASP文化。但是，在美國(guó)WASP文化又占據(jù)特別突出的地位，這又使得美國(guó)的WASP文化有別于西歐和北歐其他文化。

美國(guó)學(xué)者愛德華·C.斯圖爾特認(rèn)為：“美國(guó)文化通常指由白人男性中產(chǎn)階級(jí)（但不僅限于此）構(gòu)成的美國(guó)主流社會(huì)的思維和行為模式”即一般所說的WASP文化（WhiteAnglo-SaxonProtestantCulture），白人盎格魯-撒克遜新教文化。這是使美國(guó)“合眾為一”的基本文化要素。