前言

勞動(dòng)關(guān)系是勞資雙方在勞動(dòng)過(guò)程中建立的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，它是勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)益的根本依據(jù)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于重大轉(zhuǎn)型期與戰(zhàn)略機(jī)遇期。在外部沖擊與內(nèi)部改革的新形勢(shì)下，勞動(dòng)關(guān)系不同主體的利益訴求日益多元化和復(fù)雜化，各種類(lèi)型的勞資沖突不斷涌現(xiàn)。構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和黨的執(zhí)政地位的必然要求。我國(guó)在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的實(shí)踐探索和理論研究，將為新形勢(shì)下構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供重要的借鑒。

本書(shū)從不同角度對(duì)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐和理論研究進(jìn)行了回顧，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有研究在研究視角、研究?jī)?nèi)容、研究階段、研究方法等方面仍存在不足之處。首先，在研究視角上，現(xiàn)有研究大多僅從勞動(dòng)關(guān)系的單一主體角度展開(kāi)理論和實(shí)踐研究，忽視了不同勞動(dòng)關(guān)系主體之間的互動(dòng)關(guān)系。其次，在研究?jī)?nèi)容上，現(xiàn)有研究主要聚焦于員工參與、勞動(dòng)關(guān)系治理、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建等方面，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨在勞動(dòng)關(guān)系工作中的地位和作用缺乏深入研究。再次，在研究階段上，不同學(xué)者對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展階段進(jìn)行了劃分，但尚未形成統(tǒng)一定論。最后，在研究方法上，大量文獻(xiàn)采用定性的研究方法進(jìn)行文獻(xiàn)綜述，定量研究較為缺乏，將定性和定量研究結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜述的文章較少。

我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系研究基于具有中國(guó)特色的勞動(dòng)關(guān)系實(shí)踐，旨在解決勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐問(wèn)題，同時(shí)又對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐具有指導(dǎo)作用。我國(guó)不同階段的發(fā)展目標(biāo)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系實(shí)踐產(chǎn)生了深刻的影響，進(jìn)而影響了勞動(dòng)關(guān)系的研究?jī)?nèi)容。基于此，本書(shū)將1949年10月以來(lái)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展劃分為五個(gè)階段。1949年10月中華人民共和國(guó)成立后，我國(guó)逐步建立社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。此時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展尚處于探索初建階段，以期建立與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的勞動(dòng)行政體系。1978年底，黨的十一屆三中全會(huì)做出了實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，我國(guó)開(kāi)始從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。勞動(dòng)制度改革以建立市場(chǎng)化調(diào)節(jié)的勞動(dòng)關(guān)系制度為目標(biāo)，勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)入多元化發(fā)展階段。1992年10月，黨的十四大召開(kāi)并提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的階段，勞動(dòng)制度改革進(jìn)一步深化。我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)入新型勞動(dòng)體制建立階段，從過(guò)去依靠行政手段調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系向勞動(dòng)關(guān)系自主調(diào)節(jié)為主、政府依法宏觀調(diào)控為輔的新型制度轉(zhuǎn)變。2002年11月，黨的十六大確定了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革中，提出了健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系的要求。我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展階段，勞資矛盾突出，亟須協(xié)調(diào)勞資雙方的利益，發(fā)揮集體協(xié)商制度、三方協(xié)商機(jī)制、勞動(dòng)糾紛預(yù)防調(diào)處機(jī)制協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的作用。2012年11月，黨的十八大召開(kāi)，確立了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。2017年10月，黨的十九大召開(kāi)，提出了決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的奮斗目標(biāo)。同時(shí)，明確提出貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。2022年10月，黨的二十大召開(kāi)，提出了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。同時(shí)，提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展、就業(yè)優(yōu)先政策的支持等對(duì)新時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。數(shù)字時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的管理與治理成為新時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展階段的重要特征。在對(duì)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展階段進(jìn)行劃分的基礎(chǔ)上，本書(shū)對(duì)每個(gè)階段勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐探索進(jìn)行了梳理，分析了不同階段勞動(dòng)關(guān)系主體之間的互動(dòng)關(guān)系。

結(jié)合對(duì)1949年10月以來(lái)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)研究文獻(xiàn)的可視化分析結(jié)果，本書(shū)還對(duì)不同階段勞動(dòng)關(guān)系的研究主題進(jìn)行了歸納。在勞動(dòng)關(guān)系初建階段，研究主要關(guān)注社會(huì)制度的建立促進(jìn)平等互助勞動(dòng)關(guān)系的形成、國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理、勞動(dòng)者基礎(chǔ)工資權(quán)益保障、勞動(dòng)價(jià)值理論研究等方面。在勞動(dòng)關(guān)系多元化階段，研究聚焦于改革開(kāi)放對(duì)多元化勞動(dòng)關(guān)系治理的影響、不同所有制企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系管理策略、多樣化的勞動(dòng)權(quán)益保障渠道、勞動(dòng)法出臺(tái)前的研討與論證、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制的初探。在新型勞動(dòng)關(guān)系建立階段，研究主題是勞動(dòng)體制改革對(duì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的影響、國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理策略、下崗職工的勞動(dòng)權(quán)益保障、勞動(dòng)法的實(shí)施與現(xiàn)存問(wèn)題。在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展階段，學(xué)者主要研究了和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)目標(biāo)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系治理的影響、企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建、非正規(guī)就業(yè)者的勞動(dòng)權(quán)益保障、勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整效果等。在新時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展階段，研究主要關(guān)注新時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系治理面臨的挑戰(zhàn)、企業(yè)多樣化的勞動(dòng)關(guān)系管理策略、新就業(yè)形態(tài)下勞動(dòng)者的權(quán)益保障、工會(huì)改革實(shí)踐與新就業(yè)形態(tài)下的維權(quán)路徑等。在此基礎(chǔ)上，本書(shū)梳理了我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系理論研究的演進(jìn)過(guò)程和趨勢(shì)。

本書(shū)的主要理論貢獻(xiàn)包括：第一，以我國(guó)不同歷史階段的發(fā)展目標(biāo)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響為依據(jù)，將1949年10月以來(lái)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展劃分為五個(gè)階段，系統(tǒng)梳理了勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐探索和理論研究，彌補(bǔ)了以往對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展中的作用研究的不足，為勞動(dòng)關(guān)系研究提供了新的視角。第二，本書(shū)從黨、勞、資、政多方主體互動(dòng)關(guān)系出發(fā)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐探索和理論研究進(jìn)行梳理，既強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)關(guān)系主體在勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用及互動(dòng)關(guān)系，又跳出了特定主體視角，擺脫了單一視角的局限性，整體還原了中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系研究的歷史演進(jìn)過(guò)程。第三，以習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，構(gòu)建中國(guó)特色勞動(dòng)關(guān)系的研究框架，開(kāi)拓了勞動(dòng)關(guān)系研究的理論視角。這些研究命題將為我國(guó)未來(lái)的勞動(dòng)關(guān)系研究提供新的思路。

本書(shū)也為未來(lái)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐提供了新思路：首先，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，奮力推進(jìn)新時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展。其次，密切關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的新形勢(shì)和新問(wèn)題，創(chuàng)新探索勞動(dòng)關(guān)系的治理機(jī)制。最后，充分尊重勞動(dòng)者的知識(shí)與創(chuàng)造，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者體面勞動(dòng)和全面發(fā)展。

本書(shū)既是對(duì)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)的全面客觀總結(jié)，也是對(duì)勞動(dòng)關(guān)系理論研究的系統(tǒng)梳理。更重要的是，本書(shū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，提出了未來(lái)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系理論研究的重要命題和未來(lái)實(shí)踐的發(fā)展趨勢(shì)，將為我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系未來(lái)的理論研究和實(shí)踐提供一定的指導(dǎo)。

本書(shū)基于大量歷史資料和文獻(xiàn)撰寫(xiě)而成，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生屈萌、鄒子康、高雅琴、張琪若、鄭鵬，本科生湯應(yīng)進(jìn)、向欣悅、歐陽(yáng)萌萌、楊蕊、譙樂(lè)嘉、付安琪、吳發(fā)洪等參與了歷史資料和文獻(xiàn)搜集整理工作，在此表示衷心感謝。感謝西南財(cái)經(jīng)大學(xué)“中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目”和西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的支持。

本研究所涉及時(shí)間跨度較大、內(nèi)容較多，書(shū)中一定還有疏漏與不足之處，希望讀者和同行專(zhuān)家不吝指正。

謝鵬鑫

2023年1月