引言

勞動關(guān)系是勞資雙方在勞動過程中建立的一種社會經(jīng)濟關(guān)系，它是勞動者維護自身權(quán)益的根本依據(jù)。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于重大轉(zhuǎn)型期與戰(zhàn)略機遇期。在外部沖擊與內(nèi)部改革的新形勢下，勞動關(guān)系不同主體的利益訴求日益多元化和復(fù)雜化，各種類型的勞資沖突不斷涌現(xiàn)。2015年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，明確提出構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和黨的執(zhí)政地位的必然要求。我國勞動關(guān)系領(lǐng)域的實踐探索和理論研究，將為新形勢下構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供重要的借鑒。

中國勞動關(guān)系的萌芽可追溯到明清時期崛起的晉徽商幫，其呈現(xiàn)出典型的“資本雇傭勞動”特征。1912年1月1日—1949年9月30日的民國時期，基于“勞資兩利”原則形成了以政府、“勞動組合”的工會等勞工組織和商會等為代表的雇主組織進行“三方協(xié)調(diào)解決”的勞動關(guān)系。從1949年10月中華人民共和國成立到1956年，我國的中心任務(wù)是恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟，繼續(xù)沿襲“勞資兩利”的基本思想，實現(xiàn)了“一化三改造”的目標。1956年后，我國建立了與社會主義計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的計劃性勞動關(guān)系，以“統(tǒng)包統(tǒng)配”的固定用工制度、平均化的工資制度和全面保障的職工福利制度為基本特征。1978年底，黨的十一屆三中全會召開，通過了實行改革開放的決定，我國進入了由固定用工制度向勞動合同制度轉(zhuǎn)變的過渡時期，初步建立了新型勞動關(guān)系。1992年10月，黨的十四大明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，通過深化國有企業(yè)的市場化改革，鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展，建立配套的勞動法律制度等方式，實現(xiàn)勞動關(guān)系的市場化轉(zhuǎn)型。2004年后，和諧勞動關(guān)系成為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，通過完善勞動法律法規(guī)和勞動關(guān)系三方協(xié)商機制、開展勞動爭議處理和勞動保障監(jiān)察工作，逐步解決勞資雙方力量失衡的問題，初步建立和諧勞動關(guān)系。2012年以來，我國已基本建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的勞動關(guān)系治理體系。勞動者內(nèi)部分化加劇，就業(yè)形式多樣化，利益訴求多元化，權(quán)益保障不夠到位等問題突出，對勞動關(guān)系工作提出了新要求。

中國雖擁有了規(guī)模最大的工人群體，但基本保持了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。在此過程中，勞動關(guān)系研究對勞動關(guān)系實踐發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。學(xué)術(shù)界從不同角度對勞動關(guān)系的實踐和理論研究進行了回顧，主要有以下幾種不同的視角：

第一，研究中國勞動關(guān)系總體的歷史演進，對我國的勞動關(guān)系研究進行階段劃分和總結(jié)。例如，唐鑛和劉華根據(jù)勞動力就業(yè)特點對勞動關(guān)系在不同階段的不同模式進行了詳細闡述。他們以1985年與2008年為時間節(jié)點，將我國勞動關(guān)系發(fā)展階段劃分為國家雇傭為主、國家雇傭與非公雇傭此消彼長的混合雇傭模式與非公雇傭為主三個階段。在此基礎(chǔ)上，他們總結(jié)出我國勞動關(guān)系發(fā)展的三個特征，即用工模式的多元化、工資向按勞分配轉(zhuǎn)變以及勞動關(guān)系法律體系逐漸建立和完善。陳萬思和白雨菲使用CiteSpace軟件對1949年10月—2018年CNKI數(shù)據(jù)庫的勞動關(guān)系主題論文進行計量分析，識別主要科研機構(gòu)、關(guān)鍵文獻，把握研究熱點演進，繪制關(guān)鍵詞戰(zhàn)略圖，根據(jù)關(guān)鍵詞的分布象限對未來勞動關(guān)系發(fā)展方向做出了預(yù)測。李友鐘回顧了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工人運動的百年歷程，提取出了各階段黨領(lǐng)導(dǎo)工人運動的階段性特征，總結(jié)出了黨成功領(lǐng)導(dǎo)工人運動的行之有效的做法、路徑與機制。孫璇基于馬克思主義勞動觀視域梳理了黨對勞動問題的探索歷程與實踐經(jīng)驗，提出新時代黨領(lǐng)導(dǎo)下勞動問題治理應(yīng)繼承和發(fā)展馬克思主義勞動觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢并大力推動勞動關(guān)系治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

第二，從勞動關(guān)系的特定主體出發(fā)進行文獻綜述。對勞動關(guān)系參與主體進行深入的縱向研究，能更加深刻地揭示不同勞動關(guān)系主體的歷史演進與研究發(fā)展。例如，張皓和吳清軍將中國勞動關(guān)系領(lǐng)域中關(guān)于政府的相關(guān)研究分為對政府的性質(zhì)、勞動關(guān)系治理模式的研究與對政府在勞動關(guān)系治理中角色的研究，并認為該類研究忽視了現(xiàn)實的復(fù)雜性，基于政府實踐行為的角色研究對此進行了補充。朱飛和胡瑞博從企業(yè)的角度出發(fā)，從雇傭關(guān)系形式與合理性視角對改革開放40年來我國企業(yè)勞動關(guān)系管理研究進行了回顧與述評，針對企業(yè)的管理實踐如戰(zhàn)略人力資源管理等進行了深入分析。

第三，對勞動關(guān)系領(lǐng)域的熱點主題進行深入分析，如聚焦勞資博弈、勞資沖突及其解決等問題進行綜述。這類綜述由于研究更加聚焦，能夠清晰地描述勞動關(guān)系具體問題的研究演進過程。如王琳和曹大友以長期目標下的勞資沖突解決和短期目標下的勞資沖突應(yīng)對為研究視角，在探討勞資沖突的含義、表現(xiàn)形式與分類及原因后，對已有的勞資沖突處理手段進行歸納和總結(jié)。在此研究視角下的勞動沖突處理研究出現(xiàn)了明顯的研究重點分布不均，并發(fā)現(xiàn)短期目標下的勞資沖突應(yīng)對策略相對較為稀缺。王倩從法學(xué)視角對近年共享經(jīng)濟用工中勞動關(guān)系認定這一熱點問題進行深度剖析，厘清共享經(jīng)濟用工的特殊性與研究的大致概況后，梳理了目前學(xué)界對共享經(jīng)濟用工中勞動關(guān)系的初步共識與爭論焦點。

第四，對勞動關(guān)系理論進行深入挖掘和批判性述評。這類綜述關(guān)注了勞動關(guān)系研究的基礎(chǔ)理論，重新審視了勞動關(guān)系研究的發(fā)展路徑。如馮同慶梳理了改革開放30年來勞動關(guān)系理論的發(fā)展演變，認為我國的勞動關(guān)系理論在初始研究、沉寂后重啟和進一步發(fā)展后初步形成了不同的理論學(xué)派，并將勞動關(guān)系理論分為四個學(xué)說。在此基礎(chǔ)上，馮同慶對勞動關(guān)系現(xiàn)狀特征進行了概括，認為中國勞動關(guān)系具有源起的強接續(xù)性、性質(zhì)的準契約性、主體的類公民性、運行的顯自協(xié)性、規(guī)范的弱制度性和走向的趨功能性六個特征。

雖然學(xué)術(shù)界從不同角度對我國勞動關(guān)系的實踐和理論研究進行了回顧和梳理，但現(xiàn)有研究在研究視角、研究內(nèi)容、研究階段、研究方法等方面仍存在不足之處。

首先，在研究視角上，現(xiàn)有研究大多僅從勞動關(guān)系的單一主體角度展開理論和實踐研究，忽視了不同勞動關(guān)系主體之間的互動關(guān)系。大部分研究聚焦于勞動者、企業(yè)和政府這三個傳統(tǒng)的勞動關(guān)系主體。

其次，在研究內(nèi)容上，現(xiàn)有研究主要聚焦在員工參與、勞動關(guān)系治理、企業(yè)勞動關(guān)系評價、和諧勞動關(guān)系構(gòu)建等方面。而黨的領(lǐng)導(dǎo)為明確勞動關(guān)系發(fā)展方向、優(yōu)化勞動關(guān)系治理職能、領(lǐng)導(dǎo)勞動制度改革提供了政治保障。

再次，在研究階段上，不同學(xué)者對勞動關(guān)系的發(fā)展階段進行了劃分，但尚未形成統(tǒng)一定論?，F(xiàn)有研究主要從中國特色勞動關(guān)系實踐、主要雇傭模式、政府與市場的作用、重要法律的出臺等角度對勞動關(guān)系的演進進行了劃分，較少有研究基于我國不同階段的發(fā)展目標對勞動關(guān)系的影響來探討我國勞動關(guān)系的演進趨勢。

最后，在研究方法上，大量文獻采用定性的研究方法進行文獻綜述，定量研究較為缺乏，將定性和定量研究結(jié)合起來進行綜述的文章較少。陳萬思和白雨菲利用文獻可視化分析軟件對勞動關(guān)系領(lǐng)域的作者、機構(gòu)與研究熱點等信息進行定量研究，有助于其他學(xué)者對勞動關(guān)系研究的快速了解，但定性研究的缺乏使得其無法很好地把握勞動關(guān)系研究的歷史脈絡(luò)。在研究范圍上，大多數(shù)文獻綜述僅將中文文獻納入研究范圍，僅在涉及勞動關(guān)系理論綜述上引入英文文獻的分析。英文文獻缺失使得勞動關(guān)系研究的完整性與科學(xué)性受損。

我國勞動關(guān)系的研究基于具有中國特色的勞動關(guān)系實踐，旨在解決勞動關(guān)系的實踐問題，同時又對勞動關(guān)系的實踐具有指導(dǎo)作用。我國不同階段的發(fā)展目標對勞動關(guān)系實踐產(chǎn)生了深刻的影響，進而影響了勞動關(guān)系的研究內(nèi)容。基于此，本書將對我國不同發(fā)展階段有重要影響的會議作為勞動關(guān)系階段劃分的時間節(jié)點，將1949年10月以來我國勞動關(guān)系的發(fā)展劃分為五個階段：勞動關(guān)系初建階段、勞動關(guān)系多元化階段、新型勞動體制建立階段、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展階段、新時代勞動關(guān)系發(fā)展階段。

具體而言，1949年10月中華人民共和國成立后，我國逐步建立社會主義計劃經(jīng)濟體制。此時，勞動關(guān)系的發(fā)展尚處于探索初建階段，以期建立與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的勞動行政體系，如推動資本主義工商業(yè)改造和國營企業(yè)民主化管理、完善勞動保護制度等。這一時期的勞動關(guān)系治理以追求平等化為目標，主要體現(xiàn)在建立平均化的工資制度和全面保障的職工福利制度。

1978年底，黨的十一屆三中全會做出了實行改革開放的歷史性決策，我國開始從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變。勞動制度改革以建立市場化調(diào)節(jié)的勞動關(guān)系制度為目標，勞動關(guān)系進入多元化發(fā)展階段，主要表現(xiàn)為從以國營企業(yè)為主的單一勞動關(guān)系向以多種所有制企業(yè)為依托的多元化勞動關(guān)系轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的統(tǒng)包統(tǒng)配向勞動力自由流動轉(zhuǎn)變，從終身雇傭向勞動合同制度轉(zhuǎn)變，從平均化的工資分配向企業(yè)自主工資分配轉(zhuǎn)變。

1992年10月，黨的十四大召開并提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入新的階段，勞動制度改革進一步深化。我國的勞動關(guān)系進入新型勞動體制建立階段，從過去依靠行政手段調(diào)節(jié)勞動關(guān)系向勞動關(guān)系自主調(diào)節(jié)為主、政府依法宏觀調(diào)控為輔的新型制度轉(zhuǎn)變。一方面，國家探索制定基本的勞動法律法規(guī)，并出臺多項勞動關(guān)系改革政策；另一方面，國有企業(yè)改革和多種所有制的發(fā)展帶來了大規(guī)模的職工下崗和農(nóng)民工的權(quán)益保障問題。

2002年11月，黨的十六大召開，確定了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，在經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革中，提出了健全現(xiàn)代市場體系，發(fā)展勞動力市場，深化分配制度改革，健全社會保障體系的要求。勞動力市場供求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，開始出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象，勞動者的談判力量有所提升，開始從基本的法定權(quán)利訴求向法律標準之上利益訴求轉(zhuǎn)變。我國勞動關(guān)系進入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展階段，勞資矛盾突出，亟須協(xié)調(diào)勞資雙方的利益，發(fā)揮集體協(xié)商制度、三方協(xié)商機制、勞動糾紛預(yù)防調(diào)處機制協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的作用。

2012年11月，黨的十八大召開，確立了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，中國特色社會主義進入新時代。我國的經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。2017年10月，黨的十九大召開，提出了決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的奮斗目標。同時，明確提出貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，提高就業(yè)質(zhì)量，加強社會保障體系建設(shè)。2022年10月，黨的二十大召開，提出了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。在經(jīng)濟發(fā)展和民生保障方面，提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全社會保障體系。高質(zhì)量發(fā)展的目標、人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化、新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展、就業(yè)優(yōu)先政策的支持等對新時代勞動關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。數(shù)字時代勞動關(guān)系的管理與治理成為新時代勞動關(guān)系發(fā)展階段的重要特征。

在對我國勞動關(guān)系的發(fā)展階段進行劃分的基礎(chǔ)上，本書對每個階段勞動關(guān)系的實踐探索和理論研究進行梳理和歸納，分析不同階段勞動關(guān)系主體之間的互動關(guān)系和勞動關(guān)系的核心研究主題。在此基礎(chǔ)上，梳理我國勞動關(guān)系的實踐演進和理論研究趨勢。最后，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，提出了中國情境下勞動關(guān)系發(fā)展的未來展望。