方法1　安全履職清單工作法

每個人都是安全生產的主角，安全生產沒有旁觀者。2021年9月1日，《中華人民共和國安全生產法》（2021修訂版）實施，首次從法律層面明確要求建立“全員安全生產責任制”。企業的決策層、管理層、操作層等各崗位人員都負有相應的安全生產責任，履行安全生產責任既是崗位職責要求，也是遵紀守法應盡的義務，否則就會被追責問責，甚至被追究刑事責任。我們通過實施安全履職清單工作法，讓各層級人員清楚地知道應該“做什么”“怎么做”“什么時候做”“做到什么程度”，從而知責、明責、履責、盡責，使全員安全生產責任制落實更加精準有效。

1　方法簡介

本工作法立足崗位職責，從安全責任識別、責任清單分解、工作計劃安排、安全履職記錄四個方面，制訂“責任清單”“分解清單”“計劃清單”“履職清單”四張清單，壓實各級管理人員的安全生產責任，解決安全管理中存在的瀆職、失職、履職不及時、履職不到位等突出問題，實施步驟如下：

（1）建立安全生產“責任清單”，明確“做什么”。依據法律法規、標準規范及文件通知要求，識別匯總崗位應負的安全職責。

（2）制訂安全生產責任“分解清單”，明確“怎么做”。為了照“單”履職、按“單”辦事，將安全生產責任分解為日常應履行的工作內容，使崗位的安全生產責任更為具體、清晰。通過一張“分解清單”明晰本崗位需要做什么、怎么做等內容，實現崗位安全生產責任“一表秒懂”。

（3）制訂階段工作落實“計劃清單”，明確“什么時候做”。依照安全生產責任“分解清單”中的工作內容，結合年度安全生產工作要點，按照時間（周期）要求，確定安全履職“計劃清單”，什么時候該干什么“一目了然”。

（4）利用“履職清單”如實記錄安全生產工作開展情況，檢驗履行安全責任“做到什么程度”。為提高安全履職工作計劃兌現率，確保各項安全工作無遺漏、缺失，對已完成計劃清單內容如實記錄，既可督促履職情況，也可成為履職證明，實現履職“一單可查”。

具體步驟流程如圖1-1-1所示。

下面，以某港口企業黨委書記、董事長的四張清單為例，詳細解讀本工作法的具體內容。

2　方法內容

2.1　識別安全法律法規，實現安全責任“零缺失”

依據《中華人民共和國安全生產法》《山東省安全生產條例》《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》《山東省生產經營單位全員安全生產責任清單》《關于“四位一體”加強事故調查處理工作的通知》等法律法規、標準規范及文件通知要求，識別匯總黨委書記、董事長應負的安全職責，建立安全責任清單，如表1-1-1所示。

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2.2　制訂安全責任“分解清單”，實現安全生產責任“一表秒懂”

依據責任清單，將安全生產責任分解為日常應履行的工作內容，制訂分解清單，使崗位的安全生產責任更為具體、清晰，如表1-1-2所示。

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2.3　制訂安全履職“計劃清單”，實現安全責任“一目了然”

依據分解清單制訂全年安全生產工作落實計劃，即計劃清單，如表1-1-3所示，明確“什么時候做”，避免因工作沖突履職不及時。

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2.4　建立安全生產“履職清單”，實現履職記錄“一單可查”

根據計劃清單，列出月度或季度履職內容，建立履職清單，如表1-1-4所示，規范“留痕”，確保各項安全工作無遺漏、無缺失。

企業緊密圍繞安全履職工作計劃，可通過信息化或清單化手段，實現安全履職記錄“一單可查”。例如，某港口依靠已建成的“安全監管平臺”安全履職模塊，實現了履職記錄的信息化。若企業沒有開發“安全監管平臺”，可利用本書中“釘釘圖片記錄法”（見此處），開設釘釘流程實現履職記錄信息化功能。

3　評估改進，實現安全履職能力持續提升

為督促各級管理人員履行崗位職責，改善本工作法的落地效果，港口企業可采用資料核查、現場觀察、抽查詢問、考試考核、直接判定等方式，定期對照崗位月度、季度或年度履職計劃落實情況，安全履職清單記錄情況和生產安全事故發生情況等，分別賦予相應的權重進行考核評價，并與崗位績效工資相掛鉤，實施獎罰兌現或責任追究，實現安全責任制的閉環管理，促進各崗位安全責任落實到位。

4　小結

安全履職清單工作法立足崗位職責，以制訂實施“四張清單”為抓手，依法依規厘清了安全履職內容，各級人員照“單”履職、按“單”辦事，優化了工作流程，建立起安全履職情況查閱、評估渠道，有力提高了各級人員安全履職水平和安全工作質效，促進了全員安全責任制的落實。