第一篇　工程咨詢報告選編

關(guān)于世界工程咨詢業(yè)的發(fā)展概況

中國國際工程咨詢公司副董事長　徐禮章

關(guān)于世界工程咨詢業(yè)概況，我想介紹三個方面：一是世界工程咨詢業(yè)的發(fā)生與發(fā)展；二是世界工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀；三是世界工程咨詢和整個咨詢行業(yè)的發(fā)展趨勢。

一、世界工程咨詢業(yè)的發(fā)生與發(fā)展

“咨詢”二字是外文（Consult）翻譯過來的，外文原意是“請教”、“請人提供專門建議”的意思。咨詢最早用于法律和醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域，比如外國掛牌營業(yè)的律師，叫法律顧問、法律事務(wù)所。實(shí)際上我國歷史上也有咨詢，有“紹興師爺”，師爺出主意，縣太爺決策。幾年前陳云同志也講過：計劃委員會應(yīng)該有一批頭戴瓜皮帽，手拿水煙袋，踱方步的人。這種人其實(shí)也是搞咨詢的，也是一種“師爺”，不過是新式的“師爺”。

世界工程咨詢行業(yè)是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而興起的。封建社會沒有多少工程要辦。明朝的十三陵，清朝的東陵、西陵，由工部尚書管理，不要別人咨詢，而且有的人搞了工程后就被殺了，怕他泄漏秘密。隨著資本主義的發(fā)展，就需要有咨詢。起初，聰明的資本家自己咨詢自己，成功的資本家會看苗頭。但是資本主義發(fā)展以后，市場越來越復(fù)雜，憑借一個人的智力不行了，因為牽扯的方面很多，靠一個人研究不了，這樣就分離出一批人，以至一個行業(yè)，專門從事這方面的工作。1818年英國成立了土木工程師學(xué)會，可以說這是世界上最早的一個工程咨詢機(jī)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個行業(yè)的工程咨詢逐步興起，一直發(fā)展到今天。

縱觀工程咨詢發(fā)展的歷史，大體上經(jīng)歷了以下幾個過程：

1.從自己咨詢到請人咨詢。開始時自己研究，自己決策，后來發(fā)展為有權(quán)有錢的人決策，另請別人咨詢。

2.請人咨詢，也從“內(nèi)咨”發(fā)展為“外咨”。“內(nèi)咨”是指決策者把咨詢者養(yǎng)起來，當(dāng)參謀，如政府的“政策研究室”；以后發(fā)展到“外咨”，外面有一股獨(dú)立的力量，專門搞咨詢。

3.“外咨”的發(fā)展。（1）從個人掛牌咨詢到開公司搞咨詢。（2）從專業(yè)咨詢到綜合咨詢。現(xiàn)在世界上有大批專業(yè)工程咨詢公司，但也發(fā)展了一批很重要、很厲害的、一年做幾十億生意的綜合性工程咨詢公司。（3）從國內(nèi)咨詢到國際咨詢。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際化，跨國公司的出現(xiàn)，咨詢業(yè)務(wù)也國際化了。（4）從戰(zhàn)術(shù)咨詢到戰(zhàn)略咨詢。開始階段咨詢大都是戰(zhàn)術(shù)性的，最簡單的就是怎樣賺錢，怎樣使產(chǎn)品有銷路，怎樣使技術(shù)過關(guān)等等。隨著社會的發(fā)展，戰(zhàn)略性的咨詢得到了發(fā)展，如美國的蘭德公司就是從事戰(zhàn)略咨詢的公司。

從大時代來劃分，世界工程咨詢的歷史可以分兩個臺階（階段）。第一個臺階是第一次世界大戰(zhàn)以前，1913年英國、美國成立了全國性的工程咨詢協(xié)會，同年，以英、法為代表的歐洲五國成立了國際咨詢工程師聯(lián)盟（FIDIC）。隨著商品經(jīng)濟(jì)特別是資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)的進(jìn)一步分工，工程咨詢業(yè)開始形成一個世界性的獨(dú)立行業(yè)。第二個臺階是第二次世界大戰(zhàn)后，以1946年美國蘭德公司的成立為代表，標(biāo)志著世界工程咨詢行業(yè)的大發(fā)展，40多年來，世界工程咨詢業(yè)越發(fā)展越興旺。

目前，世界上從事咨詢行業(yè)的人很多。現(xiàn)在咨詢業(yè)可粗略分為三大領(lǐng)域：（1）工程咨詢；（2）管理咨詢；（3）科技咨詢。工程咨詢這一領(lǐng)域比較大，人數(shù)最多，工程咨詢實(shí)際上是建設(shè)投資方面的咨詢。管理咨詢主要是咨詢怎樣銷售、怎樣更賺錢、怎樣節(jié)約人力等等，是經(jīng)營、生產(chǎn)管理的咨詢。科技咨詢是科學(xué)技術(shù)方面的咨詢。

二、世界工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀

這方面的情況，先重點(diǎn)介紹國際咨詢工程師聯(lián)盟。這個機(jī)構(gòu)現(xiàn)有50個會員國，我國現(xiàn)在還不是會員，它的會員都是以國家為單位的，等我們成立了全國性的工程咨詢協(xié)會就可以參加了。據(jù)1987年統(tǒng)計，這個聯(lián)盟的50個會員國，國內(nèi)參加本國工程咨詢協(xié)會的，共有27690個公司，這些公司共有職員296466人。發(fā)達(dá)國家?guī)缀醵际菚T國，70年代、80年代一大批發(fā)展中國家也先后成立了全國性的工程咨詢協(xié)會，成為聯(lián)盟的成員。現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家數(shù)目約占1/3，有澳大利亞、奧地利、比利時、加拿大、丹麥、芬蘭、荷蘭、法國、德國、意大利、日本、挪威、美國、英國、瑞士、瑞典等。例如，美國有14376個公司，158454人，約占世界各國的一半。其他如英國有1082個公司，26770人；加拿大有1440個公司，21340人；德國有2664個公司，9409人；芬蘭也有808個公司，7260人。發(fā)展中國家數(shù)目約占2/3，連孟加拉也參加了，它有15個公司，490人。印尼有67個公司，1139人。印度有65個公司，490人。1987年參加的是馬來西亞、秘魯、葡萄牙、塞內(nèi)加爾、土耳其。東歐國家目前只有南斯拉夫參加，它有32個公司，2100人。從國際咨詢工程師聯(lián)盟的成長過程看，也可以發(fā)現(xiàn)工程咨詢確實(shí)是個新興的行業(yè)。

現(xiàn)在介紹一下這個聯(lián)盟的要求。現(xiàn)在工程咨詢行業(yè)的國際慣例，主要是這個已有75年歷史的聯(lián)盟制定的。

這個聯(lián)盟制定了世界工程咨詢的行為準(zhǔn)則或規(guī)范：

1.咨詢工程師必須完全為業(yè)主的合法利益服務(wù)。

2.他必須保持絕對獨(dú)立的地位，獨(dú)立于承包商、制造商、供應(yīng)商。

3.不能和影響其獨(dú)立咨詢的其他業(yè)務(wù)發(fā)生聯(lián)系，他的報酬完全來自業(yè)主。

4.擁有勝任咨詢?nèi)蝿?wù)的知識和經(jīng)驗。

聯(lián)盟的政策聲明：

1.一家咨詢公司拿到的咨詢生意，如無業(yè)主或這家咨詢公司同意，另一家不能去搶。

2.接受與當(dāng)?shù)毓こ套稍儏f(xié)會規(guī)定相抵觸的國外咨詢?nèi)蝿?wù)，是不道德的。

3.咨詢公司登廣告、搞宣傳，必須實(shí)事求是，不能吹牛。

4.通過競爭性投標(biāo)找咨詢生意，對業(yè)主和咨詢工程師都不利。業(yè)主選擇咨詢工程師一定要考慮他的實(shí)力和可能，付費(fèi)要由業(yè)主同選定的咨詢工程師商定。

5.使用當(dāng)?shù)氐淖稍兞α浚荒馨串?dāng)?shù)貞T例付費(fèi)。不允許雇傭業(yè)主的雇員，也不允許向業(yè)主的雇員或其他人員付費(fèi)，以影響對咨詢工程師的選擇。

聯(lián)盟還建議：

1.要把同業(yè)主認(rèn)真討論有關(guān)環(huán)保問題作為咨詢工程師的職業(yè)責(zé)任。

2.鼓勵知識、經(jīng)驗交流。

國際咨詢工程師聯(lián)盟里面有很多委員會，第一個常設(shè)委員會是國際機(jī)構(gòu)與國際咨詢工程師聯(lián)盟之間的聯(lián)絡(luò)委員會，它向世界上最重要的26個國際機(jī)構(gòu)派了聯(lián)絡(luò)員，如世行、亞行、聯(lián)合國工發(fā)組織、各種基金會等。通過聯(lián)絡(luò)員，可以了解國際機(jī)構(gòu)和各國發(fā)展的情況以及建設(shè)項目的信息。

第二個常設(shè)委員會是職業(yè)責(zé)任委員會。負(fù)責(zé)研究解決工程咨詢中的一些有關(guān)法律、案例問題。

第三個委員會是業(yè)主與咨詢公司（或咨詢工程師）關(guān)系委員會。負(fù)責(zé)研究業(yè)主與咨詢公司、咨詢工程師之間的各種業(yè)務(wù)關(guān)系。

聯(lián)盟還有好多專門委員會，如：土木工程合同委員會、機(jī)電設(shè)備合同委員會，負(fù)責(zé)制定標(biāo)書合同的標(biāo)準(zhǔn)；南北關(guān)系委員會，通過各種途徑使發(fā)達(dá)國家的咨詢公司幫助發(fā)展中國家的咨詢公司提高水平，擴(kuò)大業(yè)務(wù)。

另外還有好多工作委員會。

聯(lián)盟成立75年來，做了很多工作，對世界工程咨詢業(yè)的發(fā)展起了很大的促進(jìn)作用。

順便介紹一下國際咨詢工程師聯(lián)盟開會發(fā)言的要求，也算是一項國際慣例吧。也許對我們開會有參考價值。聯(lián)盟開大會，參加的有幾十個國家，因此聯(lián)盟要求發(fā)言的人，第一說話要慢；第二要講得很清楚，發(fā)音要準(zhǔn)確；第三要用普通的字，不要用奇怪的偏字；第四講話的時間要嚴(yán)格按照議程，千萬不要超過規(guī)定的時間。為了防止發(fā)言人超過規(guī)定的時間，要求發(fā)言人預(yù)先把稿子審核一下，可以先自己念一遍，錄下音來，聽一聽稿子合適不合適，時間是否符合規(guī)定，用詞好不好。發(fā)言時務(wù)必不要干念稿子，要求現(xiàn)身說法，講活一點(diǎn)。即使代人講，也要盡量避免念稿子腔調(diào)。最好能用圖片、幻燈等最簡明易懂的方法來表達(dá)。

再簡單介紹一下幾個國家的、同我們公司有交往的工程咨詢公司的情況。

1.日本的工程咨詢公司。它有二個機(jī)構(gòu)，一個叫做日本海外咨詢企業(yè)協(xié)會，另一個機(jī)構(gòu)是日本咨詢工程師協(xié)會，它是國際咨詢工程師聯(lián)盟的成員。

這里介紹的是日本海外咨詢企業(yè)協(xié)會。它經(jīng)日本通產(chǎn)省、建設(shè)省批準(zhǔn)，成立于1964年。它是一個由通產(chǎn)省支持，國際協(xié)力事業(yè)團(tuán)贊助，主要承擔(dān)海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金海外貸款項目工程咨詢業(yè)務(wù)的半官方的協(xié)調(diào)歸口機(jī)構(gòu)。它現(xiàn)有會員企業(yè)56家，主體是工程技術(shù)界，也有部分金融界（如日本興業(yè)銀行）和實(shí)業(yè)界參加。海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金貸款項目的可行性研究調(diào)查通常由國際協(xié)力事業(yè)團(tuán)負(fù)責(zé)組織，并由其支付調(diào)查研究費(fèi)用。具體工作一般委托給日本海外咨詢企業(yè)協(xié)會及其會員企業(yè)來完成。根據(jù)提出的可行性研究報告，經(jīng)日本外務(wù)省、通產(chǎn)省、大藏省和經(jīng)濟(jì)企劃廳商定后，報政府批準(zhǔn)。很明顯，工程咨詢公司在外國是一個牽針引線的“紅娘”。日本海外咨詢企業(yè)協(xié)會在我國開展經(jīng)濟(jì)調(diào)查和可行性研究的項目有80個。它在項目管理上大體分為6個階段，一是項目選定；二是準(zhǔn)備；三是評估；四是采購和支付；五是監(jiān)督；六是后評估。

2.英國、法國、瑞士的工程咨詢公司。英國最重要的工程咨詢機(jī)構(gòu)有三個，它們是英國咨詢局、咨詢工程師協(xié)會、管理咨詢協(xié)會。法國也有好幾個咨詢集團(tuán)，規(guī)模不一，各有所長，競爭是十分激烈的。

法、英、瑞士的工程咨詢，主要是搞調(diào)查研究、規(guī)劃、可行性研究和設(shè)計工作。多數(shù)公司也搞工程監(jiān)理、設(shè)備訂貨、人員培訓(xùn)直至投產(chǎn)運(yùn)行交鑰匙為止的全過程咨詢。極少數(shù)公司兼營工程承包、設(shè)備制造。

為了打入中國市場，他們還組建了專門的新公司，如瑞士電力工程顧問集團(tuán)，就是由兩家公司專門為打入中國市場而組建的合營公司，已在中國搞到了四個咨詢項目。

3.德國的工程咨詢公司。DE咨詢公司，是德國鐵路部門和銀行于1966年共同設(shè)立的專門提供鐵路咨詢服務(wù)的公司。1982年底收入已超過4億西德馬克。這個公司有300多名職員，業(yè)務(wù)范圍包括：經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸分析和規(guī)劃、信息技術(shù)、系統(tǒng)工程、人員培訓(xùn)、勘察、環(huán)境美化、環(huán)境保護(hù)、土壤力學(xué)、信號技術(shù)、電氣工程、電子工程、電信工程、結(jié)構(gòu)工程和土建工程等。到目前為止，它已為70個國家提供了咨詢服務(wù)，幫助他們解決各種運(yùn)輸問題。為我國臺灣省提供的服務(wù)項目有：鐵路電氣化過程中隧道和橋梁的改造，臺北地區(qū)鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的研究等。

德國RC公司，它是由煤炭公司派生出來的。煤炭公司成立已80年，現(xiàn)在經(jīng)營著世界上最大的露天煤礦之一。RC公司的服務(wù)，包括建設(shè)項目的各個階段，從煤炭勘探、可行性研究，到施工階段，并提供生產(chǎn)經(jīng)營期間的援助，也就是說，全過程咨詢。

德國魏特勒工程咨詢有限公司是1948年由工程師理查·魏特勒創(chuàng)立的。目前是一個專門承包國內(nèi)外工程整體規(guī)劃的工程公司，擁有380名高水平的各種專業(yè)人員，為全世界20多個國家的復(fù)雜工程規(guī)劃任務(wù)提供最優(yōu)的解決方案。從一開始的鑒定、分析及可行性研究，經(jīng)過草案設(shè)計、定案設(shè)計、施工計劃，一直到監(jiān)工、啟用及維修等全過程咨詢。

4.荷蘭的工程咨詢公司。荷蘭咨詢集團(tuán)，是一家多學(xué)科咨詢聯(lián)合體，有45家成員公司，其成員公司規(guī)模不等，小公司有2～3人，大公司有100多人。咨詢的范圍從工程技術(shù)、社會科學(xué)、經(jīng)營管理、技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、市場調(diào)查，到人員培訓(xùn)，視項目需要，或一家，或2～3家成員公司聯(lián)合咨詢服務(wù)。現(xiàn)已在世界50多個國家進(jìn)行項目咨詢，在歐洲以外地區(qū)就有20多家成員公司設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)。

荷蘭工程咨詢集團(tuán)，其實(shí)是一個基金會（只服務(wù)，不盈利）。它建立于1951年，目的在于通過它使海外客戶利用荷蘭各種各樣的技術(shù)、專業(yè)和管理的技能。這個集團(tuán)有許多合作公司、實(shí)驗室和研究所，擁有職工4000名，總部設(shè)在海牙。

荷蘭歐洲（尤羅）咨詢公司成立于1974年，是向發(fā)展中國家提供工程和農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)的一個集團(tuán)，也是荷蘭規(guī)模最大、行業(yè)多樣化和國際經(jīng)驗豐富的咨詢公司之一。該公司大多數(shù)技術(shù)人員均有碩士或博士學(xué)位，許多人在發(fā)展中國家工作達(dá)10年以上，具有豐富的經(jīng)驗。尤羅公司可以按照顧客的需要和愿望，提供各種服務(wù)，包括資源調(diào)查、經(jīng)濟(jì)調(diào)查、發(fā)展規(guī)劃，這是宏觀性的；微觀方面包括現(xiàn)場踏勘、預(yù)可行性研究、可行性研究、設(shè)計、編寫標(biāo)書、分析標(biāo)書和監(jiān)督施工。也是全過程咨詢。公司約有400名雇員，另外還有特聘的專家，并與其他咨詢公司進(jìn)行合作。

5.美國、加拿大的工程咨詢公司有以下4個特點(diǎn)：（1）大公司一般都是綜合性的，如美國柏克德公司、凱撒公司和加拿大蘭萬靈公司，規(guī)模都很大。（2）業(yè)務(wù)范圍比較廣，一般都是全過程咨詢，從編制預(yù)可行性研究開始，設(shè)計、設(shè)備采購、施工管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備到投產(chǎn)運(yùn)行操作后評估。（3）咨詢手段和管理工作都比較先進(jìn)，所有的工程咨詢公司規(guī)模不論大小，根據(jù)業(yè)務(wù)范圍，都有完備的電子計算機(jī)系統(tǒng)、圖書資料系統(tǒng)，人員素質(zhì)較好，情報信息較靈。如柏克德公司的電子計算機(jī)系統(tǒng)投資2.42億美元。（4）對開展國外咨詢都有豐富經(jīng)驗。他們事先要進(jìn)行周密的調(diào)查研究，在投標(biāo)上下功夫。項目一經(jīng)中標(biāo)，立即建立項目管理，配備各類專業(yè)人員，承擔(dān)全過程咨詢業(yè)務(wù)。一般都能保證按期、按預(yù)算完成建設(shè)任務(wù)。

6.新西蘭奧克蘭的貝卡沃國際公司（BWI）。它有700多名固定職工，總部設(shè)在奧克蘭。主要做東南亞、亞太及中美洲等發(fā)展中國家的生意，各地設(shè)有辦事處，主要承擔(dān)修橋、筑路、海港、電廠、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，不搞大型工業(yè)項目。他們善于發(fā)揮自己的特長，例如抗震技術(shù)，具有世界先進(jìn)水平，已為印尼等國擬訂了抗震標(biāo)準(zhǔn)；基礎(chǔ)地層的液化問題；修建經(jīng)濟(jì)實(shí)用的公路（保用15年，路面良好）。還有種植、飼養(yǎng)及農(nóng)畜產(chǎn)品加工，也是他們的拿手好戲，已組織了中國新西蘭農(nóng)業(yè)咨詢公司，進(jìn)行中國農(nóng)牧方面的咨詢業(yè)務(wù)，現(xiàn)在執(zhí)行的有3項：廣西1200公頃的肉牛農(nóng)場，陜西600公頃的養(yǎng)羊場，貴州133公頃的牧草種籽農(nóng)場。

三、世界工程咨詢以及整個咨詢行業(yè)的發(fā)展趨勢

一是工程咨詢的現(xiàn)代化。重點(diǎn)介紹一下工程咨詢中對電子計算機(jī)的應(yīng)用。美國柏克德公司是一家綜合性的工程咨詢公司，擁有職工5萬人，年營業(yè)額為70億美元，是世界上第三大工程咨詢公司，有7個分公司，總公司和分公司的計算機(jī)組成了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。全公司擁有290個計算機(jī)系統(tǒng)，裝備有IBM大型機(jī)2套，終端2138臺，還有一些小型機(jī)。計算機(jī)系統(tǒng)共分5個方面：工程設(shè)計（計算機(jī)輔助設(shè)計）45個系統(tǒng)，辦公自動化（行政業(yè)務(wù)管理）208個系統(tǒng)，項目管理34個系統(tǒng)，結(jié)構(gòu)分析26臺終端，工程分析、電纜、管道布置1個系統(tǒng)。這一套龐大的計算機(jī)系統(tǒng)是陸續(xù)建起來的，共投資2.42億美元，可為1.7萬人服務(wù)。計算機(jī)專業(yè)人員600人。用計算機(jī)可以控制項目的費(fèi)用和進(jìn)度，嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行，出現(xiàn)問題，及時分析原因，提出措施予以彌補(bǔ)。

加拿大蘭萬靈公司也是一家綜合性的工程咨詢公司。有職工5000人，年營業(yè)額在4.5億美元以上。他們的計算機(jī)系統(tǒng)分兩個部分：（1）工程設(shè)計，包括工程計算、設(shè)計、制圖、技術(shù)資料存儲等等；（2）業(yè)務(wù)管理（包括項目管理），同駐世界各地辦事處、各分公司通過電話線路，形成計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

美國凱撒公司是搞原材料為主的綜合性工程咨詢公司，搞過很多鋼鐵廠、鋁廠。這個公司有6000人，年營業(yè)額9.4億美元。它的計算機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)稱為技術(shù)服務(wù)部，分5個部分：（1）信息系統(tǒng)，包括財務(wù)數(shù)據(jù)、人才庫、市場調(diào)查、信息中心等；（2）通信及出版系統(tǒng)，有文字處理、電話電傳、數(shù)據(jù)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)；（3）項目系統(tǒng)，有計算機(jī)輔助設(shè)計、項目控制系統(tǒng)；（4）生產(chǎn)制造系統(tǒng)，用計算機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)管理；（5）工業(yè)系統(tǒng)，即產(chǎn)品管理系統(tǒng)。這個公司從70年代開始使用計算機(jī)。現(xiàn)在計算機(jī)的使用越來越廣泛。

所以說，工程咨詢發(fā)展的第一個趨勢是工程咨詢現(xiàn)代化。必須廣泛深入地使用電子計算機(jī)，有朝一日要發(fā)展到許多具體項目一按計算機(jī)就知道該怎么解決問題。

第二個趨勢是咨詢的三大領(lǐng)域都會有更大發(fā)展。第一個領(lǐng)域是工程咨詢，第二個領(lǐng)域是管理咨詢，第三個領(lǐng)域是科技咨詢。我們搞的是工程咨詢，專搞管理咨詢的還不多，搞科技咨詢的人也不少。總的趨勢是這三大塊都有發(fā)展，特別是工程咨詢發(fā)展較快。現(xiàn)在簡要介紹一下管理咨詢。1987年我在法國巴黎參加過一個世界管理咨詢大會，世界上還是第一次召開這種咨詢會議。管理咨詢有點(diǎn)象醫(yī)院里的內(nèi)科醫(yī)生，他們不動手術(shù)，不是開膛破肚的，專搞各種生產(chǎn)經(jīng)營方面的軟件。世界上這種管理咨詢公司很多，發(fā)達(dá)國家發(fā)展管理咨詢，是因為他們商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，工廠也多。我們?yōu)榻虬筒柬f鋼鐵廠咨詢，第一階段是把100萬噸的鋼廠扭虧為盈，這就是管理咨詢。從管理咨詢世界大會上介紹的情況看，目前管理咨詢企業(yè)2/3是50人以下的小公司，200人以上的大公司是少數(shù)，只占1/8，主要搞戰(zhàn)略計劃的研究。參加這次世界管理咨詢大會的有24個國家，19個是發(fā)達(dá)國家。蘇聯(lián)、東歐都沒有去。歐洲各國參加各自的管理咨詢協(xié)會的有740個公司、1.7萬人。法國的管理咨詢的特點(diǎn)是比較專業(yè)化，20個人可以搞一個專業(yè)，50個人可以搞好幾個專業(yè)。美國管理咨詢公司很多是大公司，收入1億美元以上的約占公司總數(shù)的20％。日本的管理咨詢業(yè)有3～4萬人，但多數(shù)是小公司，據(jù)介紹60％是個體戶，個體開業(yè)掛牌。如果把10個人以下的小公司都算上，包括個體的，加起來共占93％。所以日本的管理咨詢公司大部分是中小型的。

發(fā)展的第三個趨勢是戰(zhàn)略咨詢。我們的公司，隨著計委職能的轉(zhuǎn)變與體制改革的深化，也要加強(qiáng)為宏觀決策服務(wù)的戰(zhàn)略咨詢方面的工作。戰(zhàn)略咨詢最典型的是美國的蘭德公司（RAND）。這個公司頗有名氣。蘭德的英文原意是研究與開發(fā)兩個英文字的縮寫。這個公司1946年組建。由美國空軍與道格拉斯飛機(jī)制造廠聯(lián)合成立。它是靠搞軍事工業(yè)、國防工業(yè)起家的，現(xiàn)在仍然以此為主。但近幾年業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大到民用方面，包括能源、環(huán)保等等。例如，1985年我們就看到過一份蘭德公司研究我國能源的報告，對中國能源作了詳細(xì)的分析和預(yù)計。該公司在美國洛杉磯，有1000名專家，研究人員有500多人，其中有高級學(xué)位的占70％，另外400多人是工作班子，一個專家?guī)讉€精干的業(yè)務(wù)助手，另外還有外聘專家400多人。公司自己還辦了個研究生院，讓年輕人加強(qiáng)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)，根據(jù)他們的工作實(shí)績和研究水平，授予學(xué)位。該得碩士的授予碩士學(xué)位，該得博士的授予博士學(xué)位。年輕人在蘭德公司很穩(wěn)定，感到有奔頭。

蘭德公司是獨(dú)立的，非盈利的，但同政府關(guān)系密切。1985年公司開支6000萬美元，其中90％的錢來自政府部門的研究合同費(fèi)用，10％來自各種基金會。這些經(jīng)費(fèi)2/3用于國防軍事項目的研究，1/3用于民用項目的研究，蘭德公司本身資助開展的研究項目，費(fèi)用占2％。所以這個公司名義上說他獨(dú)立，不盈利，實(shí)際上也是貼身穿著“黃馬褂”，是美國政府的智囊團(tuán)。研究領(lǐng)域90％以上的問題都是政府委托的，一般不接受私活。不少知名人士都與蘭德有關(guān)系，基辛格等都曾是他們那里的研究員，美國幾任總統(tǒng)顧問也都曾是他們那里的研究員。從他們那里出去做大官的也不少。由于具有這種特殊性質(zhì)，他們的研究報告70％是機(jī)密的，不公開發(fā)表。他們主要研究國防部、空軍、海軍的課題，星球大戰(zhàn)計劃也研究，他們提出報告政府就考慮。蘭德公司的組織機(jī)構(gòu)怎么設(shè)置呢？一個董事會，一個總經(jīng)理，7個副總經(jīng)理；設(shè)6個研究部，把各行各業(yè)的人都放在研究部里；5個計劃部，計劃部類似我們公司的項目部。研究人員一般都在研究部，研究部有行為科學(xué)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計、工程應(yīng)用科學(xué)、信息科學(xué)、政治科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)。5個計劃部門設(shè)有空軍計劃、陸軍計劃、國家安全計劃、民用研究計劃、民法研究計劃。計劃部的人員組織項目研究，一個項目搞完了，就回研究部去。研究報告出來后，由研究部指定二個專家去客觀地評價、審查。從1946年到現(xiàn)在，蘭德公司已有42年歷史了，進(jìn)行了大量富有成效的研究工作，取得了很好的名聲。蘭德公司每年有研究成果400多項，送交政府的出版物30多萬份。蘭德公司之所以取得這樣的成就，與它的工作條件也有關(guān)系。他們第一條是實(shí)行高工資，同一技術(shù)職稱的，在蘭德公司比在外面工資要高1/3。第二條是裝備好，每個研究人員都有一臺計算機(jī)，圖書館有8萬冊書，期刊、外國專題報告30多萬冊，訂報刊雜志1900多種，世界各種報刊都有。此外，每個研究員還有一間現(xiàn)代化的辦公室。

總之，咨詢發(fā)展趨勢有三條：第一是工程咨詢現(xiàn)代化，大用電子計算機(jī)。第二是現(xiàn)代咨詢以工程咨詢?yōu)橹黧w，管理咨詢、科技咨詢都有太發(fā)展。第三是從咨詢范圍講，從戰(zhàn)術(shù)咨詢發(fā)展到戰(zhàn)略咨詢，已不單是為一個公司、一個集團(tuán)服務(wù)，而是為政府決策服務(wù)了。

（1988年5月27日在省市工程咨詢領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上的講話）