匪幫內訌，天子落難

涼州悍匪集團目前有三個頭目控制著朝廷，分別是李傕、郭汜、樊稠。另有張濟帶兵駐扎在陜縣。

李、郭、樊三人都擁有“開府”的特權，也就是在朝廷之外，可以建立自己的一套官僚系統，可以任免自己的官員，這是最高級別的特權。

于是李、郭、樊三人和當朝“三公”一起被稱為“六府”。

但三個悍匪十分霸道，強行把官吏任免權攥在自己手里，把“三公”都拋到了一邊，所以朝廷的權...