1.2.2　生態(tài)環(huán)境治理政策工具選配研究現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)

一是基于環(huán)境價(jià)格型政策和環(huán)境數(shù)量型政策的選配。自從Weitzman M L（1974，2015）從理論上探討了環(huán)境價(jià)格型政策和環(huán)境數(shù)量型政策的優(yōu)劣之后，環(huán)境政策越來越受到經(jīng)濟(jì)學(xué)界的關(guān)注。Weitzman M L（1974）的研究表明，當(dāng)邊際收益函數(shù)的斜率比邊際成本函數(shù)的斜率大時(shí)，數(shù)量型工具比價(jià)格型工具更有效；而Lawrence H Goulder等（2013）將Weizman M L的研究結(jié)論擴(kuò)展到環(huán)境交易工具與環(huán)境稅的比較優(yōu)勢研究中，當(dāng)邊際環(huán)境損失函數(shù)比邊際減排成本函數(shù)更陡峭時(shí)，數(shù)量規(guī)制型方法更優(yōu)越，反之亦然。而近十年來，許多學(xué)者（Pizer William A.，1999，2002；Hoel Michael et al.，2002；Newell Richard G et al.，2003；Karp Larry Set al.，2005）的研究表明，邊際減排成本函數(shù)比邊際環(huán)境損失函數(shù)更陡峭，因此，他們認(rèn)為碳稅是一個(gè)更好的碳減排政策。吳力波等（2014）的模擬結(jié)果表明，MAC曲線較為平坦，所以數(shù)量規(guī)制型方法（排放權(quán)交易制度）更為有效，他們認(rèn)為在中國目前的階段選擇排放權(quán)交易工具來實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)更合適，傅京燕和代玉婷（2015）、沈洪濤等（2017）也得出了類似觀點(diǎn)。

二是基于命令—控制型、市場型和自愿型環(huán)境政策的選配。國內(nèi)外學(xué)者對生態(tài)環(huán)境治理政策工具選擇的認(rèn)識趨于一致，如Atkinson和Lewis（1974）將生態(tài)環(huán)境治理政策區(qū)分為命令—控制型工具和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型工具；Kemp R（1997）認(rèn)為生態(tài)環(huán)境治理政策可分為命令的、市場的和相互溝通的三大類手段；World Bank（1997）將生態(tài)環(huán)境治理政策分為利用市場的手段、建立市場的手段、利用環(huán)境法規(guī)和動員公眾；肖建華和游高端（2011）總結(jié)得出了生態(tài)環(huán)境治理政策工具經(jīng)歷了命令—控制型工具、基于市場的激勵(lì)性工具、自愿性環(huán)境協(xié)議工具及基于公眾參與的信息公開工具的發(fā)展演變。不難發(fā)現(xiàn)，無論國內(nèi)外學(xué)者將生態(tài)環(huán)境治理政策分為兩類、三類還是四大類，都是基于命令—控制型、市場型和自愿型三類的衍變。在命令—控制型環(huán)境政策工具方面，強(qiáng)制性問題被學(xué)者們反復(fù)研究（Debons，1971；Hopkins，1973；K.Pavitt & W.Walker，1976）。而自愿性工具是企業(yè)和公眾為了執(zhí)行提高環(huán)境水平的行動而遵守的協(xié)議（Jordan et al.，2003；Rezessy&Bertoldi，2011；Fang Wang et al.，2017），是一種沒有強(qiáng)制性約束的協(xié)議（葛察忠等，2012；王惠娜，2013；張明順等，2013）。市場化生態(tài)環(huán)境治理政策以污染外部性和科斯定理為理論基礎(chǔ)，被認(rèn)為是最精準(zhǔn)有效的節(jié)能減排政策工具（彭海珍和任榮明，2003；崔先維，2010；陳青文，2008；許士春，2012；張全，2014；駱建華，2014；辛璐等，2015；黃鉀涵，2015；張倩，2015；王有志和宋陽，2016）。

綜上所述，目前研究主要存在以下不足：一是受制于市場型政策工具在國內(nèi)出現(xiàn)時(shí)間較短，當(dāng)前有關(guān)生態(tài)環(huán)境治理政策工具主要以命令—控制型政策工具研究為主，現(xiàn)有市場的政策工具（Market-Based Instruments，MBIs）研究不能滿足生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)實(shí)需要；二是主要從單一類型的政策工具或特點(diǎn)的政策工具進(jìn)行研究，對不同類型、同種類型不同政策工具的協(xié)調(diào)互動機(jī)制及其影響效應(yīng)研究較少；三是對于為什么要建立市場化機(jī)制、建立什么樣的市場化機(jī)制，以及如何建立市場化機(jī)制，學(xué)術(shù)界并沒有一個(gè)清晰的回答。