四　研究思路與方法

（一）研究思路

本書在綜合運(yùn)用文獻(xiàn)法、個(gè)案法、比較法、統(tǒng)計(jì)法等研究方法的基礎(chǔ)上，采用行政管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的理論方法，遵循從理論到實(shí)踐的研究思路，從“整體貫通”的研究視角，全方位透析民國(guó)時(shí)期省級(jí)教育行政發(fā)展史（見圖0-1）。

（二）研究方法

本書主要采用以下四種研究方法。

1.文獻(xiàn)法

文獻(xiàn)法是歷史研究中最基本的研究方法之一，即通過(guò)挖掘特定教育現(xiàn)象或教育問(wèn)題產(chǎn)生、發(fā)展、演變的相關(guān)史料，對(duì)其加以系統(tǒng)整理與科學(xué)分析，以期揭示其歷史本來(lái)面目的一種研究方法。本書在利用1912—1949年的中央教育法令、省級(jí)教育法規(guī)等史料基礎(chǔ)上，通過(guò)挖掘多層面的一手史料，并對(duì)之進(jìn)行貫通考察與比勘，旨在再現(xiàn)民國(guó)時(shí)期省級(jí)教育行政的豐富樣態(tài)。

2.個(gè)案法

個(gè)案法是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)從研究對(duì)象中精選富有代表性的個(gè)案進(jìn)行深入研究，從而對(duì)研究對(duì)象形成整體性認(rèn)識(shí)。從研究對(duì)象來(lái)看，民國(guó)時(shí)期省級(jí)教育行政千頭萬(wàn)緒、錯(cuò)綜復(fù)雜。從研究省份來(lái)看，民國(guó)時(shí)期全國(guó)有35個(gè)省。由于這些省份的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、自然條件等差異較大，導(dǎo)致省際省級(jí)教育行政部門的行政環(huán)境、行政理念、行政思路、行政重點(diǎn)、行政方式、行政能力等各不相同。因此，若將每個(gè)省份的省級(jí)教育行政實(shí)況逐個(gè)梳理清楚，是一項(xiàng)難以在短時(shí)間內(nèi)完成的浩繁工程。鑒于此，本書擬在通盤考量各省政治局勢(shì)、經(jīng)濟(jì)概況、地域分布等因素以及省級(jí)教育行政在各歷史階段工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從全國(guó)35個(gè)省中選取若干代表性省份，具體考察其省級(jí)教育行政的實(shí)況，可以大致把握該時(shí)期全國(guó)省級(jí)教育行政的真實(shí)樣態(tài)。

3.比較法

比較法是歷史研究中較為常用的一種研究方法，即通過(guò)剖析研究對(duì)象之間的異同，以期多層面、多角度認(rèn)識(shí)研究對(duì)象。在縱向上，將清末“新政”時(shí)期、北京政府時(shí)期、國(guó)民政府初期、全面抗戰(zhàn)時(shí)期、戰(zhàn)后復(fù)員時(shí)期的省級(jí)教育行政狀況進(jìn)行比較，以明曉民國(guó)時(shí)期省級(jí)教育行政發(fā)展變化的整體脈絡(luò)。在橫向上，一方面，進(jìn)行省際比較，探討各省省級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌推進(jìn)地方教育現(xiàn)代化進(jìn)程的行政環(huán)境與行政能力的異同，以展現(xiàn)民國(guó)時(shí)期省級(jí)教育行政復(fù)雜多樣的生動(dòng)面貌；另一方面，與近代東西方主要國(guó)家的省（州）級(jí)教育行政進(jìn)行比較，以凸顯其與民國(guó)時(shí)期省級(jí)教育行政的聯(lián)系與區(qū)別。

4.統(tǒng)計(jì)法

統(tǒng)計(jì)法是自然科學(xué)研究中最常用的研究方法。近些年，隨著學(xué)者跨學(xué)科研究意識(shí)的增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)法廣泛應(yīng)用于人文社會(huì)科學(xué)研究中。統(tǒng)計(jì)法即在賦予研究對(duì)象形式化符號(hào)基礎(chǔ)上，通過(guò)分析數(shù)據(jù)，直觀、準(zhǔn)確地揭示研究對(duì)象。民國(guó)時(shí)期省級(jí)教育行政的文字史料，包括檔案史料，均蘊(yùn)藏著極為豐富的數(shù)據(jù)資料和統(tǒng)計(jì)圖表，對(duì)其進(jìn)行細(xì)致的量化處理，不僅能夠準(zhǔn)確把握省級(jí)教育行政發(fā)展變化的概況，也有助于揭示其他研究方法無(wú)法洞悉的研究問(wèn)題之間的關(guān)聯(lián)性。