第二節(jié) 發(fā)展特點

一、信息技術(shù)賦能，精準(zhǔn)治理重大安全風(fēng)險

伴隨人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的革命性突破，安全應(yīng)急技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)模式呈現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新和快速更迭的態(tài)勢。針對城市建設(shè)、危舊房屋、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)的安全需要，高危場所作業(yè)機器人、超高層消防裝備、主被動一體化智能汽車安全產(chǎn)品、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、城市安全智慧云平臺等一大批先進安全技術(shù)與產(chǎn)品爭相涌現(xiàn)。依靠科技進步，使重大安全風(fēng)險評估更加科學(xué)，應(yīng)急準(zhǔn)備更加充分，監(jiān)測預(yù)警更加精準(zhǔn)，處置救援更加有效。例如，包鋼集團白云鄂博東礦區(qū)將傳統(tǒng)礦用運輸車與 5G相結(jié)合，形成全球首個無人駕駛礦車應(yīng)用，實現(xiàn)礦區(qū)生產(chǎn)運輸?shù)臒o人化，最大程度減少工程現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量，有效確保人員安全。

二、新興產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展亟待關(guān)注

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我國安全生產(chǎn)工作提出了新要求。安全是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。如新能源汽車產(chǎn)業(yè)，鋰電池引發(fā)火災(zāi)甚至爆炸的報道屢見不鮮。據(jù)統(tǒng)計，2021年實施新能源汽車召回 59次，涉及車輛 83萬輛，召回次數(shù)和召回數(shù)量比去年增長了 31.1%和 75.9%。“三電”系統(tǒng)是問題高發(fā)區(qū)，反映動力電池、電機、電控系統(tǒng)問題占新能源汽車缺陷線索的 52.5%。此外，電動自行車鋰電池的安全事故頻發(fā)。據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局統(tǒng)計，2013—2017年間全國共發(fā)生電動自行車火災(zāi) 1 萬余起，而隨著電動自行車鋰電化滲透率快速攀升，僅 2021年當(dāng)年就發(fā)生電動自行車火災(zāi) 1萬多起，其中，80%的電動自行車火災(zāi)發(fā)生在充電過程中。提高鋰電池的安全性，對于促進我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重要意義。

三、工業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作急需加強

我國工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得了長足發(fā)展，但仍不夠完善，缺乏統(tǒng)一性。一是工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍和起草渠道依然不夠暢通，部委、協(xié)會和行業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)存在空白。二是新安全生產(chǎn)法中相關(guān)的配套細(xì)則和政策措施急需落實到位，在國家規(guī)劃、各項法律法規(guī)以及安全標(biāo)準(zhǔn)的框架下規(guī)范、有序發(fā)展。例如，我國建筑安全用智能集成平臺等裝備沒有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。此外，我國尚未建立完整規(guī)范的安全應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)志標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)仍然按照各自規(guī)定的標(biāo)志標(biāo)識進行生產(chǎn)，導(dǎo)致安全應(yīng)急產(chǎn)品無法實現(xiàn)通用。