孟德斯鳩認為，“一切有權力的人都容易濫用權力，這是一條萬古不易的經驗”。他由此出發，確立了他的三權分立的政體理論。三權分立又叫三權制衡，強調按照立法、行政、司法三權分立的原則組成國家。三權既相互獨立，又相互依存、相互制約。立法權由國會掌握，行政權歸于總統，司法權屬于聯邦最高法院。三權之間相互制約，國會可以以彈劾等諸多形式限制總統，總統可以以“擱置否決權”等形式限制國會的權力，而聯邦最高法院則可以通過違憲審查的形式限制國會的立法權和總統的行政權。此外，總統對司法權也有制約，它表現在聯邦最高法院的人事任命權在一定程度上受制于總統。這三個權力作為一個整體維持著國家權力的存在和運行。美國已經用200多年的時間實踐和豐富了孟德斯鳩的分權理論。也正是在這種三權分立的制衡體制下，保證了美國發展的穩定。在美國的200多年的歷史中，除了4年南北戰爭的混亂之外，都處于和諧有序的發展中，混亂時間不到2%。又正是這種長久的穩定發展，才使美國這樣一個移民國家，在建立不到200年就發展成為世界第一霸主的地位。這在人類社會發展史上是不可多見的，尤其是相對于國土、人口都規模巨大的國家而言，更是如此。

中國古代的五行理論也是一種制衡系統理論，甚至可以說是更為精致的系統制衡理論。五行之間的相生、相克等關系，就是一種完整的制衡關系。不過這僅僅是一種理論模型。中國古代社會也有三權制衡的政治體制，但不能叫三權分立，因為這三權并不獨立。這三權是皇權，地方貴族，儒士大臣。他們三者之間存在一種制衡關系，但因為相互不獨立，三權——儒士大臣總是依附于前二者之中的某一個。因而實際上就只剩下前二者了，它們成了權力斗爭的主要角色。中國歷史上的內亂基本上都是這兩大勢力斗爭的過程和結果。中國古代社會往往能創造同時代最高的效率，又與三權能起到制衡作用是密切相關的。當然這需要皇帝的開明，皇帝也懼法而不歁公。

貞觀之治的締造者唐太宗李世民就懼怕諫臣魏徵。一天，唐太宗得到一只雄健俊逸的鷂子，他讓鷂子在自己的手臂上跳來跳去，把玩得正高興時，魏徵進來了。李世民怕魏徵提意見，回避不及，趕快把鷂子藏到懷里。這一切早被魏徵看到，他稟報公事時故意喋喋不休，拖延時間。太宗不敢拿出鷂子，結果鷂子被憋死在懷里。如果皇帝肆無忌憚，臣子也就成了擺設。

有一次，魏徵在上朝的時候，跟李世民爭得面紅耳赤。李世民很想發作，但又怕在大臣面前丟失好名聲，只好勉強忍住。退朝以后，他憋了一肚子氣回到內宮，見了他的妻子長孫皇后，氣沖沖地說：“總有一天，我要殺了這個鄉巴佬！”長孫皇后很少見到李世民發那么大的火，問道：“不知道陛下想殺哪一個？”李世民說：“還不是那個魏徵！他總是當著大家的面指責我，叫我實在忍受不了啊！”長孫皇后聽了，一聲不吭，回到自己的內室，換了一套朝見的禮服，向李世民下拜。李世民驚奇地問道：“你這是干什么？”長孫皇后說：“我聽說英明的天子才有正直的大臣，現在魏徵這樣正直，正說明陛下的英明，我怎么能不向陛下祝賀呢！”

這就是制衡的默契，也正是制衡默契抑制了膨脹的皇權，才有被歷史稱道的貞觀之治。

所以，要保證企業發展持續穩定、基業長青，其組織架構也就必須把這種默契的制衡關系根置于組織結構中，在組織結構上作出有效制衡的安排。

四、穩定堅實

制衡是穩定的基礎，而制衡又以各個構成要素的堅實為基礎。穩定堅實也就成了關系和諧的第二個重要特征。

美國歷史上三次彈劾總統，約翰遜案、尼克松案和克林頓案。最典型的是尼克松案。

1972年在總統競選活動中，共和黨派人潛入設在華盛頓水門大廈的民主黨全國委員會總部，進行偷拍文件和安裝竊聽器等活動，當場被捕。事件發生后，因當時真相不明，沒有影響尼克松的連選連任。隨著調查深入，事實證明尼克松直接參與了此事。在水門事件揭露后，司法部長理查德·克蘭丁斯特辭職，尼克松提名埃利奧特·理查森任司法部長。參議院司法委員會要求理查森承諾不干預為水門事件而任命的專門檢察官阿奇博爾德·考克斯的決定和行動，并以此作為批準其任命的條件。理查森作出了承諾，參議院才批準對他的任命。考克斯下令從白宮調文獻和錄音磁帶，遭到尼克松的拒絕。考克斯堅持，尼克松于是命令理查森解除考克斯的職務。理查森由于向參議院作出了承諾，只好辭職。尼克松于是提名威廉·薩克斯比為司法部長。參議院司法委員會在從薩克斯比那里獲得同樣的承諾后，參議院才批準其任命。新的特別檢察官利昂·賈沃斯基同樣下令調用尼克松召開的有關水門事件會議的磁帶，尼克松以賈沃斯基為其下屬無權要求他交出錄音磁帶而拒絕。最高法院裁決：批準賈沃斯基的任命以前的協議，使尼克松失去了對賈沃斯基下達命令的權力。尼克松被迫交出錄音磁帶。錄音磁帶表明，尼克松曾以“國家安全”為借口掩蓋水門事件。1974年7月27日至30日，眾議院司法委員會投票通過了彈劾尼克松的三條罪狀，即阻撓司法工作、濫用總統職權和蔑視國會傳調錄音帶的命令。大批共和黨議員紛紛倒戈支持彈劾尼克松，民意測驗也表明尼克松的聲望一落千丈，8月9日尼克松在眾議院全體會議表決前被迫宣布辭職，彈劾程序停止，由副總統福特繼任總統。

國會、總統、司法是穩定的機構，并且權力都堅實，任何一個方面都不是橡皮圖章。與之相反，在中國的王朝統治中，雖然也的確存在一定制衡關系，但僅僅當皇帝開明時，這種制衡才能起到作用。因為臣子的權力不堅實，地位又是來自皇帝的一紙文書。

《漢書·朱云傳》記載，西漢成帝時，大臣張禹因為做過成帝的老師，被任用為丞相，并封安昌侯。張禹做了六年丞相，年老退位后，成帝對他還是很尊重的，賜給他一個叫“特進”的銜頭，相當于現在的特別顧問，朝中有重大事情，仍請張禹參與議定。張禹便利用這權勢，處處牟取私利。官吏百姓紛紛上書揭發外戚王侯專權，漢成帝詢問張禹，張禹怕牽連到自己，就對漢成帝說：“這些官吏百姓胡說八道，不能相信！”有位小官叫朱云，剛正不阿，敢說敢為，便上書請求朝見。當著滿朝公卿大臣痛陳朝政積弊：“當今朝中許多大臣，對上不能輔佐陛下，對下不能為百姓造福，只知領取國家俸祿，還要欺壓百姓。請陛下賜給我一把尚方寶劍，斬殺一個大奸臣，以警誡其他的官員。”成帝問道：“誰是奸臣？”朱云指著“特進”道：“就是安昌侯張禹！”漢成帝大怒道：“你一個小小官吏，竟敢在下面誹謗大臣，還到朝堂上辱罵我的老師，罪當處死，不能赦免！”御史遵旨上前，要捉拿朱云，朱云不肯就范，兩手緊緊攀住殿前的欄桿，奮力掙扎，竟把鐵欄桿折斷了。朱云大笑呼道：“我有幸能與龍逄、比干為伍，一起去游地府也心滿意足、死而無憾了。殊不知漢家天下將會怎么樣呢？”龍逄是夏朝忠臣，因直諫被夏桀殺害；比干是商朝諍臣，因直諫被商紂挖心剖腹。朱云自比這兩位忠臣，警示殷鑒不遠，令漢成帝為之一震。這時，左將軍辛慶忌出列在丹墀上叩頭直諫說：“朱云雖然無禮，但他是忠誠直言，為江山社稷著想。如果他的話講得對，不能殺他；即使他講得不對，也應該寬容他，以免阻塞言路。臣愿以一死擔保！”辛慶忌奏罷，竟把頭叩出血來，漢成帝被兩位諍臣感動了，便赦免了朱云。事后，宮廷總管帶人要來修補被朱云拉斷的欄桿，漢成帝語重心長地說：“不要換新的了，我要保留這根欄桿的原樣，用它來表彰直言敢諫的臣子！”

朱云之所以幸免于死，是諫臣的輿論作用在當朝還有幾分堅實。盡管如此，成帝并沒有依朱云的意見斬殺張禹。這又是諫臣的輿論作用不夠堅實所致。

所以，要保證企業發展持續穩定，組織架構必須強化制衡關系，不僅要為制衡作出組織安排，而且要為制衡雙方力量的平衡作出安排，以保證制衡的結構能起到制衡的作用。

五、功能健全

和諧是一種系統結構關系，這種結構關系的目的仍然是服務于系統功能的完善。所以，和諧也必須從結構上進行考量。和本身不是目的，和了還必須諧，即統一意志目標。系統的內部構成在意志目標上達成了統一，系統功能才能完善健全，系統才能起到系統的作用，推動和促進統一的意志目標的達成，系統本身才能掙得存在的理由。否則，和而不諧，和了意志目標沒有了，或者沒有人為其達成努力，以推動促進其達成，也就是系統功能癱瘓了，這種和就失去了意義。和氣生財。如果和氣沒有生財，這就是和而不諧。因此。和諧必須具備功能健全這一特征。

就國內人際關系分析，老撾是世界上最和睦的國家。老撾是一個普遍虔信佛教的國家。在老撾，男性上至國王，下至平民百姓，都是佛教信徒。他們一生之中都必須出家當一次和尚，相當一部分男孩的小學教育都是在寺院完成的。在老撾，社會公眾常常把一個人是否出家為僧作為衡量其人品的一個重要標準。認為剃度受戒是一種重要的社會資歷、受人尊敬，在學習、就業，甚至找對象上，都要比未出過家的人具有優勢。在老撾國內幾乎看不到吵架、打架現象，偷盜、搶劫案件也很少發生。自20世紀70年代以來，政治安定，社會穩定。

從自然資源保有量分析，老撾算得上是一個很優越的國家。尤其是農林資源。老撾地廣人稀，潛在耕地面積800萬公頃，實際耕地面積只占1/10，盛產大米、玉米、棉花、煙葉、甘蔗、茶葉、熱帶水果、豆類、咖啡等。森林覆蓋面積達1120萬公頃，占全國面積的48%，木材蓄積量12億立方米，有許多名貴木材和林產品，如柚木、紅木、紫檀、松木、安息香、松脂、葛藤等。礦藏資源也很豐富，主要礦藏有錫、金、鐵、銅、鋁、銻、煤、寶石、鉀鹽、石膏。水力資源，其裝機容量可達1800萬千瓦。可社會經濟的發展的成績卻不理想，盡管從2001年到2005年年均增長62％，可在2005年其人均GNP卻仍然只達到421美元。他們的目標是2020年從世界最不發達國家行列中走出來。

在資源如此豐富的條件下，經濟發展卻如此落后，令人不可思議。若聯系其文化加以分析，不難發現其原因都與過于安于現狀有關。佛教教義認定：“欲望和嫉妒是害人之源。”要避免苦惱，就需要控制自己的本性，放棄貪愛欲望，就要依據佛教經典修持，這樣人就可以在智慧的道路上前進，就可以由“迷”的此岸到達“悟”的彼岸，進入“涅盤”境界。正是這種具有廣泛影響力的佛教信仰，讓人安于現狀，不爭也無所爭。而又正是安于現狀的不爭，使社會發展失去了必須有的動力。

企業組織是為企業發展目標的達成服務的，或者說它是達成企業組織成員共同目標的工具，如果組織架構不能增添組織成員共同目標達成的動力，相反消磨了這一動力，這種組織架構也就失敗了。這也就必須進行組織改造，賦予發展的動力。這也就是在承認組織成員相互之間的差距的基礎上維護這種差距，但同時又為這種差距的改變留有充分的余地，讓現在處于不如他人的一方有機會趕上、取代和超越。這就要求組織架構必須為人才的成長和錐子出囊作出安排，讓處于底層的成員一旦成長起來能擔大任時，有通暢的通道使他有機會上升到與他的才干和能力相匹配的崗位上來。