4.3　山東黃金治理的探索

4.3.1　共同體治理理念

西方黃金礦業企業更多地聚焦于安全和效益來強化公司的治理體系，ESG的提出使得各大礦業企業不得不面對全社會公民的監督。但是，歸根結底ESG原則是在投資者發覺自身利益受損的情況之下，為降低投資風險，保證獲得預期收益而對企業提出的更高要求，真正地實現ESG原則需要企業主動地規避傳統公司治理的弊端，改變以“利己主義”為核心的治理模式，將“利他主義”的基因嵌入礦山治理的各個方面。

山東黃金突破了西方礦山治理的局限，站在更高的維度審視公司發展的未來，關鍵的不同在于公司清晰且深刻地認識到發展的根本動力在于人，黃金企業的發展最終要回饋人民、回饋國家、回饋自然。基于對人民、國家和經濟社會發展的全局考量，山東黃金形成了以“共同體”為治理內核的山金治理理念（見圖4-2）。

圖4-2　山東黃金的治理理念模型

“讓盡可能多的個人和盡可能大的范圍因山東黃金集團的存在而受益”成為山東黃金人矢志不渝的建設目標。在共同體理論的指導下，山東黃金聚焦于礦業人、環境和國家的協同發展，通過落實打造宜居的生態礦山、建立和諧的社區關系、創造互惠的礦山氛圍，實現了經濟效益與社會效益的同步增長。山東黃金的治理內容見表4-3。

表4-3　山東黃金的治理內容

人是企業發展的動力源泉。以人為本，本理則國固，國家治理需要以人為本，公司治理同樣要緊密圍繞人的切身利益展開。“以人為本”體現著山東黃金對員工追求獲得感與幸福感的關注，公司以成就員工的美好生活為宗旨，以助力員工發展為己任，通過引入5G、AR等先進智能技術，建立遠程遙感操作系統，徹底改善作業環境。通過為員工提供多元化的發展渠道，設置定制化的崗位培訓體系，真正實現員工與公司的共同成長。為深入貫徹“以人為本”的治理理念，公司提出“三讓”“三不讓”承諾，將人文關懷落到實處，讓每一名山金人沒有后顧之憂，共享發展成果。

社會關系是影響礦山長期發展的關鍵因素。和諧的社會關系不僅能推動礦山勞動力結構的不斷更新，還有助于塑造企業的品牌聲譽與社會影響力，推動地方經濟的持續增長。建設和諧礦山，不僅要從環境角度減少對周邊社區環境的損害，形成礦山對環境的正向促進作用，更為關鍵的是，要從人文角度形成企業與地方社區之間的長效溝通機制。山東黃金堅持“為人民服務”的核心理念，與地方政府開展多元化的合作，建立了企地和諧共生的發展模式。公司積極支持駐地基礎設施建設，加大本地化的用工力度和原材料的采購，深入調研和關注周邊地區百姓的生活情況，成立志愿者服務團隊，著力解決百姓生產、生活中的實際困難，力求用實際行動回饋社會，將山金的關懷普及社會中的每一個角落。

“天人合一”是中國古代先賢對人類社會與自然世界發展的和諧統一觀，生態建設與黃金生產的相輔相成關系是山東黃金可持續發展的永恒話題，正如原董事長陳玉民所言：“生態礦業是破解礦企發展難題的關鍵，更是礦企長遠發展的必然選擇。”公司的環境發展觀在于“取”，更在于“用”。山東黃金堅持綠色發展理念，將生態建設貫穿于礦產資源開發利用的全過程，不斷完善環境管理體系，充分體現著對自然的敬畏、對礦產資源的珍惜以及對生態景觀的修復與再造。2010年公司提出建設“生態礦業”的發展理念。2019年山東黃金集團根據《中華人民共和國環境保護法》等法律、法規和規章規定，制定《山東黃金生態保護責任制》，使生態領先成為每一名山金人的本職責任。公司全面布局清潔生產，開展生態環境修復工程，投建黃金采選清潔生產示范基地和工業旅游示范基地，通過創新綠色采礦技術積極推動綠色節能型礦山和無尾無廢礦山建設。“十四五”期間，山東黃金積極響應國家環保法律政策，推進“碳達峰”和“碳中和”戰略部署，組織開展碳排放核查，統籌制訂落實碳達峰、碳中和實施方案，加大清潔能源的綜合利用，提升全流程綠色生產水平，著力推進減污降碳工作，實現生態環境建設與公司發展的與時俱進。

山東黃金將效益領先作為治理的終極目標。作為國有大型骨干企業，山東黃金以促進國家繁榮富強為使命，積極肩負起推動國家經濟高質量發展的政治責任、經濟責任和社會責任，將黨建引領嵌入公司治理機制的創新中。“礦業發展首先要意識到其對于中國經濟社會發展的重要性。”從“十三五”時期的“爭做國際一流，勇闖世界前十”到“十四五”規劃的“致力全球領先，躋身世界前五”的愿景迭代，山東黃金始終以建設具有全球競爭力的世界一流企業為發展目標，融入國企治理體系和治理能力的現代化建設，在實現經濟效益最大化的同時持續創造社會效益的增值。

彼得·德魯克認為：“企業是社會的器官，任何一個組織機構都是為了某種特殊目的、使命和某種特殊的社會職能而存在的；任何企業得以生存，都是因為它滿足了社會某一方面的需要，實現了某種特殊的社會目的。”企業無疑是一個創造利潤的單元，但是利潤早已不再是衡量企業的唯一指標。山東黃金致力于與周邊環境、百姓生活、國家經濟等諸多領域共同發展，并在此過程中創造巨大的經濟和社會效益增值，這意味著山東黃金的治理不再是單純地對股東負責，同時也體現著對員工、人民和國家等一切礦業命運共同體的擔當與責任。

4.3.2　“經營型協調”的扁平化組織結構設計

組織是配置共識性資源和職責的一系列相關制度安排。高效的組織管控體系是生產運營、日常管理、勘探挖潛等業務與管理活動的順利施行不可或缺的重要保障。礦業企業組織變革的關鍵是建立適配當前發展階段需求與能力的組織管控模式，通過建立趨近于扁平化的組織結構支撐公司戰略目標的高效實現。2018年山東黃金正式提出建設“國際一流示范礦山”這一概念，在公司戰略目標的調整下，公司正式進入規模擴張的關鍵時期。新的環境、新的發展訴求無疑是對山東黃金傳統“生產型管控”的組織結構的巨大挑戰，面對規模的不斷擴張，國際化業務種類的不斷增多，同時還要達到效益增長的目的，山東黃金開啟了一場史無前例的深層組織蛻變。

山東黃金重點推進組織結構和業務流程的同步調整，從“生產型管控”向“經營型協調”轉型（見圖4-3），對集團總部及二級板塊總部組織架構進行了全面系統的調整優化。通過精簡繁雜的組織層級和冗余的職能部門，突出差異化的定位，發揮中間層級的協調性角色，使生產經營權下沉至一線。山東黃金的原兩級總部66個部門被精簡為43個，三級管理層級更加清晰明確，形成“總部管方向、事業部管協調、三級企業管落實”的分級式結構，各層級各司其職，形成互補優勢。集團總部聚焦于企業中長期的戰略洞察與規劃、企業文化建設、人才發展、大型項目審批和戰略資本投資等治理活動，為事業部和下屬礦業企業的實際運營提供全方位的發展保障。在集團授權下，公司形成煙臺、青島、中華、海外、投資發展和黃金建設六大事業部，各事業部主要負責集團戰略的統籌與落實以及對下屬區域礦業企業生產運營的管控。下屬礦業企業擁有較大的自組織運營權限，積極推進企業管理賦能項目，夯實基礎管理工作，側重于對礦山動能、部門效能、員工潛能的激活與提升。礦山以實現“管理增值，提質增效”為目標，采用靈活的市場化運營機制，通過薪酬體系改革、職業規劃發展建設等充分為一線作業人員賦能，建立礦山產能與職工薪酬的聯系，拓展“管理+專業+支持”的多元化發展通道，充分釋放基層員工的生產活力。在組織架構調整優化的基礎上，山東黃金扎實開展了業務流程優化，從一級流程到四級流程，每個流程概念準確、目標清晰、要素可行，優化各級業務流程920個，突破了原有企業管理的對象范疇，提出了“大管理”的新時代課題，即企業管理無處不在，管理思想延伸到企業的每個部門、每個角落、每個環節，每一名員工都成為管理效能提升的踐行者，真正從“要我管理”變為“我要管理”，使管理從一個部門的職責拓展成為整個企業關注的焦點。

圖4-3　山東黃金組織架構及管控模式示意

“十四五”新發展階段已經到來，通過組織變革來提升公司的適應能力將成為推動山東黃金高質量發展的永恒話題。面對全球化的礦山資源布局，激發礦山企業的生產運營效能，發揮礦山集群的協同運作優勢，提升集團整體的精益管理水平，都需要在組織結構持續變革的基礎上才能實現。未來山東黃金將會朝著更加先進、敏捷、精益的組織結構的方向不斷調整。

4.3.3　數據驅動的運營結構優化

集團基于華為在數字化轉型領域的長期實踐經驗，構建出基于工業互聯網的礦業企業數據治理平臺，打造全數據驅動的運營管理體系。礦業企業的運營結構優化的關鍵在于打通礦山生產經營各個環節之間的數據壁壘，實現全業務系統間的數據集成，從而對各個生產環節作業狀態進行集中化的管控與實時性的反饋。在華為的鼎力協助下，山東黃金三山島金礦打造出“一云一湖一平臺”的大數據平臺，有效實現了金礦內部生產系統、管理系統、安防系統等各個信息化系統之間的數據連接。通過實時采集、海量存儲、數據治理形成三山島金礦高質量、高標準的數據湖，為進一步地深入挖掘基于場景的智慧管控應用提供了基礎。

在大數據平臺的支持下，礦工們告別了井下黑暗、潮濕的作業環境，他們可以通過遠程可視化面板來實時觀測三山島金礦能耗綜合狀況、重點設備能耗、用電峰平谷、大宗物資消耗、設備單耗等信息，從而實現24小時全天候的遠程運維管理。通過數據驅動的運營結構優化，無論是信息反饋的及時性還是運營決策的精準性都得到了前所未有的提升。

創新“礦石流”“業務流”協同運營管理模式。圍繞數據驅動的全生命周期治理，山東黃金以數據為中心，打通了以采掘、選礦、充填等生產工藝為主線的礦石流，以安全、生產、經營等管理系統為主線的業務流，構建起面向“礦山規劃—采礦設計—排產計劃—單體設計—爆破作業—采場出礦—溜井放礦—機車運礦—卸載放礦—提升運礦—選礦回收—尾礦充填—尾礦排放—生態治理”全流程的、以“礦石流”為主線的高度集成化、智能化、扁平化的礦山生產經營管理模式。

黃金礦業發展面臨著資源、人才、技術和治理的多重挑戰，然而挑戰與機遇并存，礦業革命的新時代已然到來，中國黃金礦業進入了高質量發展的全新階段。盡管我國礦業發展水平與世界領先水平仍存在差距，但是山東黃金“國際一流示范礦山”建設無疑走在了時代的最前列。無論是對國際優勢資源的逆勢整合，還是瞄準國家重大需求的深部采礦關鍵技術創新，抑或是5G、人工智能等領先數字技術在礦山治理場景中的應用，山東黃金都始終堅持人民至上、國家至上，不斷為國家發展和人民幸福廣謀福祉，這背后不僅是技術之“術”的創新，更是治理之“道”的引領。“國際一流示范礦山”承載了高層管理者的遠大洞見，譜寫出千萬礦業人的共同奮斗史，企業用集體智慧詮釋了如何才能走出國門，邁入世界前列，為培育世界一流企業、推動礦業行業的高質量發展貢獻“山金方案”。第2篇將深入解析未來礦山治理的認知革命，為探索者開啟通向未來礦山治理的第一道大門。