第二十六條　被告資格

公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關是被告。

經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。

復議機關在法定期限內未作出復議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關是被告；起訴復議機關不作為的，復議機關是被告。

兩個以上行政機關作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關是共同被告。

行政機關委托的組織所作的行政行為，委托的行政機關是被告。

行政機關被撤銷或者職權變更的，繼續行使其職權的行政機關是被告。

典型案例指引

田永訴北京科技大學拒絕頒發畢業證、學位證行政訴訟案（中華人民共和國最高人民法院指導案例第38號）

案件適用要點：北京科技大學雖然不是行政機關，但它是根據《教育法》和《高等教育法》由國家創辦的高等學校，是國家設立的公共教育機構之一。被告頒發畢業證、學位證的權力，是根據《教育法》和《高等教育法》取得的，屬于行使國家行政職權的范疇。被告北京科技大學拒絕給田永頒發畢業證、學位證的行為，屬于根據國家法律、法規授權行使國家行政職權的行政行為，因此，北京科技大學屬于適格的被告。

條文參見

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第20-26條