1.7　人力資源部門的運作

人力資源部門的構成和工作程序已經隨時間發生了變化。盡管不同規模的組織所擁有的人力資源部門的規模和程序有所不同，但是大多數組織都傾向于使人力資源部門保持較小的規模。一項研究發現，最大公司人力資源部門中也不過只有150人。^[1]

人力資源經理的人數與運營經理的人數相比稱為人事比率，它因行業的不同而不同。根據一項研究，在美國平均每100個員工有1個人力資源專家。一些行業，如建筑、農業、零售和批發業及服務行業，所擁有的人力資源專家均低于平均水平。其他一些行業，如公共設施、耐用消費品的制造、銀行、保險及政府，則擁有超過平均水平的人事比率。

1.7.1　人力資源管理戰略

人力資源管理戰略（HRM strategy）的宗旨是使其主要的目標、政策和程序融入組織的整體格局或規劃中。明確的人力資源管理戰略，是根據公司的優勢和劣勢將公司的資源綜合和分配到一個特殊的實體中，幫助組織改變環境，預測競爭者的行動。

三星公司屬于韓國最大的工業集團，2009年銷售額超過1725億美元。該集團擁有14家公司，涉足制造業、服務業不等，雇員超過276000人。三星相信人是公司的未來，其員工也認識到他們應該為公司貢獻全部的潛力。

三星的成功依賴于它的員工，客戶滿意度和公司業績的持續增長只有在員工受到支持和鼓勵時才得以保證。公司的政策長期規定，員工應該受到尊敬、公平對待，能力應該受到嘉獎，公司向員工提供個人發展的機會。該公司相信，員工培訓和開發將有助于公司實現其戰略目標——客戶滿意度和公司業績的持續增長。^[2]

1.7.2　明確人力資源管理目標的含義

組織或部門的目標，即組織或部門所要實現的，也正是其存在的原因。我們前面已經討論了人力資源管理職能的八大目標，但是這些目標中大多數都是以簡單籠統的術語來表述的。

為了幫助組織實現這些目標，不論是大型、中型還是小型的組織，都需要更具體的人力資源管理目標（HRM objectives）表述。

假設人力資源管理的目標之一是提高員工對個人發展機會的滿意度，那么如何才能實現這一目標？首先，管理人員必須測量員工對個人發展機會的滿意度。管理人員可以設計一種態度調查表，詢問員工對他們工作不同方面的滿意程度。其次，組織可以根據調查結果開發一些項目用以改進員工對個人發展機會滿意度上的不足，這些計劃被稱為政策、程序或規則。圖1-1描述的是目標、政策、規則之間的關系，并顯示出目標是最一般的要素。例如，維持員工高水平的工作滿意度是一個目標，組織通過制定一些政策使目標更加具體化。

圖1-1　戰略、目標、政策和規則的關系

1.7.3　人力資源管理政策

人力資源管理政策（HRM policy）是一般性的指導，表明在一定限度內應該發生的行動。政策是從過去的問題中或為了解決可能發生的問題而開發出來的，這些問題對保證政策的制定足夠重要。制定政策為了使管理者從不太有競爭力的環境中走出來，或者為了擺脫那些糾纏不清的事務。政策將保證行為的連續性，并且允許管理者關注他們最擅長的決策。

在制定出政策之后，一些組織繼而會開發出程序和規則。程序和規則是更加具體的計劃，這些計劃限制管理人員和員工的選擇，如圖1-1所示。程序和規則產生的原因與政策相同。

1.7.4　人力資源管理程序

人力資源管理程序或規則是指行動的具體方向，它告訴經理如何做某一項工作。在大型組織中，程序收錄于指南中，通常被稱為標準操作程序。

組織必須確保決策是根據設計精良、簡潔的政策和程序來制定的。一些組織希望開發出一套適合所有事務的政策和程序，這反而限制了管理的主動性。實際上，只需要對那些最關鍵的領域制定程序。

1.7.5　人力資源部門的組織結構

在大多數組織中，首席人力資源經理需要向高層經理報告。在較大型的公司中，也許他要向一位執行副總裁報告。圖1-2顯示的是一家大型保險公司的人力資源部門組織結構圖。人力資源副總裁對公司內所有人力資源管理活動負責并有管理權。圖1-2是這家保險公司的員工關系組織和工作職責的具體情況。我們注意到這個部門執行大量的人力資源管理活動，包括進行態度調查、為產假準備報告等。在其他組織中，人力資源管理職能被分成兩個部門，即人事部門和勞資關系部門。

圖1-2　一家大型保險公司的人力資源管理組織結構圖

①經營經理同樣被指派負責一般的人力資源咨詢責任。

在中型（擁有500~5000名員工）和小型（擁有少于500名員工）組織中，人力資源管理和其他的職能（如公共關系）可以是某一獨立部門工作的一部分。

人力資源專家通常在組織的總部工作，但是大型組織可能將人力資源管理職能分割為不同的部門。通常最大的團隊在總部，但是人力資源顧問可以位于部門級別。在這個案例中，總部的部門包括一些人力資源專家，他們向高層經理提供咨詢和顧問服務。

不管不同類型的組織如何設計其人力資源工作，人力資源專家都要執行如圖1-3所示的諸多活動。因此，本教科書正是圍繞這些主要的人力資源管理功能：人力資源管理簡介；獲取，獎勵，和開發人力資源；管理勞動關系，員工紀律以及安全和健康事宜。

圖1-3　人力資源管理的框架

[1] Human Resource Activities, Budgets, and Staffs (2001), Washington, D.C: The Bureau of National Affairs.

[2] Samsung Group website (June 20, 2002), www.samsung.com/corporate/human.html.