建設(shè)高水平的首都職教師資隊(duì)伍⁽¹⁾

“北京市市屬高校高水平教師隊(duì)伍建設(shè)支持計(jì)劃”使我很振奮，這個(gè)計(jì)劃投入大、層次高、項(xiàng)目多，對(duì)市屬高等院校師資隊(duì)伍整體水平的提高無疑是一個(gè)有力促進(jìn)。但我也有一點(diǎn)小的憂慮，這個(gè)計(jì)劃受益面有限，全市26所高職院校受益不多。高校教師隊(duì)伍建設(shè)支持計(jì)劃不能太高大上，應(yīng)既要著眼于領(lǐng)軍人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，也要兼顧整體教師素質(zhì)的提升；既支持普通高校，也要著力支持基礎(chǔ)薄弱的高職院校。為此，我提幾條建議供修改時(shí)參考。

第一，市屬高校教師隊(duì)伍建設(shè)的支持計(jì)劃，應(yīng)符合市屬高校的功能定位，服務(wù)于適應(yīng)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的學(xué)科與專業(yè)建設(shè)。市屬高校作為地方高校，應(yīng)區(qū)別于部屬高校。市屬高校也要搞“雙一流”建設(shè)，學(xué)術(shù)要搞上去，但主要服務(wù)于首都“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位和北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)更多的是高端實(shí)用人才、少數(shù)學(xué)術(shù)人才。例如，北京提出發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，整體結(jié)構(gòu)是什么呢？目前北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)占比已經(jīng)超過80%，是典型的“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展“高精尖”產(chǎn)業(yè)也包括發(fā)展高精尖服務(wù)業(yè)。像北京城市副中心建設(shè)，主要產(chǎn)業(yè)是高精尖服務(wù)業(yè)。市屬高校應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)所需要的高端實(shí)用人才。我們引進(jìn)、培養(yǎng)的教師計(jì)劃應(yīng)服務(wù)于這樣的高校發(fā)展定位，強(qiáng)化這類學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，改變重理工、輕人文，重科研、輕教學(xué)，重學(xué)術(shù)、輕實(shí)用的現(xiàn)象。有些市屬高校天天在爭博士點(diǎn)，想升格成“大學(xué)”，瞄準(zhǔn)清、北、人、師，既不現(xiàn)實(shí)，也有悖自身的功能定位。

第二，人才引進(jìn)與培養(yǎng)要分類型、分層次予以支持。對(duì)于重點(diǎn)學(xué)校，要發(fā)展有特色有競爭力的學(xué)科、專業(yè)，可以引進(jìn)一些院士、“杰青”、長江學(xué)者、“海歸”等高層次學(xué)術(shù)人才，做強(qiáng)做優(yōu)。但對(duì)于多數(shù)學(xué)校和專業(yè)，特別是高等職業(yè)院校，應(yīng)在引進(jìn)與培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次職業(yè)化教師上給予重點(diǎn)支持。高職院校囿于條件和人才環(huán)境，一方面難以引進(jìn)高水平學(xué)術(shù)人才，另一方面即使引進(jìn)來也發(fā)揮不了應(yīng)有作用。學(xué)術(shù)型人才都搞科研項(xiàng)目，沒有人上課，怎么培養(yǎng)高水平職業(yè)人才？

第三，希望這個(gè)計(jì)劃給職業(yè)高校一些特殊政策。“支持計(jì)劃”中的8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，只有“教學(xué)名師計(jì)劃”分了普通高校和職業(yè)高校不同的入選標(biāo)準(zhǔn)和條件，其他的均按同一標(biāo)準(zhǔn)，因職業(yè)高校教師整體素質(zhì)比普通高校低，很難夠得到該計(jì)劃的支持。目前高職院校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀不樂觀，一是總體底子薄；二是培養(yǎng)難度大，從普通高校畢業(yè)、具有純學(xué)術(shù)型背景的人進(jìn)入高職院校后，轉(zhuǎn)換成職業(yè)型教師需要較長時(shí)間，有些終究實(shí)現(xiàn)不了轉(zhuǎn)換；三是面對(duì)目前產(chǎn)業(yè)急劇變化、職業(yè)技術(shù)快速變化的現(xiàn)狀，職業(yè)教師創(chuàng)新素質(zhì)和實(shí)踐能力明顯不足；四是職業(yè)教師教學(xué)能力不高，職業(yè)學(xué)生文化素質(zhì)低，且參差不齊，入學(xué)分?jǐn)?shù)離散度很高，很難教，對(duì)教學(xué)方法要求很高。因此市教委應(yīng)給予高度關(guān)注，按照“精品化、高端化、國際化”的思路辦首都高等職業(yè)教育，在教師隊(duì)伍建設(shè)上投入更大一些。為此，我提以下幾點(diǎn)具體建議。

第一，把這次支持計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目分成類型，使職業(yè)高校有均等機(jī)會(huì)。或者針對(duì)職業(yè)高校單獨(dú)設(shè)置一些重點(diǎn)項(xiàng)目。例如，在人才引進(jìn)方面，職業(yè)高校需要特殊人才，如高級(jí)工匠、掌握絕活絕技絕藝的大師、有企業(yè)高管經(jīng)歷的人才等，重點(diǎn)項(xiàng)目支持政策應(yīng)向這方面傾斜。

第二，堅(jiān)持重點(diǎn)支持與普惠相結(jié)合。設(shè)置更多一些提升整體職業(yè)教師素質(zhì)的支持項(xiàng)目。有條件的時(shí)候應(yīng)建立“北京職業(yè)教師師范學(xué)院”，可以輻射京津冀地區(qū)。德國“雙元制”職業(yè)教育的成功，有一條重要經(jīng)驗(yàn)就是職業(yè)教師準(zhǔn)入門檻很高，高校畢業(yè)生進(jìn)入職業(yè)院校前需再經(jīng)過兩年專門職業(yè)教育師范類學(xué)校的培訓(xùn)。

第三，支持高職院校依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)“教師實(shí)踐培養(yǎng)基地”。

第四，首都教師的培養(yǎng)，應(yīng)有首都特殊的要求，體現(xiàn)首都風(fēng)范。支持計(jì)劃內(nèi)容第一條明確提出要“提高教師思想政治素質(zhì)和師德水平”，這一條非常好。首都是政治中心、文化中心和道德高地，建議制定“首都高校教師師德標(biāo)準(zhǔn)”和“首都職業(yè)高校教師師德標(biāo)準(zhǔn)”，建立相應(yīng)的“師德失范一票否決”制度。

第五，對(duì)首都教師培養(yǎng)應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)考量、頂層設(shè)計(jì)。北京是“人才高地”，部屬高校、國家科研院所眾多，人才濟(jì)濟(jì)。首都高校教師隊(duì)伍建設(shè)不一定追求“大而全”，應(yīng)建立借力、共享機(jī)制。制定更好的人才交流與共享政策，不求所有，但求所用。市屬高校內(nèi)部，包括普通高校和職業(yè)高校之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)高層次人才共享，如通過建立專業(yè)聯(lián)盟，共享專業(yè)教師資源；通過制定教授在市屬高校內(nèi)部兼課辦法，放大資源使用率。在這一方面，應(yīng)有一定的激勵(lì)機(jī)制，吸引高層次人才在市屬高校系統(tǒng)內(nèi)講課、搞科研。

第六，改革教師隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制。提高教師隊(duì)伍水平，既需要加大項(xiàng)目投入力度，又需要激發(fā)自身動(dòng)力。教育事業(yè)是人的事業(yè)。梅貽琦先生曾講過：“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”現(xiàn)在的投入情況是，對(duì)大樓投入得多，對(duì)大師投入得少。現(xiàn)在的收入分配實(shí)行績效工資總額控制，改革沒有增量，沒有促使大師成長的機(jī)制。不同學(xué)校不能框死一個(gè)工資總額，一定要與辦學(xué)績效掛鉤，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。另外，淘汰機(jī)制也很重要，高校不敢淘汰人，這也不利于教師隊(duì)伍建設(shè)。改革的目標(biāo)應(yīng)是增強(qiáng)內(nèi)部活力，尤其是職業(yè)高校面向行業(yè)企業(yè)，既應(yīng)多給一些投入，更應(yīng)給一些機(jī)制，如社會(huì)培訓(xùn)分配不應(yīng)納入工資總額，只有給了機(jī)制，學(xué)校才能提高辦學(xué)活力。

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(1)2017年2月26日在北京市市屬高校高水平教師隊(duì)伍建設(shè)支持計(jì)劃座談會(huì)上的發(fā)言提綱，座談會(huì)由張雪、劉宇輝主持，市屬高校13位校長參加，標(biāo)題為新加。