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一、職業教育“三教”改革刻不容緩

2019年2月,國務院頒發經中央深改委審議的《國家職業教育改革實施方案》;3月,國家發展改革委、教育部印發《建設產教融合型企業實施辦法(試行)》,教育部、財政部出臺《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》;4月,全國深化職業教育改革電視電話會議召開,李克強總理對職業教育作出重要批示。

國家打出了職教改革“組合拳”,頻繁釋放一系列政策紅利,意在從根本上解決職業教育的發展動力、發展規模和發展質量三大問題,即通過確立職業教育的“類型”地位,完善現代職業教育與培訓體系,打破體制藩籬,健全國家職業教育制度框架和職業教育國家標準,促進產教融合、激勵企業、社會舉辦和參與職業教育,深化“放管服”改革,健全經費投入機制等一系列重要舉措,優化職業教育發展環境,充分釋放職業教育“生產力”,增強職業教育發展的內生動力。在短時間內,著力培養出數以千萬計的高質量勞動者和技術技能人才,彌補高端產業和現代服務業人才缺口,為推動高質量發展、建設創新型國家提供優質人才資源支撐。

從微觀層面看,職業教育發展的最大問題,說到底是職業教育供給側改革發展不到位、辦學質量參差不齊、整體水平不高的問題。黨和國家要求落實立德樹人根本任務,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人;人民群眾對職業教育質量有著越來越高的期待;以現代農業、智能制造、高端裝備、信息技術為代表的科技革命和產業變革帶來了技術技能人才需求的上移,亟須職業教育人才培養供給側在結構、質量、水平上快速適應產業需求端的需求??梢哉f,黨和國家的要求、人民群眾的期待、產業需求端的升級正在倒逼職業教育的供給側改革。

教育部、財政部推出的職業教育“雙高計劃”,意在通過建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校和專業群,帶動職業教育持續深化改革,強化內涵建設,實現高質量發展。孫春蘭副總理在全國深化職業教育改革電視電話會議上,特別強調要“以提升職業教育質量為主線,深化改革、破解難題”。提出要“加強‘雙師型’教師隊伍建設,及時將新技術、新工藝、新規范納入教材,推動教學、實訓的融合”。加強職業教育供給側改革和學校內涵建設,推進教師、教材、教法“三教”改革成為當前職業院校提升辦學質量和人才培養質量的重要切入點。

職業院校“三教”改革,直接關系到人才培養質量,是教育教學內涵建設的核心內容。實施“三教”改革,根本任務是立德樹人,培養德技并修的高素質勞動者和技術技能人才;而貫穿這項改革的主線是深化產教融合、校企合作,目標是實現理實結合,提高教學的針對性、職業性、實用性,提升人才培養水平。在教師、教材和教法三者之間,教師是教學改革的主體,是“三教”改革的關鍵;教材是課程建設與教學內容改革的載體;教法(或教學模式)是改革的路徑,教師和教材的改革最終要通過教學模式、教學方法與手段的變革去實現。

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