第六節 英法俄三國協商

自克里米亞戰爭而后，英吉利以島勢之險要，海軍之堅強，抱閉關自守之政策，不復與他國相角逐。既而德意志勃興，爭長北海，為英勁敵：而德之殖民及商務，又有蒸蒸日上之勢；英國至此，勢不能不變其政策；故自一八九七至一九〇七年間，歐陸列強，棄仇相結，而柏林會議所造之均勢，為之顛倒矣。此十年間，真可謂之外交變化時期。至此又不得不追溯十九世紀中英法之關系與英俄之關系。夫英與法，世仇也；瓊英烈女之焚死，拿坡侖一世之禁錮，友琴路易親王（拿坡侖三世之子）之陣亡，皆法人所引為痛心切齒而時刻不忘者。其他若印度，若埃及，若加拿大，本在法人掌握之中，英人據而有之，讀史者，蓋屢見之矣。一八九四年，法國外交總長哈諾多鑒于英之侵占埃及，益報仇英政策，將與德修好。英相沙司勃來與法本不相善，嘗謂“拉丁”者，日趨于沉淪之民族也，故亦與德善。英法之沖突，遂見于法勖達之役。

時一八九八年法馬西航上校率隊據尼羅河畔之法勖達，英政府遂遣吉青納將軍由嘉通發兵拒之。此時兩國皆厲兵秣馬，以備相見于兵戎，而其結果則竟由兩國外交家之調停，互相讓步；法退出法勖達而領惠臺，使法之非洲屬地，由北而西，聯為一氣，法勖達一役遂寢。調停其事者，法外長代爾喀賽與英外長郎司董也。

法勖達之役，實為英法接近之第一步，蓋代爾喀賽之政策，夙以親英為前提，且為首倡英法同盟說者。英王愛德華七世愛法甚篤，自一九〇一年即位以來，驟變其母維多利亞之政策，專以親法為事，以為與法提攜，則可以保全世界之均勢，而制德人之野心也。時日俄兩國，方酣戰于旅順，英為日之同盟，法為俄之與國，二國以同盟之關系，似有不得不牽入漩渦之趨勢。英法茍牽入漩渦，德必乘此時機，以冀發展其橫行天下之野心，故英法二國，斷不出此。兩國于一九〇四年四月亟行協商，以解決鈕芬蘭暹羅緬甸埃及摩洛哥之利害關系，所謂英法協商者是也。其關于埃及與摩洛哥，其內容如下：

法國承認英國在埃及之地位，英國確認法國在摩洛哥之利益，同時共保證蘇彝士運河直布羅陀海峽之航行自由。

當摩洛哥問題（詳后）爭執劇烈之時，英人許法以實力之援助，訂有密約，大意當法德開戰時，英國陸軍登陸襲擊德國側部，即英法陸軍協定是也；既而英法海軍協議又盛傳于世，大意謂法國以海軍全力集中地中海獨當奧意，英以海軍全力防德而兼護法。

自英法協商成立以后，代爾喀賽以法跨地中海，則足以兼顧北非之摩洛哥，阿爾支利與多尼斯；然對于沿地中海諸大國，如意大利，如西班牙，尤不得不與之修好。一八九八年，法意兩國簽商務協約：向兩國以關稅之爭執，頻年不解者，今日告一結局矣。尋法承認意之拓其勢力于脫里波利，而意亦不再有所求于多尼斯。自是以后，法意兩國，雖無實際上之互助，而德奧意三國同盟之因之動搖，則顯然矣。一九〇四年則有法西之協約，各畫定其在摩洛哥之勢力范圍焉。

夫英法以世仇而歸和好，舉世奇之，而英俄之勢不兩立，亦竟至攜手，世事之變幻無常，洵有不可測度者矣。在十九世紀之百年中，英俄之相仇最深，角逐亦最力，蓋俄之久窺君士但丁堡而思達地中海，英必以全力阻之，而英之經營印度，俄亦必有以破壞之，故英俄之爭點，不在于歐，而在于亞，以其所爭之點，有地勢毗連之關系也。況日俄之戰（一九〇四—一九〇五），以英袒日而俄敗，是則英俄兩國間之糾紛，似無從解決者也。

自葛賚長英外交以來，繼續郎司董之外交政策，即與俄棄怨言好。當一九〇五年之末，波斯國會要求改專制為立憲。翌年七月，戴郎（波京）有一萬四千余人，聲明不再受王之節制，愿求英使館保護；王不得已而從國會議員之請，遂于一九〇七年元旦日簽一改制約。是年老王卒，其子踐位，雖宣言紹述先志，然對于憲法，因有違伊斯蘭教之本旨，而又畏立憲黨，于是貌合神離，延至九月尚未宣誓。國民大嘩，頓呈騷擾之象，英俄遂乘機干涉。夫俄之所以覬覦波斯者，以波斯適當其沖；甚欲假道波斯，以逞其東達印度，西攫君士但丁堡之野心也。而英屬印度與波斯間有小國曰俾路支者，英人吸收之而據為己有，故所謂波斯者，不啻北界俄，南界英，而在此兩國勢力范圍之中也。顧俄自新挫于日，元氣已傷，且以英在波斯之南，其志終不得逞，而德奧又每飯不忘巴爾干，于是俄遂有與英結合之傾向。俄諺有云：“吾友之友，亦吾之友。”蓋俄之友，乃指法而言；英既友法，則又為俄之友矣。時英亦以德骎骎日盛，利用時機，故于一九〇七年英俄協商遂告成立。此協商有關于波斯阿富汗條文，其內容之大概如下：

（一）波斯境內劃分勢力范圍三區：北歸俄，英不干涉俄之特權；南歸英，俄不干涉英之特權；中區波斯自主，兩國在波斯之經濟利益為均等，不得獨占。

（二）俄羅斯承認英吉利在阿富汗之特殊勢力；俄國不得派遣駐在官；兩國共同恪守商工業機會均等主義。

……

英俄與英法，本水火不相容也，竟釋前怨而相協商，無他，有畏于德耳；故無論為同盟，為協商，其效力皆均，正不得以協商故而異視之。英某報曰：“英俄法原屬協商耳，協商與同盟異也，葛賚則故將協商政策而變為同盟政策，故雖無同盟定名，已有同盟旨趣，因之乃生一定之義務，且有一定之責任，所不同者，不過無正式締盟之形式耳。”即是以觀，可知英法俄協商真相。英法俄三國協商既成，意大利之于德奧，又復不關痛癢，則德奧形勢，已包圍于英法俄三國之中，至是而歐洲均勢，又為之一變。國際之營營擾擾，洵如一棋局也，能不寒心乎！