試論我國經濟特區的出口戰略
出口戰略是指在一個較長時期內，某一國家或地區對其經濟發展所要達到的目標而在出口貿易方面進行的一種長遠設想或規劃。它主要包括戰略指導思想、模式、重點和措施等內容。發達國家經濟發展表明，出口是經濟增長的原動力，它對我國經濟特區（以下簡稱特區）經濟的迅速和健康地發展，實現建設特區的目的，同樣具有極為重要的現實意義。本文試圖在對我國特區作必要的認識后，就其出口戰略的有關問題作一些探討。
一、對我國經濟特區的基本認識
為什么要建立特區，其意義何在？所謂的經濟特區就是指一個國家（地區）在擁有主權的前提下，劃出一定的區域范圍，采取減稅或免稅等優惠措施，以吸引更多的外資，引進更先進的技術和管理方法，發展對外經濟關系，促進本國（地區）經濟的發展。興辦特區的目的和意義在這里顯而易見。
1980年批準公布的“特區條例”指出，我國興辦特區的目的“是為了發展對外經濟合作和技術交流，促進社會主義的現代化建設”(1)，從而真正把特區辦成“技術的窗口，管理的窗口，知識的窗口，對外政策的窗口”(2)。因此，我們可以認為設置特區的最終目的是促進和加速我國四個現代化的順利發展。四個現代化關鍵是科學技術的現代化，但是由于我國的“科學技術水平同世界先進水平的差距還很大，科學技術力量還很薄弱，遠不能適應現代化建設的需要”(3)，這就要求我們一方面要自力更生，另一方面就要對外引進，而建立特區正是對外引進的重要手段。同時，我國的經濟政策也決定了我們建立特區的目的。我國實行經濟開放政策，利用國際上的資金和先進技術，來幫助發展我們的經濟(4)。
這也就決定了我國社會主義特區與世界各國特區（出口加工區、自由貿易區）的聯系與區別。它們都同屬于一個封閉的優惠稅區或特稅區，區別在于社會制度與國情的不同，由此決定了性質、方針的不同，同時，我國的特區還有綜合性與內移（包含“內聯”）性兩大特點。綜合性在于我國特區綜合發展農、工、商、牧、住宅和旅游等各業，下面只側重于談與本文聯系較緊的內移性。
我們知道，許多國家（地區）建立特區，大都是以促進出口貿易、賺取外匯、增加就業為目的。我們的目的不僅于此，還著眼于引進先進技術和管理經驗，加速技術轉移，促進全國的社會主義建設。國務院總理在六屆人大二次議會中所作的政府報告中指出，14個港口城市和4個經濟特區在沿海聯成一片，形成我國對外開放的前沿地帶。這樣，既可以加快這些地區經濟的發展，又可以在吸收先進技術、推廣科學管理經驗、培養輸送人才等方面，支援和帶動內地，有力地促進社會主義現代化事業的發展。對外開放，發展特區，我們的目的是十分明確的。即使是香港人士也認為，“中國政府并不想在深圳為外商建立一個出口加工區”(5)。我們一向倡導，我國的區域發展戰略是“東靠西移”。這也就是說，要使東部沿海地區在經濟、技術方面更加發達，保持某種優勢，從而能夠使它的產業、技術和管理向西移（亦即向內地轉移）。因而，又可以認為建立特區是“東靠西移”戰略的具體化，只有東部沿海的發達，才能為“西移”創造最必要的條件。
所以，我們應從戰略的角度來認識我國特區的內移性。特區是外向型的，但“外向”是為了更好地“內移”，也可以說“外向”是手段，“內移”是目的。明確這一點，無論是對于特區建設項目的引進，還是產品的出口，都有重要的指導意義。我們建設特區的方針是，引進外資以發展工業為主，面向國際市場為主，出口將是特區經濟增長的最重要的動力之一。
我國特區始創于1979年9月，雖然歷史很短，但發展較快，尤其是深圳特區能在世界經濟停滯不前的情況下，仍取得了很大的成績，被譽為“八十年代世界各國中經濟增長最富有潛力的地區”。1979—1982年，深圳工農業生產每年平均遞增81%和5.6%，1982年工業總產值比上年增長47.8%，比辦特區前的1978年增長近6倍；財政收入1982年比上年增長25.3%，比1978年增長6.5倍；地方外匯收入1982年比1981年增長40.6%，比1978年增長115.8倍。(6)此外，珠海、廈門和汕頭等特區建設形勢也十分喜人。特區的建設成就，受到中央領導同志的肯定和贊揚，鄧小平同志說，“要把特區辦得更快些更好些”(7)；前不久召開的沿海部分城市座談會，又建議進一步開放14個沿海港口城市；最近召開的六屆人大二次會議決定把城市的經濟體制改革和對外開放作為當前工作的中心。所有這些，對特區的發展都將是一個十分有力的促進。
認識到了這些，將使我們怎樣來看待特區的出口戰略問題呢？
二、特區的出口主導型模式及其意義
毫無疑問，作為外向型經濟的特區其發展模式是“出口主導型”。沒有出口，也就沒有特區經濟。谷牧同志在一次講話中指出，特區的經濟活動，要充分發揮市場調節的作用，這是由于特區的經濟發展主要靠吸收和利用外資，產品主要是出口。(8)特區的經濟性質決定了其發展模式。
一般的，對外經濟發展的戰略模式有三種可供選擇，即進口替代、出口替代和出口主導。前兩種發展戰略模式實質上是“出口是為了進口”“進口是為了出口”，這都不符合特區的實際，不能充分地體現出口對于經濟發展的重大推動作用。對特區來說，這是不合理的十分保守的模式。同時，出口替代與進口替代，從經濟結構類型來看，主要是發展勞動（資源）密集產業，但是，隨著當今經濟形勢的深刻變化，一般的勞動（資源）密集產品已難打入國際市場，以前一些主要靠加工繁榮起來的國家（地區）如新加坡、香港、臺灣和南朝鮮（即所謂的“亞洲四小”）等也業已紛紛轉向發展技術（知識）密集產業，特區若建立這種模式，那么我們興辦特區的目的將達不到。然而，特區目前引進的項目不少仍屬勞動（資源）密集型，應深刻地認識到，特區需要的是新技術的開發、引進，而不僅僅是加工、組裝；特區需要的是“朝陽產業”，而不是“夕陽產業”（指那些污染大、技術落后、運輸量大的產業）。同時，還要認識到，“促進出口是不少發展中國家（地區）貿易發展戰略的一個重要方面”，“經濟增長要靠技術開發”，“世界上很多先進國家（地區）的成功發展，都是靠電子工業和精密機械和技術密集工業領先而帶動起來的”。
這就是出口主導的作用。這種作用在我國還表現在，一是推動經濟結構和產業結構向更先進的方向發展，二是推動國民經濟的技術改造，三是為經濟建設提供更大規模的資金和建設經驗。對特區來說，出口主導的作用遠不止這些。鄧小平同志在談到增加煤炭出口問題時說，“這樣做好處很多：一可增加出口，二可帶動工業技術改造，三可容納勞動力”，“要爭取多出口一點東西，換點高、精、尖的技術和設備回來，加速工業技術改造，提高勞動生產率”(9)。
世界各國（地區）對出口貿易所采取的態度同樣值得我們重視。“從今以后，我們必須抽調一批專職人員來專門考慮出口問題，并生產出有特色的專供出口的產品來，否則，我們就將在國際市場上敗退下來。”(10)這是日本最大的家用電器公司松下電器公司一位副總經理說的話。日本歷屆政府都堅持“貿易立國”的戰略決策，使戰后出口貿易對日本經濟起到了很大的刺激作用。同時，日本長期以來奉行“出口第一主義”的方針，把增加出口作為一切經濟活動的中心環節，從而帶動經濟的高速運轉。由此有人推斷，“今后日本經濟的出路不是國內主義”“日本產品越來越需要國際市場”“只有面向世界，日本才有出路”(11)。
南朝鮮當其出口受世界經濟衰退、需求萎縮、貿易保護主義的影響時，它看到了自己經濟的30%是由出口帶動的，因而更加認識到“出口的高速發展，是有效地旨在使國民經濟穩步增長的現代化經濟建設目標的一條捷徑”，“出口仍是經濟增長的原動力”，所以，現在的“當務之急是提高對出口重要性的認識”，必須動員全體國民“重振出口積極性”(12)。
美國為了鼓勵和擴大出口，居然對出口貿易采取立法措施，成立了對外貿易的一種新工具“出口貿易公司”(13)。而我國的臺灣對出口貿易也極為重視，認為對外貿易發展的方向應是：修正重工輕商的落伍觀念，樹立出口第一導向，以工業為后盾，以貿易作先鋒，追求貿易的自由發展，使“一切為外銷”成為現階段臺灣經濟政策的重點。(14)即使是毗鄰深圳特區的香港，經濟發展在很大程度上也是依賴于當地工業制成品的出口。(15)
正因為這樣，整個世界出口貿易額占世界國民生產總值的比重不斷上升，1950年為5.5%，1970年為9.7%，1979年為16%。(16)為什么出口如此受到重視呢？從下列數字中是可以尋找到答案的：一般的發展中國家（發達國家自不必說了）國內生產總值年平均增長率1960—1970年為5.7%，1970—1980年為5.6%；而出口增長迅速的同類型國家（地區），同期的增長率則為6.4%和7.1%。(17)
為使出口更快地促進特區經濟的發展，特區不但有必要堅持“出口主導”，而且也完全有條件堅持“出口主導”：
第一，特區與資本主義國際市場有著十分密切的聯系，情報靈通，便于與世界各國展開競爭；
第二，特區經濟受國際市場的制約，價值規律起很大程度上的作用，可以使特區完全根據市場需要來生產更多質優價廉的產品可供出口，增強產品的競爭能力；
第三，特區有各種“特權”，可給予企業出口產品的生產更多的優待待遇，促進出口生產的發展；
第四，特區有廣闊的內地為后盾，可提供大量的農副產品和原材料；
第五，特區地理位置優越，交通方便。
特區得以順暢前進的兩個輪子是“外資”與“外貿”，因而堅持出口導向的意義還在于：
密切地窺視世界經濟的新動向，積極地主動地快捷地引進尖端（知識、技術）產業，使特區的工業盡快地跳過一些傳統階段，向世界最先進最高深的產業發展。正如美國著名經濟學家羅斯托所說：“發展中國家可以從發達國家已經走過的道路為借鑒，跳過某些傳統工業的發展階段，直接采用第四次工業革命的成果……”這也就是《第三次浪潮》的作者托夫勒所認為的：“今天第三世界國家也許還可以不經過第二次浪潮的發展，而采取全新的路線直達第三次浪潮的文明。”(18)作為“試驗田”的特區，在“跳過某些傳統工業”這一著棋上應為全國做出榜樣。
當今資本主義世界經濟危機迭生，保護主義有所抬頭，國際市場競爭日趨激烈，再加上所謂的新技術革命的影響，各國都已紛紛明智地選擇著自己的經濟結構和產業結構。即使是在新興的工業化國家（地區），勞動密集工業也已越來越不受歡迎。如南朝鮮80年代技術開發正朝著技術密集工業技術和研究（知識）密集型尖端產業技術的方向發展。產業結構改變的結果是出口商品結構的改變。我國特區正處于初創階段，但由于產業結構以及出口商品結構的不合理，使得一些行業已面臨困境，產品出口無市場，在分配路線方面，以深圳為例，仍過于依賴港澳市場（幾乎占90%）。所有這些，我們都應作為戰略重點來加以研究與調整。
三、特區出口貿易戰略重點
我國的國民經濟仍處于調整提高時期，特區建設也正值探索總結階段，當今世界經濟形勢瞬息萬變，日新月異的新技術使產品的更新換代更迅速，國際市場競爭也愈激烈，因此，特區出口戰略的重點應放在“適應與調整”上，包括出口商品、出口市場和出口銷售等戰略的適應與調整。
（一）出口商品戰略的適應與調整
從目前的情況看，特區引進項目主要是房地產和旅游業，如深圳這類產業就占了引進資金總額的80%(19)，表現在經濟類型結構上，主要是勞動資源密集型，而且“深圳的工業結構在最近的將來還會繼續發展這類產業”(20)；而珠海、汕頭等特區也將側重于發展來料加工裝配以及勞動密集型加工業(21)。我認為，這并不符合我們建設特區的目的，同時，也不符合“跳過一些傳統工業”的觀點，仍表現為循規蹈矩，謹小慎微。我們建立特區主要不是增加幾萬人的就業問題，因而不應以勞動密集產業為主，不能以來料裝配為主，應該是向最先進的技術（知識）密集產業拓展，擴大知識產品的出口。
特區的實際情況是，雖然有些產品在國際市場上已有了很強的競爭能力，成為暢銷品，如深圳家樂家私廠生產的“家樂”牌高級彈簧床墊，由于質高價廉，已成為名牌產品（勞動密集型），在香港銷量占首位。但是，更應當看到，由于引進不當，不少行業已面臨困境，如深圳和珠海兩地引進的電子工業均因國外無市場而積壓產品甚多，有些廠甚至關閉并將投資轉讓我方。紡織品工業方面，則由于需求不振而訂單很少，導致開工不足。我們中國人往往喜歡搞“突擊”，又往往由于“饑不擇食”，不注意了解和摸準世界行情，而去“引進”那些產品在國際市場已趨飽和的行業，致使出口受挫。不僅是特區，即使是通過“出口主導”、產品靠外銷而實現工業化的香港，目前已由于技術力量的不足，使得很多行業面臨一系列困難。特區若不正視現實，認清形勢，極為迅速地調整和改變自己的產業結構，那么，所謂的產品出口也只能在“出口轉內銷”上做文章了（10億人口是一個大市場嘛！）。
目前國際市場信息（知識）產品可說是剛剛起步，可發展速度卻是甚快，其銷量勢頭很好，迅猛上升。許多從事軟件的研制、信息服務的研究開發型企業的產品，在相對小規模的市場占有較高的比例，其中，30%的產品最近幾年的銷售額增加兩倍以上。(22)日益增加的企業正在加緊引進計算機等信息設備。在去年，電子產品特別是計算機和信息設備有了大幅度的增加。(23)目前的特區，工業投資狀況并不好，比重小，且“多屬小型而且技術比較落后的勞動密集型企業”(24)。以深圳為例，到1982年10月底止，各業引進投資占總投資的比重為：房地產70.5%、旅游10.3%、工業9.6%、商業4.5%、農業0.75%、運輸0.13%、其他4.2%。(25)工業比重占第三位，比1979—1980年有所提高，但比重卻是下降（1979—1980年各業的比重分別為：土地開發53%、住宅樓宇19%、旅游10.7%、工業10.3%）。(26)這樣的比例，是不合理的。
在這里，很有必要了解一下新加坡出口戰略的變化。其出口戰略的變化基本上可分為四個階段：
第一階段。從1959年自治到1965年獨立，主要是轉口貿易。因為，馬來亞、印尼等國的初級產品（橡膠、木材和咖啡等）都由此向西方國家出口，因而此時新加坡的工業相應是一般的加工業和維修業。
第二階段。伴隨著馬來亞、印尼的獨立，新加坡失去了轉口貿易的有利條件，轉口貿易開始萎縮，由此，它開始走上發展工業制成品出口的道路。主要方法是進口原材料和零部件，利用勞動力資源的優勢，發展勞動密集型產品的出口，資本密集產品主要是石油產品。
第三階段。1979年提出“第二次工業革命”（實質是出口產品的升級換代），進一步推動其工業向技術、知識密集方向發展。這主要是受世界經濟形勢的影響。
第四階段。與第三階段并存。主要是利用其出口加工區的有利條件，采取更優惠的措施，吸引外國的電腦技術等新產業，對這類產業規定了相當長的免稅期，致使1982年就有九家外國電腦公司在那里投資設廠。這一階段不少國家都有共同之處，如菲律賓前不久已開設了“特別出口加工區”重點發展技術密集型工業。
與之相比，我國的特區應該類似地處于第四階段，但實際上還是從第一階段向第二階段的過渡。“在躍向未來的賽跑中，窮國與富國站在同一條起跑線上”，這主要是由于“新興的科技浪潮提供了全新的機會”(27)。特區如何才能抓住這一機會，而與發達國家在同一條起跑線上賽跑呢？
大力發展技術（知識）密集產品出口是特區出口商品戰略的一個重要問題，但是提高出口商品質量，加速產品的更新換代，同樣是一個刻不容緩的問題。鄧小平同志說，“質量第一是個重大政策”，“質量好了，才能打開出口渠道或者擴大出口。要想在國際市場上有競爭能力，必須在產品質量上下功夫”(28)。這可說是我們出口貿易的一個重要指導思想。任何出口商品都應以質取勝。我們特區的出口商品（大都是組裝、加工）的質量比外（國）不足比內（地）有余，在國際市場上缺乏競爭能力。另外一些產品，還要依賴于低廉的勞動力與人競爭。而隨著新技術和新材料的不斷推廣和廣泛應用，特別是有些發達國家使用了所謂的“鋼領工人”（即機器人）以及生產的高度自動化后，這方面的優勢就不顯得重要而成為競爭的重要內容了。在這方面，東亞和東南亞各國的貿易區、出口加工區已有教訓。
國際市場產品的更新換代之快速更是逼人。當今國際市場的基本特點是，新技術廣泛地被使用，使產品不斷推陳出新，市場飽和迅速，競爭日趨激烈。目前整個國際經營領域正面臨著分化與改組的浪潮，特別是在所謂的以電腦為中心的技術革命的沖擊下，產品的生命周期在縮短，好些產品的消費都趨于一次性消費（如紡織品等）；而一些稱為“經久耐用”的消費品，如電視機等，也將是“耐用”而非“久用”。比如電冰箱的生命周期據以往推測可達二三十年，可是在技術迅猛發展的年代，這種看法已經過時。所以，有些有經驗的國際經營專家嘆道：剛才還是小孩，轉眼已是老人，眼睛一眨，市場可能就沒有了。
面對這樣的事實，我們必須從戰略的角度來看待特區出口商品的升級換代問題。寧可在萌芽期快速殺出，決不待飽和后進入。谷牧同志強調：“沿海地區的出口貿易要有一個大發展”，“發展出口，必須在適銷對路上下功夫，大力提高產品的質量和檔次，增加花色品種”(29)。總之，特區的商品出口戰略，一要迅速改變出口商品結構，擴大技術（知識）密集產品出口；二要提高出口商品的質量；三要盡量加快出口商品的更新換代，使出口商品更加適銷對路。
（二）出口市場戰略的適應和調整
如同出口商品集中于勞動密集型一樣，目前特區（如深圳）的出口市場也過于依賴某一地區（如港澳）。這主要是由于特區引進外資主要是港澳資本（占特區投資總額的90%以上，珠海則全是港澳資本，其中香港占95%，澳門占5%）。從東亞和東南亞的一些出口加工區看，它們引進外資并不集中于一兩個國家（地區），如斯里蘭卡的投資對象主要是新加坡、澳大利亞、荷蘭、西德、法國等。由于引進外資的多極化，因而帶來出口市場的多極化。市場多極化能避免對某一市場的過于依賴，在危機起伏的國際經濟環境中，有更大的回旋余地。它的好處還在于，只有對各國市場的廣泛交往，才能真正摸準國際行情，改變產品質量，增強競爭能力。俗話說，“不打不成交”，我們應該為自己的產品創造更多“打”的機會。
特區過于依賴港澳市場，還表現為港澳成為特區的服務對象，而特區很可能成為港澳的“復制品”（表現在特區工業是港澳的“讓渡工業”等方面）而受制于港澳。這并不是我們的愿望。日本對出口市場的態度一方面是力爭鞏固舊市場；另一方面積極開拓新市場，在出口市場問題上，不存在“見新厭舊”。新加坡也是如此。它執行的是分散貿易對象的政策，使出口市場越來越廣泛，從而使出口商品對國際市場的適應性也越來越強。
以產品開拓市場，以市場帶動產品出口。特區應在保證重點市場（如港澳）的前提下，不斷開拓新市場，使出口市場朝多極化方向發展，增強產品對國際市場的適應性與競爭能力，這對于促進我國的商品出口，擴大市場占有率，為四化建設提供經驗都有著不可忽視的意義。
（三）出口銷售戰略的適應與調整
當今國際市場的銷售戰略具有三個新特點：
第一，重視目標銷售觀念。也就是說，以確定的產品供給不同的消費集團。這種觀念認為，不能把某種產品看作是一個大批量市場，目前世界各工業國市場都已由大批量市場向多層次小批量方向發展。這主要是由于人們的購買力水平提高以及家庭結構變化（“單身漢”、兩口之家和老人在增加）而產生的消費需求多樣化所決定的。
第二，為及時應變，注意市場動態，獲取市場信息日益受到重視，因而，市場研究便顯得分外重要。具體的，通過各種手段（如召開座談會、發放信函等）廣泛地收集對本公司乃至同類產品的意見，進行多方研究，花大量時間來作消費者趨勢分析，或者“邀請顧客談他們的需要和興趣”，在此基礎上，根據市場需要來改進產品的設計和制造。
第三，零售商成為當今國際經營的關鍵。
這主要是由于技術進步快捷，市場變化迅速，消費需求多樣化（如微型輕便化、多功能等）而表現出商品生產的小批量多品種發展的趨勢。這種趨勢，使得經營者只有在確信能賣掉所進的貨物時才肯進貨。
這些特點，對特區商品出口提出了更高的要求。為適應國際市場的要求，擴大特區商品出口，在銷售戰略方面，至少應做到以下幾點：
第一，加強對市場學的研究，充分運用市場學的原理來指導出口商品的銷售促進工作。市場學是從消費者的角度出發來研究問題的。它所研究的4個“P”（即產品、訂價、分配路線和銷售促進）幾乎把特區出口戰略的重點（商品、市場、銷售）都包括進去了。只有以消費者為中心來進行商品的宣傳和銷售，才能做到適銷對路，提高質量。市場學在國際經營中已顯得越來越重要。
第二，為適應國際市場產品更新換代迅速這個特點，特區的商品生產應堅持“小批量，多品種”的原則。“大批量，少品種”的傳統做法，已不合時宜了。這種做法，在產品壽命周期不斷縮短，消費需求進一步多樣化的條件下，應變性差，難以應付激烈的競爭，容易導致損失。
第三，要充分運用現代化的手段來擴大商品宣傳。這包括兩個方面，一是對自己產品的宣傳，二是對別的產品信息的“接收”，而且后者顯得更重要。因為收集市場情報、研究對策，已是出口銷售戰略的重要一環，缺少這一環，自己產品的宣傳是難以搞好的。
第四，加強對國際市場的預測與研究工作。市場預測是在國際市場上爭取主動的關鍵。在這方面，資本主義國家十分重視。比如，現在它們已經開始運用現代化的科學方法和電子計算機，預測20世紀末及21世紀上半期的經濟發展和生產、消費水平，試制公元2000年或更遠將來的產品。(30)為爭取主動，特區應該從戰略的角度看待市場預測問題。
從上述分析可以看出，特區出口戰略的重點都是為了考慮實現和擴大出口的問題。商品戰略是出口戰略的物質內容，市場戰略是實現出口的現實條件，而銷售戰略則是手段。它們互相作用來實現特區的出口戰略。同時，我們應該看到，出口商品應該根據市場（需要）來加以安排，因為商品對市場的適應是一個重要問題。尤其對特區來說，目前產業結構不合理，而產生的出口商品結構的不合理表現得十分突出，因此，特區的出口戰略重點最終應放在商品戰略的適應與調整上，將出口商品戰略作為重要內容來加以研究。
四、新經濟形勢下特區出口戰略措施
要制定切實可行的戰略措施，對當前的經濟形勢作一番必要的了解是有意義的。黨的十一屆三中全會以來，我國的政治經濟形勢發生了深刻的變化，尤其是對外開放政策的執行，使對外貿易更加活躍，這就為特區出口戰略措施的制定提供了極為有利的條件。就特區而言，以下四個有利條件絕對不容忽視：
（一）新的技術革命
六屆人大二次會議《政府工作報告》指出，新的技術革命對于我國的技術經濟既是一個機會，又是一個挑戰，我們應該抓住時機、迎接挑戰，加快我國的現代化建設。又指出，沿海地區工業基礎較好，應該充分發揮自己的優勢，為迎接新的技術革命和振興我國經濟作出更大的貢獻。新技術革命在國際經濟領域正在發揮著越來越重大的作用。由于電子科學、材料科學、能源科學、信息科學以及核工業、生物工程、海洋工程等的重大發展和廣泛應用，對出口貿易至少有以下影響：
第一，發達國家的產業結構正轉向知識生產，一些新興的工業化國家（地區）也正在通過引進最新科技成果，而跳過一些傳統階段，直接進入新的產業革命，因而，今后知識產品的出口比重將越來越大。
第二，與此相反，發展中國家的國際分工和出口商品結構將發生很大變化，廉價勞動力的優勢將喪失，從而使勞動（資源）密集產品的出口遭受威脅。
第三，由于新材料的蓬勃發展，以及今后發達國家工業技術改造目標之一是節能（這樣導致一是發展耗能少的工業，二是尋找替代能源），因而今后國際市場對傳統能源（如煤炭和石油）和原材料（如鋼鐵、天然橡膠等）的需求將相對減少，出口趨于疲軟。
所有這些，都要求特區應把發展知識產業、增加知識產品出口放在首位。迎接新技術革命的挑戰，特區負有重大使命。
（二）西歐的衰落和亞太地區的崛起
西歐這個主宰世界歷史長達兩千年之久的自豪的舊大陸，如今已是政治上搖擺不定，經濟上停滯不前。由于未來經濟優勢主要集中在激光、微生物和光導纖維等新的技術之上，而歐洲在這方面已喪失了優勢，它的科技、教育都落后于美國和日本。與此同時，在亞洲太平洋地區，日本經濟奇跡般地向前發展；新興工業化國家（地區），如“亞洲四小”其經濟發展也大有咄咄逼人之勢；中國則是“正在崛起的巨人”，到“21世紀將成為世界強國”(31)，這是由于“中國去年經濟增長速度在亞洲首屈一指（10%）”，“未來經濟發展仍會以較快速度遞增（仍可達8%）”(32)。并且，美國的貿易格局已從歐洲轉向亞洲，許多國家認為，在今后幾十年中，美國最有希望的貿易地區是太平洋地區。(33)而根據歐洲經濟學家的調查表明，今后二三十年，太平洋地區經濟增長將領先，認為“屆時該地區將在新技術和促進經濟增長方面處于領先地位”，“太平洋地區是世界上一個越來越重要的經濟重心”(34)。所有這些都說明，亞太地區在崛起而歐洲在衰落。
當今西方世界，把談論“太平洋挑戰”作為一種時髦（并將協調起來，以便在亞太地區擴大市場），作為特區（它處于我國經濟學家談論到的世界經濟中心之一的我國的“黃金海岸”——閩粵和臺灣海岸——的“岸邊”）應該怎么辦是再明白不過的了。
（三）海上石油的開發
我國的海岸線從最北的渤海灣到南部的北部灣，都蘊藏著大量的石油資源，海上石油的開發，又為我國的沿海特區（開發區）經濟的發展提供了難得的機會，尤其是南海石油的開發意義更為重大。南海被視為“亞洲最有發展前途的油田地帶”(35)，我國的特區（開發區）如深圳、湛江，是“南油”的后勤基地，將為“南油”的開采提供各種服務。應該認識到石油開采的價值。挪威、英國的北部、中東和新加坡等地大都是通過海上石油的開采而一躍成為世界上富裕地區的。特區（開發區）要利用海上石油開發的機會，積極發展機械工業、建筑業、食品業、石油化工業、塑料工業以及纖維制品工業，擴大石油制品的出口，繁榮特區經濟。
（四）經濟中心的形成
這將成為特區的有力依托。如深圳、珠海成為以廣州為中心，以城鎮星羅棋布、自然條件得天獨厚的珠江三角洲沖積平原為腹地，以前景廣闊的“南油”為依托的珠江三角洲經濟區的窗口或兩翼。又如以上海經濟開發區為中心的長江三角洲經濟區。它們都有條件與全國其他經濟中心（如以武漢為中心的華中經濟區）發生廣泛的聯系，形成廣闊的經濟網，有力地促進特區出口貿易的發展。
我們必須十分充分地認識到特區面臨的有利條件，應該看到，新技術革命的挑戰是一個機會，亞太地區的崛起是一個機會，海上石油的開發同樣是一個機會。只有這樣認清形勢，才能最大限度地發揮特區的優勢，振興特區的出口貿易。為此，要努力實現以下幾點措施：
第一，加快經濟體制特別是對外貿易體制的改革。
體制改革是關系到其他措施能否得以實現的關鍵。在出口貿易方面，特區應在以市場調節為主，充分發揮價值規律的作用的條件下，實行相對統一對外的原則，也就是給予企業最高限度的經營管理決策權，充分調動其出口貿易的積極性，從而使企業根據國際市場的需求變化來考慮產銷問題，進而使企業更能自如地、靈活機動地適應千變萬化的資本主義國際市場，提高對外貿易的經濟效益，為改革社會主義對外貿易體制提供經驗。
第二，大力引進新興產業，積極開發新產品。
面對新技術革命的挑戰，世界各國都在采取措施和對策，如日本一場以生產自動化為主要內容的微電子工業革命正在產業界興起，美國杜邦化學公司今后的“重點在生物和電子等尖端技術方面發動攻勢”(36)，法國決心“給工業以血肉”，把“科研作為經濟的王牌”(37)。本文在上面已用了大量的篇幅闡述了引進新技術，發展新產品是特區的首要任務，這一是特區的目標與性質使然，二是它本身的產業結構和出口商品結構不合理使然，三是它本身完全有條件這樣做。現在，關鍵是要充分發揮特區的優勢，把更加優惠的政策放到最先進的技術引進與開發上，加快新興產業的建設步伐。新產品的開發已成為國際經營生產領域競爭的重點，企業產品要不斷地推陳出新，否則，將在競爭中處于被動的地位而瀕于失敗。因此，從現在起引進新技術開發新產品應作為特區最重要的措施來抓。
第三，進一步做好技術改造、設備更新及其轉移工作。
我國的特區（開發區）主要有兩種情況：一是有一定工業基礎的，二是“白手起家”的。因此，前者對后者來說技術改造與設備更新更為重要、更為迫切。但是，對于技術設備的轉移，兩者同樣重要。這是由我們興辦特區的目的決定的。技術設備的改造、更新及其向內地轉移，都是為了給更大規模地引進先進技術開發新產品創造條件。因此，這與第二項措施是緊密聯系在一起的，不能把它們絕對地區分開來，否則，將造成極大浪費，于國于民不利。
第四，在開發引進技術（知識）密集產業的同時，協調好勞動（資源）密集行業的關系，充分發揮這些行業的應有作用。我們認為，特區應把技術開發放在首位，但這并不意味著完全拋棄勞動密集行業，在這一點上，并不存在“棄卒保車”，而是要看到在一定時期內，特區仍有一定的勞動密集產業存在。因此，在引進知識密集產業的同時，協調好勞動密集產業的關系，使知識產品與之在一定時期并存，從而使它們有一個良好的淘汰過渡過程。
第五，密切注意國際行情，大力加強對市場情報的收集與信息反饋，同時，加強產品的廣告宣傳及進行各種同類產品的比較研究，以人之長，克己之短。
第六，特區應盡快有重點地發展拳頭產品，與此同時，根據當今國際市場需求變化，更快地促進產品的升級換代，堅持“小批量，多品種”的經營思想，不斷以質優價廉、款式新穎的微型輕便的多功能的“高、精、尖”產品輸入國際市場。
第七，為了更好地實現上述措施，達到擴大商品出口、占領國際市場的目的，必須加強智力投資，培養一大批精通國際經營業務的人才。這些人應當掌握諸如企業經營管理、市場學（包括市場預測、廣告宣傳等）、國際知識、出口銷售業務等知識。當今國際經營不但是經驗的競爭，而且更重要的是知識的競爭，對此，我們必須有所認識。
除此之外，在有條件的情況下，特區還可以建立必要的出口貿易組織，專門負責協調好各方關系（要知道，特區的對外貿易體制是相對統一對外），提供各種服務，使特區的出口貿易做到有組織（也就是所謂的政府干預）有計劃（在宏觀上）地發展，從而全面地推動特區對外貿易和對外經濟關系的發展。
結語
我國特區建設有著十分有利的條件，這對特區出口貿易將是一個極大的促進。當然，特區也面臨不利的一面，如世界性的經濟衰退、貿易保護主義等。但是，從現在的情況看，美國經濟已有所復蘇，資本主義各國經濟也可望回升，雖然，今后資本主義各國經濟的發展也許不如60年代，但總的趨勢仍趨于發展，并且，也不能完全否定新的技術革命會帶來世界性的經濟飛躍，況且，西方經濟危機并非完全于我不利，關鍵在于我們是否善于“審時度勢，擇利而趨”。
可以認為，國內外的經濟形勢為特區經濟的全面發展提供了全新的機會，因此，特區的出口戰略應表現在：依托內地，面向國際，以開拓世界市場擴大商品銷售為目標，以改變出口商品結構為重點，以技術引進與轉移為主要手段，最終實現特區出口貿易的飛躍發展。
本文是作者的大學本科畢業論文（湖北財經學院商業經濟80年級），1984年6月22日定稿，收入中南財經大學綜合檔案室編《中南財經大學優秀論文選》（1980年級優秀論文集）。湖北財經學院于1985年改名為中南財經大學，2000年與中南政法學院共同組建為中南財經政法大學。
(1) 《港澳經濟》，1982年第1期。
(2) 《經濟日報》，1984年4月7日。
(3) 《鄧小平文選》（1975—1982年），人民出版社，1983年版，第87頁。
(4) 《鄧小平文選》（1975—1982年），人民出版社，1983年版，第360頁。
(5) 《港澳經濟》，1983年第1期。
(6) 《1983年中國經濟年鑒》，第132—133頁。
(7) 《世界經濟導報》，1984年4月29日。
(8) 《湖北日報》，1984年4月23日。
(9) 《鄧小平文選》（1975—1982年），人民出版社，1983年版，第29頁。
(10) 《松下的秘密》，湖北人民出版社，1983年版，第183頁。
(11) 《國際貿易譯叢》，1984年第1期。
(12) 《國際貿易譯叢》，1984年第2期。
(13) 《國際貿易譯叢》，1984年第2期。
(14) 《世界經濟情況》，1983年第17期。
(15) 《港澳經濟》，1981年第2期。
(16) 《國際貿易》，1982年第7期。
(17) 《國際貿易》，1983年第5期。
(18) 《國內外經濟管理》（四川社科院編），1984年第3期。
(19) 廣東經濟特區中心編：《1982年廣東經濟特區要覽》，第177頁。
(20) 廣東經濟特區中心編：《1982年廣東經濟特區要覽》，第273頁。
(21) 廣東經濟特區中心編：《1982年廣東經濟特區要覽》，第17—19頁。
(22) 《經濟日報》，1984年4月28日。
(23) 《人民日報》，1984年5月26日。
(24) 《前進中的中國經濟特區》，中國財政經濟出版社，1983年版，第57頁。
(25) 《南方經濟》，1983年第2期。
(26) 《經濟研究參考資料》，1983年第11期。
(27) 《世界經濟導報》，1983年12月12日。
(28) 《鄧小平文選》（1975—1982年），人民出版社，1983年版，第30頁。
(29) 《國際貿易》，1982年第3期。
(30) 錢俊瑞著：《世界經濟與中國經濟》，人民出版社，1983年版，第52頁。
(31) 《參考消息》，1984年4月21日。
(32) 《參考消息》，1984年6月11日。
(33) 《參考消息》，1984年4月30日。
(34) 《參考消息》，1984年4月25日。
(35) 《參考消息》，1984年3月17日。
(36) 《參考消息》，1984年4月29日。
(37) 《奔向新世紀的科學技術》，知識出版社，1983年版，第245頁。