亞太地區(qū)經(jīng)濟格局與海南的對策

海南的自然條件和地理環(huán)境，與亞太地區(qū)的“島國”有著驚人的相似。而這些島國地區(qū)的發(fā)展正日益引人注目，日本出現(xiàn)了“經(jīng)濟奇跡”，新興工業(yè)化國家和地區(qū)的發(fā)展更是咄咄逼人。

令人感興趣的是，隨著新興工業(yè)化國家、地區(qū)的崛起，日本不再是獨一無二的了。這些新興工業(yè)化國家、地區(qū)已被稱為“第二日本”，而東盟各國（新加坡除外，下同）則被稱為“第三日本”。“第二日本”現(xiàn)在的經(jīng)濟正處于日本的60年代后期、70年代末所經(jīng)歷的變化階段；而“第三日本”則是緊緊地尾隨其后。這就形成了“三個日本”互相追趕的局面。這種局面今天對我們海南造成了明顯的迫切感。因為海南不但與這“三個日本”同屬于海島型經(jīng)濟，處于亞太地區(qū)的“黃金海岸”，而且處于南北“三個日本”的夾縫之間，這就提出了一個海南應(yīng)該怎么辦也就是采取什么對策的問題。

現(xiàn)代經(jīng)濟的一個最大特征就是越來越國際化，也就是各國經(jīng)濟之間的互相依賴程度越來越加深。聯(lián)合國的一項研究表明，到本世紀(jì)末，將有45%的貿(mào)易額跨越國界。對于海島型經(jīng)濟而言，這一特征更加顯著。因為這些島國地區(qū)不管資源缺乏還是豐富，都要仰賴于貿(mào)易。“第一日本”和“第二日本”最大的特點是資源缺乏，但通過進(jìn)口原材料，實現(xiàn)了制成品出口導(dǎo)向的戰(zhàn)略；而資源豐富的“第三日本”，工業(yè)化也向第二階段發(fā)展，即從“出口替代”轉(zhuǎn)為“面向出口”，實行資源出口導(dǎo)向。這可從出口占國民生產(chǎn)總值的比重變化來體現(xiàn)。這個比重南朝鮮、菲律賓、泰國、臺灣1960年分別為0.9%、9.1%、16.5%、11.5%，到1980年則分別達(dá)30.4%、16.3%、20.2%、49.2%⁽¹⁾，馬來西亞也由1975年的22.5%上升到1980年的39.6%，新加坡這個比重1980年高達(dá)90%以上。⁽²⁾

而海南這個比重太小了。三中全會以來（1978—1983年）其出口總值占社會總產(chǎn)值的比重分別為0.7%、1.12%、1.14%、0.92%（若包括為其他單位出口則是2.4%）、0.75%和0.52%。⁽³⁾這6年它的發(fā)展速度為130.1%，比不上社會總產(chǎn)值（175.5%）和工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（141.1%）的發(fā)展速度。⁽⁴⁾從歷史時期考察，“二五”和“三五”時期，它還出現(xiàn)過8.6%和10.4%的負(fù)增長速度。⁽⁵⁾可見，我們長期以來忽視了對外貿(mào)易的發(fā)展，即使根據(jù)未來的規(guī)劃，這個比重到1990年和2000年，也不過為6.5%和13.4%。這是否體現(xiàn)出海島型經(jīng)濟的特征和現(xiàn)代經(jīng)濟越來越國際化的趨勢？實際上，更多的人士已經(jīng)看到，一國（地區(qū)）經(jīng)濟必須面向世界，只有貿(mào)易的優(yōu)先增長才能確保經(jīng)濟的增長。也就是說，只有發(fā)達(dá)的貿(mào)易才能有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟。有人提出，為達(dá)到國民生產(chǎn)總值年增長6%的比率，就要使出口年平均增長率達(dá)7%⁽⁶⁾，這是實踐證明了的。一般的發(fā)展中國家國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率，1960年至1970年為5.7%，1970年至1980年為5.6%。但是，貿(mào)易迅速增長的同類型國家和地區(qū)（以“第二日本”為代表），同期出口增長率則為6.4%和7.1%⁽⁷⁾。而根據(jù)世界銀行的《一九八三年世界發(fā)展報告》，在1965年至1973年世界經(jīng)濟增長的高峰時期，世界國民生產(chǎn)總值每年約增長6%，而同期貿(mào)易每年增長達(dá)8.5%。海南的情況恰好相反，三中全會后我國經(jīng)濟的迅速增長時期，海南的社會總產(chǎn)值年均增長速度為9.5%，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為7.1%，而出口的增長速度僅為5.4%⁽⁸⁾。

我們不能使自己“排斥于世界聯(lián)系的體系之外而孤立無依”⁽⁹⁾。我們應(yīng)采取積極的姿態(tài)參與國際分工，拓深對外經(jīng)濟聯(lián)系，發(fā)展貿(mào)易。海南自古以來就是貿(mào)易發(fā)達(dá)的地方，早在西漢武帝時，就因之有便利的海上交通而“略以為儋耳、珠崖郡”⁽¹⁰⁾。又由于物產(chǎn)豐饒，使之在北宋時就成了沿海和內(nèi)地商人興販的目的地之一，也是往東南亞、阿拉伯國家經(jīng)商的轉(zhuǎn)繼港口。北宋初期，它最早與廣州（古番禺）、明州（今寧波）和杭州為貿(mào)易港口，并設(shè)有專門管理外貿(mào)的機構(gòu)市舶務(wù)。據(jù)《太平寰宇記》記載，古海南從儋州、瓊州（今海口）和萬安州（今陵水縣），都有海船上可溯廣州，南可下馬來半島。當(dāng)時，海南還招徠大批蕃客長期居住，娶妻生子，廣市田宅。

對于這些年海南貿(mào)易發(fā)展緩慢的問題，傳統(tǒng)的看法是它的地理位置不如一些國家和地區(qū)，以及缺乏貿(mào)易的物質(zhì)內(nèi)容即產(chǎn)品。這里暫且不考慮從國家整體看海南的戰(zhàn)略位置。然而不管是日本提出的“環(huán)太平洋圈”，還是紐約大學(xué)一位教授最近提出的“亞太經(jīng)濟共同體”，實際上還存在著一個實在的“環(huán)南海圈”（或說“小太平洋圈”），從香港、臺灣、菲律賓、馬來西亞、新加坡、印尼到泰國而上溯到海南。海南是這個圈中最薄弱的一環(huán)。由于政治上的原因，未能進(jìn)行更廣泛的聯(lián)系。但是，我們的目光必須立足于21世紀(jì)。1997年我國將收回香港主權(quán)，到那時臺灣也決不會像今天這樣硬是“三不通”，而印度尼西亞最近已連續(xù)表示要同中國發(fā)展直接貿(mào)易關(guān)系；海南到東南亞最近，而且歷史上那里的“民俗略與珠崖相類”。還有，21世紀(jì)中國的開發(fā)重點將是內(nèi)地，而從海南直通大西南、大西北并非不經(jīng)濟。1990年前后南海石油的大量開采，都將使海南的地理位置日顯突出、重要。

自然，沒有產(chǎn)品是不能進(jìn)行貿(mào)易的。對海南來說，是缺乏有競爭力的產(chǎn)品。然而，有競爭力的產(chǎn)品是在激烈的市場競爭中擠出來的。我們在“保護(hù)主義”下生產(chǎn)幾十年，結(jié)果是橡膠的價格高出國際市場價格約3倍。長期以來，人們只看到生產(chǎn)對流通的決定作用，卻沒有看到流通（貿(mào)易）在一定意義同樣決定生產(chǎn)。尤其是在市場繁榮、商品豐富、競爭激烈的今天，若總認(rèn)為海南的產(chǎn)品沒有競爭力，而又不采取積極的措施，那海南的貿(mào)易就難得發(fā)展，也影響到整個經(jīng)濟的發(fā)展。海南每年的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大約是社會消費總額的2倍，如果沒有貿(mào)易，這完全可以“自給自足”，但海南每年要進(jìn)口大量的工業(yè)品，出口大量的初級產(chǎn)品。而出口的產(chǎn)品不但缺乏競爭力，好多還面臨被淘汰的危險。這兩年通過引進(jìn)技術(shù)和資金，情況有了改善，但技術(shù)引進(jìn)本身就是要擴大出口，這是東盟各國的成功經(jīng)驗。道理很簡單，利用間接投資（貸款），必須還本付息，而利用直接投資，并不是以開放國內(nèi)市場為前提，而是以大比例產(chǎn)品外銷為條件。不管哪種方式，都要多出口、多創(chuàng)匯。因此，面對亞太地區(qū)的經(jīng)濟格局，海南的對策應(yīng)是采取積極的姿態(tài)加入世界經(jīng)濟的行列，參與國際分工，發(fā)揮地方優(yōu)勢，擴大對外經(jīng)濟聯(lián)系。而以下幾點必須予以重視：

第一，擴大對工業(yè)的投資，建立和扶持重點企業(yè)（包括在一些有條件的部門或行業(yè)建立面向出口的企業(yè)），發(fā)展一批有競爭力的“拳頭”產(chǎn)品。臺灣的做法是“以貿(mào)易作先鋒，以工業(yè)作后盾；以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)，以工業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)”，也就是當(dāng)工業(yè)幼小時，農(nóng)業(yè)應(yīng)把資金移出，支持工商業(yè)的發(fā)展；反之，工業(yè)壯大后，所創(chuàng)造的利益應(yīng)部分投入農(nóng)業(yè)。1950至1980年海南大量投資用于農(nóng)業(yè)，比重由27.7%上升到64.3%，而工業(yè)僅從15.21%上升到35.37%。⁽¹¹⁾現(xiàn)在是擴大對工業(yè)投資的時候了。對一些有發(fā)展前途的企業(yè)或產(chǎn)品，政府應(yīng)該進(jìn)行積極的扶持（在材料供應(yīng)、金融和稅收等方面），只要從長遠(yuǎn)看有利可圖，目前暫時虧損一些也不怕。

第二，加快經(jīng)濟體制改革，特別是對外貿(mào)易體制改革的步伐。目前海南沒有發(fā)展到“面向出口”階段，但作為過渡性措施，目前外貿(mào)體制改革方向是工貿(mào)結(jié)合和技貿(mào)結(jié)合都是可行的。作為對外開放的海南，還要輔以更大的市場力量，給予企業(yè)最高的經(jīng)濟管理權(quán)限，充分調(diào)動其出口積極性，從而使企業(yè)更能根據(jù)（國際）市場的需求變化，來考慮產(chǎn)銷問題，提高經(jīng)濟效益。

第三，海南的對外貿(mào)易不一定要統(tǒng)一對外，可以是相對統(tǒng)一對外。要做到這一點，必須建立一個協(xié)商性、聯(lián)合性和咨詢性的對外貿(mào)易組織。這個組織由所有的經(jīng)營出口貿(mào)易機構(gòu)組成。它的主要任務(wù)應(yīng)是為各出口貿(mào)易組織提供經(jīng)濟信息和市場情報，使之避免盲目經(jīng)營，蒙受損失。這個組織還應(yīng)有協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能。

第四，盡快在一些有條件的行業(yè)或部門，發(fā)展以信息為代表的“第四產(chǎn)業(yè)”。有人說，海南的落后是信息的落后，這話很有些道理。的確，海南不但信息不通、情報不靈，而且對信息反饋緩慢，也就是不知道信息的重要和使用。承認(rèn)落后是為了迎頭趕上，在目前全島未具備條件發(fā)展的情況下，可考慮在一些有條件的地方、部門或行業(yè)優(yōu)先發(fā)展信息業(yè)，做到“以點帶面，局部推動全部”。國際市場的瞬息萬變，使信息情報倍受重視，為了在貿(mào)易中及時應(yīng)變，上述出口貿(mào)易組織應(yīng)考慮建立信息中心。

此外，人們已經(jīng)注意到的智力投資以及港口、碼頭和機場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同樣要予以戰(zhàn)略上的重視。因為沒有人才是什么也做不成的，而沒有發(fā)達(dá)的海運，也就沒有發(fā)達(dá)的貿(mào)易。這里必須強調(diào)的是，各國（包括中國）的經(jīng)濟學(xué)者在稱贊亞太地區(qū)這些“經(jīng)濟明星”時，也指出了它們的不足，主要是發(fā)展工業(yè)犧牲了農(nóng)業(yè)，以及對國際市場的過分依賴。對海南來說，我們現(xiàn)在強調(diào)發(fā)展工業(yè)，并不等于放棄農(nóng)業(yè)。相反，海南的工業(yè)基本是立足于島內(nèi)資源的，這就不會導(dǎo)致忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，只不過是不同的時期有不同的側(cè)重。至于對市場的依賴，不完全是國際市場，還包括一個巨大的國內(nèi)市場。這也就避免了“三個日本”經(jīng)濟發(fā)展中的一些“弊病”。

本文發(fā)表于《海南日報》1985年3月24日。

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(1)　《八十年代世界經(jīng)濟前景展望》，中國展望出版社，1983年版，第267頁。

(2)　《外國經(jīng)濟與管理》，1984年第2期。

(3)　引自海南統(tǒng)計局1984年新編《海南國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料提要》或根據(jù)該資料計算。

(4)　引自海南統(tǒng)計局1984年新編《海南國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料提要》或根據(jù)該資料計算。

(5)　引自海南統(tǒng)計局1984年新編《海南國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料提要》或根據(jù)該資料計算。

(6)　《世界經(jīng)濟》，對外貿(mào)易出版社，1982年版，第252頁。

(7)　《國際貿(mào)易》，1983年第5期。

(8)　引自海南統(tǒng)計局1984年新編《海南國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料提要》或根據(jù)該資料計算。

(9)　《馬克思恩格斯選集》第二卷，人民出版社，1972年版，第26頁。

(10)　《漢書·地理志》。

(11)　海南行政區(qū)公署農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會編：《海南島農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告集》，1981年版。