試論海南的出口戰(zhàn)略

出口戰(zhàn)略主要是指在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)，而在出口貿(mào)易方面進(jìn)行的一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)想。一般包括出口戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、模式、重點(diǎn)以及步驟、措施等內(nèi)容。世界發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）的實(shí)踐證明，出口促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。對(duì)海南這樣一個(gè)有特定環(huán)境的海島地區(qū)而言，出口戰(zhàn)略應(yīng)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。本文試圖就其出口戰(zhàn)略的有關(guān)問(wèn)題，結(jié)合發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與新的技術(shù)革命，作初步的探討。

一、海南落后的原因何在

海南是我國(guó)僅次于臺(tái)灣的第二大島。

人們談?wù)摵Ｄ系臅r(shí)候，無(wú)不認(rèn)為它美麗富饒，資源豐富，氣候良好，風(fēng)景優(yōu)美，同時(shí)，又承認(rèn)她很落后。比如，農(nóng)業(yè)水平低，糧食不能自給，人民收入不高，等等。但是，為什么落后、落后在什么地方而又是怎樣落后的呢？不少人認(rèn)為，這是由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局不合理，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平低所造成的。他們時(shí)刻不忘念“農(nóng)字經(jīng)”，似乎海南的落后，都是由于農(nóng)業(yè)上不來(lái)。

還是先讓我們來(lái)看一下這些年來(lái)，海南工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的相對(duì)數(shù)吧：

從這個(gè)表所提供的數(shù)字中，我們看到一點(diǎn)，即海南的工業(yè)長(zhǎng)期處于被動(dòng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。五六十年代，我們大量投資于農(nóng)業(yè)，以解決溫飽問(wèn)題和發(fā)展熱帶作物（主要是橡膠），所以農(nóng)業(yè)所占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重大于工業(yè)。而在70年代，我們?nèi)灾铝τ谵r(nóng)業(yè)的發(fā)展，但由于沒(méi)有按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不講究科學(xué)，“學(xué)大寨”，大搞農(nóng)田水利建設(shè)，“以糧為綱”，單一發(fā)展，結(jié)果是得不償失，花了大量投資，農(nóng)業(yè)卻總上不來(lái)。于是工業(yè)的比重得以略為超之（這時(shí)，新加坡、臺(tái)灣等充分利用有利的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推行“出口主導(dǎo)”戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)得到了迅速而持續(xù)的發(fā)展，贏得了“新興工業(yè)化國(guó)家或地區(qū)”的美稱(chēng)）。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，海南的農(nóng)業(yè)也同全國(guó)的農(nóng)業(yè)一樣進(jìn)行了重大的改革，短短幾年農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，使得農(nóng)業(yè)的比重又超過(guò)了工業(yè)，到1982年達(dá)70%以上。

正當(dāng)海南的這種比重呈“拋物線”形態(tài)發(fā)展的時(shí)候，全國(guó)的這種比重卻是呈“直線”趨勢(shì)發(fā)展的，即工業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1949年的30%上升到1979年的74.3%。⁽¹⁾我們不能不認(rèn)為，海南落后的重要原因之一是長(zhǎng)期忽視工業(yè)的發(fā)展。這從投資結(jié)構(gòu)中可以看出，1952—1980年國(guó)家投資海南42.99億元，農(nóng)業(yè)所占比重由27.7%上升為64.64%，工業(yè)僅從15.21%上升到35.37%。

我們有些同志總是孤立地看待海南工業(yè)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一談發(fā)展工業(yè)，似乎就是我們不去發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)了。他們并沒(méi)有看到“及早地建立工業(yè)，就會(huì)創(chuàng)造條件刺激農(nóng)民擴(kuò)大糧食和原料的生產(chǎn)”⁽²⁾。實(shí)際上，由于沒(méi)有很好地發(fā)展工業(yè)（特別是熱帶資源加工業(yè)），使熱帶資源得不到充分的綜合利用，長(zhǎng)期以輸出原料、初級(jí)產(chǎn)品為主，本該獲得的利益卻得不到，最終妨礙了生產(chǎn)的發(fā)展。有人認(rèn)為，工農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系最好是把它們看作是一種積累和循環(huán)的因果鏈條連接起來(lái)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，需要有現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的種種投入要素；同時(shí)，它又有可能增加農(nóng)業(yè)收入，從而增加對(duì)工業(yè)品的需求。⁽³⁾這是很值得我們考慮的。

臺(tái)灣的做法是，“以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)，以工業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)”（而且“以貿(mào)易做先鋒，以工業(yè)做后盾”）。也就是說(shuō)，當(dāng)工業(yè)幼小時(shí)，農(nóng)業(yè)應(yīng)把資金移出，支援工商業(yè)的發(fā)展；反之，工業(yè)壯大后，所創(chuàng)造的利益應(yīng)部分投入農(nóng)業(yè)。正因?yàn)檫@樣，1952年臺(tái)灣工業(yè)在其整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值中僅占17.7%，農(nóng)業(yè)占48.1%，到1963年工業(yè)的比重就超過(guò)40%，1980年為51.4%，而同期農(nóng)業(yè)下降為10%，1981年僅為7.7%。⁽⁴⁾同時(shí)，根據(jù)有關(guān)資料，1980年海南與臺(tái)灣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值之比為1:19.8，其中農(nóng)業(yè)之比為1:4.3，工業(yè)則為1:45.8。可見(jiàn)，差距關(guān)鍵在于工業(yè)。世界上，凡發(fā)達(dá)的地區(qū)農(nóng)業(yè)所占比重都很小。比如，1976—1979年，美國(guó)與西德同為3%，日本為5%。⁽⁵⁾即使是低收入國(guó)家，農(nóng)業(yè)所占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重也由1960年的52%下降為1979年的38%（同期工業(yè)由13%上升為23%）。⁽⁶⁾我們?cè)僖膊荒芤浴稗r(nóng)業(yè)第一”而忽視工業(yè)的發(fā)展了。

同樣一個(gè)問(wèn)題，出口貿(mào)易總值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家，還是發(fā)達(dá)國(guó)家都很高，并呈上升趨勢(shì)。比如，這個(gè)比重南朝鮮、菲律賓、泰國(guó)1960年為0.9%、9.1%、16.5%，到1980年則分別高達(dá)30.4%、16.3%、20.2%⁽⁷⁾，馬來(lái)西亞也由1975年的22.5%上升到1980年初的39.6%，新加坡1980年竟高達(dá)90%以上。

而海南出口貿(mào)易所占的比重太小了。1978—1983年的6年，僅分別為0.7%、1.12%、1.14%、0.92%（若包括為其他單位出口則為2.4%）、0.75%和0.52%。⁽⁸⁾再?gòu)陌l(fā)展速度看，這6年它為130.1%，比不上社會(huì)總產(chǎn)值（175.5%）和工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（141.1%）的速度。若從歷史時(shí)期考察，“二五”和“三五”兩個(gè)時(shí)期它還出現(xiàn)過(guò)8.6%和10.4%的負(fù)增長(zhǎng)速度。⁽⁹⁾可見(jiàn)，海南的經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)沒(méi)有體現(xiàn)出“海島經(jīng)濟(jì)”的特征。

對(duì)海南基本的比較認(rèn)識(shí)結(jié)果是，它的經(jīng)濟(jì)落后是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)忽視了發(fā)展工業(yè)和出口貿(mào)易。很明顯，我們這里強(qiáng)調(diào)發(fā)展工業(yè)、出口貿(mào)易（我們認(rèn)為，海南的農(nóng)業(yè)應(yīng)該由發(fā)達(dá)的工業(yè)和活躍的貿(mào)易刺激一下了），是因?yàn)槲覀冞^(guò)去長(zhǎng)期忽視了它們并導(dǎo)致了我們的落后。但是，還必須看到，農(nóng)業(yè)（熱帶作物）是工業(yè)（資源加工業(yè)）的基礎(chǔ)，而工業(yè)又是出口的基礎(chǔ)。這仍不失為我們今天來(lái)研究海南出口戰(zhàn)略的一個(gè)重要指導(dǎo)思想。

二、海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與出口戰(zhàn)略模式

對(duì)海南的過(guò)去有一個(gè)比較認(rèn)識(shí)之后，再聯(lián)系一下海南未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，那么，建立一個(gè)海南出口戰(zhàn)略模式也將較為容易了。

根據(jù)海南行政區(qū)初步擬定的總體規(guī)劃，海南的開(kāi)發(fā)建設(shè)分三步走，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)。與本文有關(guān)系的要點(diǎn)是：第一，到1985年底，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到翻一番。第二，到1990年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在1980年的基礎(chǔ)上，提前10年實(shí)現(xiàn)翻兩番。并使工業(yè)總值從占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37%上升到61%。第三，到2000年國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到187.5億美元（人均為2680美元），20年實(shí)現(xiàn)翻四番。還有一個(gè)指標(biāo)，即出口總值由1990年的3.6億美元上升到2000年的26億美元。換算的結(jié)果，這兩個(gè)時(shí)期出口占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重大概為7%和13.4%。這說(shuō)明發(fā)展工業(yè)和出口在我們的規(guī)劃中已得到一定的重視。概括地說(shuō)，也就是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)理解，海南的開(kāi)發(fā)建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“起飛”并為今后持續(xù)、穩(wěn)健的增長(zhǎng)而努力。海南經(jīng)濟(jì)的起飛是要使海南經(jīng)濟(jì)從長(zhǎng)期緩慢的落后狀態(tài)到迅速發(fā)展之間來(lái)一個(gè)質(zhì)的變化。這一變化要求，沖破海南經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期徘徊不前的狀態(tài)，徹底改變那種傳統(tǒng)的、單一的、不合理的農(nóng)業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)。通過(guò)大農(nóng)業(yè)的發(fā)展和建立發(fā)達(dá)的主導(dǎo)工業(yè)，使海南趕上世界發(fā)達(dá)地區(qū)的水平。這些目標(biāo)，在我們的“規(guī)劃”中都具體化、數(shù)字化了。根據(jù)對(duì)海南這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較認(rèn)識(shí)，要促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)的起飛與今后的持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，我們認(rèn)為首先應(yīng)確立海南出口主導(dǎo)型模式。

一般的，從對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的角度看，出口戰(zhàn)略的模式有三個(gè)可供選擇，即進(jìn)口替代、出口替代和出口主導(dǎo)。對(duì)海南來(lái)說(shuō)，前兩個(gè)模式是保守的，不符合對(duì)外開(kāi)放的形勢(shì)要求和海南的實(shí)際。因?yàn)椋M(jìn)口替代只不過(guò)是限制進(jìn)口而改由自己生產(chǎn)。英國(guó)的艾倫·蒙特喬伊認(rèn)為，這種模式會(huì)使經(jīng)濟(jì)變得更不穩(wěn)定⁽¹⁰⁾。而出口替代主要強(qiáng)調(diào)以加工業(yè)產(chǎn)品的出口替代傳統(tǒng)的初級(jí)產(chǎn)品的出口。不錯(cuò)，它們都有各自不同的優(yōu)點(diǎn)，但是，最終都未能體現(xiàn)出口對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用（而是僅僅局限于“出口是為了進(jìn)口”與“進(jìn)口是為了出口”的圈子）。

世界上采取進(jìn)口替代戰(zhàn)略而成功的國(guó)家僅為巴西（它的情況與海南大相徑庭），而與海南在地理環(huán)境、自然條件等方面都非常相似（同屬于“島國(guó)經(jīng)濟(jì)”）的眾多地區(qū)，如臺(tái)灣、香港、南朝鮮以及東盟五國(guó)等卻由于推行“出口第一”而成為“經(jīng)濟(jì)明星”（當(dāng)然，它們的做法也有不同之處，我們將在后面談到）。現(xiàn)在，“促進(jìn)出口已是不少發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面”。可是，我們長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到出口的作用：

第一，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更合理、更先進(jìn)的方向發(fā)展；

第二，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)的改造和設(shè)備的更新；

第三，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)原料（熱帶經(jīng)濟(jì)作物）生產(chǎn)和以之為原料的加工業(yè)的發(fā)展，刺激生產(chǎn)者的積極性；

第四，為我們的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供更大規(guī)模的資金和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)；

第五，擴(kuò)大國(guó)際影響，增加就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)的安定和繁榮。

鄧小平同志在談到增加煤炭的出口問(wèn)題時(shí)說(shuō)“這樣做好處很多：一可增加出口，二可帶動(dòng)煤炭工業(yè)技術(shù)改造，三可容納勞動(dòng)力”，因而“要爭(zhēng)取多出口一點(diǎn)東西，換點(diǎn)高、精、尖的技術(shù)和設(shè)備回來(lái)，加速工業(yè)技術(shù)改造，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率”⁽¹¹⁾。無(wú)疑，海南的技術(shù)相當(dāng)落后，因此充分利用出口的作用來(lái)加速海南技術(shù)的改造，不能不認(rèn)為是一條極為重要而有效的途徑。

世界各國(guó)（地區(qū)）對(duì)出口貿(mào)易所采取的態(tài)度同樣值得引起我們的重視。

日本：歷屆政府都堅(jiān)持“貿(mào)易立國(guó)”的戰(zhàn)略決策，使戰(zhàn)后出口貿(mào)易對(duì)其經(jīng)濟(jì)起了很大的刺激作用。它長(zhǎng)期以來(lái)奉行“出口第一”主義，把增加出口作為一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)，從而帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)。面對(duì)現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)，日本企業(yè)界的態(tài)度是：“從今以后，我們必須抽調(diào)一批專(zhuān)職人員來(lái)專(zhuān)門(mén)考慮出口問(wèn)題，并生產(chǎn)出有特色的專(zhuān)供出口的產(chǎn)品來(lái)，否則，我們將從國(guó)際市場(chǎng)上敗退下來(lái)。”⁽¹²⁾

美國(guó)：為了擴(kuò)大出口，居然對(duì)出口貿(mào)易采取立法措施，成立了對(duì)外貿(mào)易的一種新工具“出口貿(mào)易公司”。

臺(tái)灣：臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)出口貿(mào)易更是相當(dāng)重視。認(rèn)為其對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的方向應(yīng)是：修正重工輕商的落伍觀念，樹(shù)立“出口第一”導(dǎo)向，以工業(yè)為后盾，以貿(mào)易作先鋒，追求貿(mào)易的自由發(fā)展，使“一切為外銷(xiāo)”成為現(xiàn)階段臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)。⁽¹³⁾

泰國(guó)：為刺激出口，在國(guó)內(nèi)降低出口商品稅收，開(kāi)設(shè)出口加工區(qū)，同時(shí)，在第五個(gè)五年計(jì)劃（1982—1986年）中，把過(guò)去20年始終重視發(fā)展進(jìn)口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暟l(fā)展出口的戰(zhàn)略。

為什么出口如此倍受各國(guó)（地區(qū)）的重視呢？這有種種原因，比如資源缺乏、市場(chǎng)狹小等。但是，下面這些數(shù)字事實(shí)我們必須正視：1960—1970年當(dāng)一般的發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率為5.7%，1970—1980年為5.6%時(shí)，而同期出口增長(zhǎng)迅速的同類(lèi)型國(guó)家（地區(qū)）則為6.4%和7.1%。⁽¹⁴⁾再?gòu)氖澜绶秶鷣?lái)考察，同樣是貿(mào)易增長(zhǎng)“優(yōu)先”。比如，1965—1973年的高峰時(shí)期，世界國(guó)民生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)6%，而同期貿(mào)易則為8.5%。⁽¹⁵⁾

結(jié)論是：只有貿(mào)易的優(yōu)先增長(zhǎng)才能確保經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，換句話說(shuō)，沒(méi)有發(fā)達(dá)的貿(mào)易就不可能有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)。難怪有人提出，為達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值按總產(chǎn)值計(jì)算為6%（按人口平均計(jì)算為3.5%）的比率，就要使出口平均增長(zhǎng)達(dá)7%以上⁽¹⁶⁾。海南的實(shí)際情況卻正好相反。三中全會(huì)以來(lái)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)時(shí)期，海南的社會(huì)總產(chǎn)值平均增長(zhǎng)速度為9.5%，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為7.1%，出口僅為5.4%。⁽¹⁷⁾

我們不能使自己“排斥于世界聯(lián)系的體系之外而孤立無(wú)依”⁽¹⁸⁾。黨中央對(duì)海南的開(kāi)發(fā)建設(shè)很重視，提出了“以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)”的方針，并希望我們要大力開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，把發(fā)揮海南的優(yōu)勢(shì)和利用國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)。對(duì)外開(kāi)放，就是為了引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，而利用外資就意味著要擴(kuò)大出口。正因?yàn)閷?shí)施了利用外資與以出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“外向型”戰(zhàn)略，使東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了引人注目的成就。有人說(shuō)（并且是很多人都這么說(shuō)），我們海南并不是不想搞出口，而是沒(méi)什么出口。這話說(shuō)得很對(duì)、很客觀。問(wèn)題的關(guān)鍵是，它未能使人以一種積極開(kāi)拓的姿態(tài)去改變這種狀況。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，開(kāi)發(fā)中的地區(qū)出口的基本問(wèn)題，不是缺乏比較利益，而是缺乏主動(dòng)性、積極性和首創(chuàng)精神。我們正是這樣。大家都認(rèn)為，海南不是沒(méi)什么出口，而是缺少有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品（持上述“沒(méi)什么出口”意見(jiàn)的人，同樣也是看到海南資源優(yōu)勢(shì)的）。

那么，有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品又是從哪里來(lái)？答案是，只有在自由競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)雨中摔打才能變得堅(jiān)強(qiáng)（在“保護(hù)主義”下，我們一些產(chǎn)品不但質(zhì)量低，而且價(jià)格竟高出國(guó)際市場(chǎng)的兩三倍）。現(xiàn)在的問(wèn)題不是海南有沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，而是要端正我們的認(rèn)識(shí)，根據(jù)海南的實(shí)際，制訂出我們的發(fā)展戰(zhàn)略，并運(yùn)用方針、政策來(lái)加以推行。

實(shí)際上，海南每年的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大約是社會(huì)消費(fèi)額的兩倍，如果沒(méi)有對(duì)外貿(mào)易，那將是一個(gè)十分完美的自給自足的社會(huì)。但是，海南每年要進(jìn)口很多工業(yè)制成品，出口大量的初級(jí)產(chǎn)品。因此，我們提出出口主導(dǎo)的戰(zhàn)略模式，是順理成章的。換句話，海南有東西出口，也很需要出口，但過(guò)去對(duì)此不重視，我們現(xiàn)在卻是要對(duì)它從戰(zhàn)略上來(lái)認(rèn)識(shí)、鼓勵(lì)，并輔以一系列的步驟、措施。

建立出口主導(dǎo)這樣一個(gè)模式的意義還在于：更好地適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，迎接新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，同時(shí)也為我們研究海南的出口戰(zhàn)略重點(diǎn)，提供了十分有益的幫助。

三、海南出口戰(zhàn)略重點(diǎn)

前面論述使我們看到，海南目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與出口商品結(jié)構(gòu)）非常的不合理。因此，調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)于開(kāi)發(fā)建設(shè)剛剛起步的海南來(lái)說(shuō)是當(dāng)務(wù)之急。而當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，新技術(shù)日新月異，保護(hù)主義有增無(wú)減，發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）貿(mào)易條件不斷惡化，以及發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是走走停停，這都要求我們把海南出口戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在“適應(yīng)與調(diào)整”上。也就是，對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的適應(yīng)、調(diào)整。包括出口商品、市場(chǎng)和銷(xiāo)售戰(zhàn)略的適應(yīng)與調(diào)整。

（一）出口商品戰(zhàn)略的適應(yīng)與調(diào)整

長(zhǎng)期以來(lái)，我們以輸出大量的初級(jí)產(chǎn)品為主。在這里，了解新加坡出口戰(zhàn)略的階段變化是有必要的。它的變化表現(xiàn)在：

第一階段，從1959年到1965年獨(dú)立，主要經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易，因?yàn)轳R來(lái)西亞、印度尼西亞等地的初級(jí)產(chǎn)品都由此向西方國(guó)家出口。

第二階段，隨著上述國(guó)家的獨(dú)立，新加坡喪失了轉(zhuǎn)口貿(mào)易的有利條件，情況的變化迫使它放棄對(duì)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的依賴，走發(fā)展工業(yè)制成品出口的道路。主要方法是進(jìn)口原材料和零部件，利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集產(chǎn)品（如紡織品、服裝、塑料、皮革等）的出口。

第三階段，1979年提出以出口產(chǎn)品的升級(jí)換代為主要內(nèi)容的“第二次工業(yè)革命”，進(jìn)一步推動(dòng)其工業(yè)向資本、技術(shù)和知識(shí)密集方向發(fā)展。這主要受世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。

第四階段，與第三階段并存。主要是利用出口加工區(qū)、科學(xué)工業(yè)園區(qū)的有利條件，推動(dòng)以計(jì)算機(jī)為核心的新興產(chǎn)業(yè)的建立，以適應(yīng)新技術(shù)革命的需要。這一階段，不少國(guó)家（地區(qū)）都有相同之處。如臺(tái)灣1980年已建立科學(xué)工業(yè)園區(qū)，菲律賓不久前也已開(kāi)設(shè)“特別出口加工區(qū)”，都是為了適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化。

新加坡的情況和海南雖然有些不同，但從中體現(xiàn)出來(lái)的“島國(guó)經(jīng)濟(jì)”的“彈性”，也就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，對(duì)其發(fā)展戰(zhàn)略不斷地進(jìn)行調(diào)整、以求不斷地適應(yīng)，對(duì)我們卻是大有啟發(fā)的。

現(xiàn)在，海南的初級(jí)產(chǎn)品已面臨這樣一些情況：在國(guó)內(nèi)方面，由于對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)的發(fā)展，工業(yè)用的熱帶和亞熱帶原料進(jìn)口多了，從而使海南的初級(jí)產(chǎn)品出口受到威脅。比如，到去年8月止，橡膠的庫(kù)存積壓已達(dá)上萬(wàn)噸，胡椒的境遇也差不多，其他一些初級(jí)產(chǎn)品出口的前景也不很樂(lè)觀。因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)我們是在“保護(hù)傘”下悠閑自得地生產(chǎn)，不考慮市場(chǎng)問(wèn)題，使得產(chǎn)品價(jià)高質(zhì)差，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

再?gòu)膰?guó)外來(lái)看，國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品趨向生產(chǎn)大于消費(fèi)。比如，世界天然橡膠1970年的生產(chǎn)量為2940千噸，消費(fèi)量為2325千噸，到1979年分別是3679千噸和3325千噸；同樣，糖的世界生產(chǎn)量1970年為7139萬(wàn)噸，消費(fèi)為7356萬(wàn)噸，到1979年則變?yōu)?230萬(wàn)噸和9016萬(wàn)噸。⁽¹⁹⁾與此同時(shí)，世界市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格下跌得非常厲害。比如，1980年6月到1982年6月，糖價(jià)（除特別安排外）下跌78%，橡膠下跌37%。⁽²⁰⁾這就導(dǎo)致兩個(gè)結(jié)果：一是出口國(guó)貿(mào)易條件惡化，損失嚴(yán)重。比如，發(fā)展中國(guó)家（不包括石油出口國(guó)）1971年損失26.6億美元，1972年、1975年和1979年分別為31.8億、119.8億和204.1億美元。⁽²¹⁾這就是為什么一個(gè)橡膠出口國(guó)1960年用25噸橡膠換6臺(tái)拖拉機(jī)，而今天等量的橡膠只能換回2臺(tái)。⁽²²⁾二是為改變這種狀況，初級(jí)產(chǎn)品出口國(guó)紛紛改變出口商品結(jié)構(gòu)，初級(jí)產(chǎn)品出口減少，制成品出口增加。比如，菲律賓1978—1982年五年計(jì)劃期間，工業(yè)制成品的出口額增長(zhǎng)率到1982年已提高到42%（同期整個(gè)出口貿(mào)易額的年均增長(zhǎng)率僅為18%—19%）。1971年，它的非傳統(tǒng)出口商品占出口貿(mào)易總額僅為9%，1982年卻增大到40%左右。⁽²³⁾

我們不得不承認(rèn)，海南傳統(tǒng)的、單一的出口商品結(jié)構(gòu)再也不能維持下去了，必須進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)行戰(zhàn)略上的調(diào)整，應(yīng)該首先注意以下幾點(diǎn)：

第一，海南出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整不能撇開(kāi)它的資源來(lái)考慮；

第二，海南出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整要有利于為國(guó)家提供大量的熱帶、亞熱帶作物產(chǎn)品；

第三，海南出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)反映其迎接新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的內(nèi)容；

第四，海南出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整還要反映南海石油開(kāi)發(fā)與利用的情況。

據(jù)此，海南出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容為：

首先，從現(xiàn)在到80年代末，大規(guī)模地引進(jìn)海外直接投資（到1985年底，海南的投資環(huán)境可望得到較好的改變），主要用于新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，同時(shí)，加速現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)的改造和設(shè)備更新。這一時(shí)期，基本穩(wěn)定目前的出口狀況，并根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，做到穩(wěn)中有增。

其次，進(jìn)入90年代，就要大幅度扭轉(zhuǎn)出口商品結(jié)構(gòu)，新產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品（主要是電子產(chǎn)品）的出口要占一定的比例，同時(shí)，初級(jí)產(chǎn)品出口中，要大大提高半成品或制成品的比重。這時(shí)，企業(yè)的技術(shù)改造是加快工業(yè)用電子產(chǎn)品的消費(fèi)，為下一階段增加熱帶作物產(chǎn)品的高附加值打下基礎(chǔ)。

再次，90年代末到2000年以后，隨著海上石油的大量開(kāi)采，以及天然氣的大規(guī)模利用，這時(shí)海南的出口商品將形成這樣一種結(jié)構(gòu)：即由第一階段發(fā)展而成的深度加工的勞動(dòng)密集產(chǎn)品，第二階段發(fā)展而成的技術(shù)與知識(shí)密集產(chǎn)品以及第三步本身的資金與技術(shù)密集產(chǎn)品。這種（從商品形態(tài)看，是包括勞動(dòng)、資本、技術(shù)與知識(shí)密集；從生產(chǎn)形態(tài)看，是包括加工業(yè)、新興工業(yè)與石化工業(yè)）出口商品結(jié)構(gòu)，就像一個(gè)倒立的“金字塔”（見(jiàn)下圖）。

從圖中我們可以看出，海南熱帶作物產(chǎn)品的出口貫穿始終，但第一階段（初級(jí)產(chǎn)品）與第三階段（高附加價(jià)值產(chǎn)品）已大不相同。這體現(xiàn)出海南的開(kāi)發(fā)建設(shè)要立足于島內(nèi)資源的利用這一特點(diǎn)。而發(fā)展石化工業(yè)與新興工業(yè)，也將是海南適應(yīng)島內(nèi)、國(guó)內(nèi)以及世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與新技術(shù)革命變化所作的“調(diào)整”，三者是互為基礎(chǔ)、互為滲透、互為提高而同時(shí)并存的。

我們前面談到了海南應(yīng)建立出口主導(dǎo)模式。現(xiàn)在我們又進(jìn)一步地認(rèn)識(shí)，海南的出口主導(dǎo)是包括資源出口主導(dǎo)和工業(yè)制成品出口主導(dǎo)兩個(gè)方面。一般的，自然資源豐富的國(guó)家實(shí)行資源出口導(dǎo)向（如除新加坡之外的東盟各國(guó)），而資源缺乏的國(guó)家（地區(qū)）實(shí)行制成品出口導(dǎo)向（如臺(tái)灣、新加坡、香港和南朝鮮等）。然而，也正如我們上面已經(jīng)談到的，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已迫使不少發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）紛紛改變其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。70年代以來(lái)，新加坡等一些新興工業(yè)化國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整表現(xiàn)在：第一，以微電子為核心的信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展；第二，信息工業(yè)技術(shù)逐步高級(jí)化與機(jī)器人的出現(xiàn)；第三，技術(shù)、知識(shí)密集的工業(yè)城鎮(zhèn)與地區(qū)不斷建立；第四，大力發(fā)展科技教育，加強(qiáng)智力開(kāi)發(fā)，為加速向技術(shù)、知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)過(guò)渡創(chuàng)造更為有利的條件。

我們應(yīng)該看到，在技術(shù)革命的條件下，發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正轉(zhuǎn)向知識(shí)生產(chǎn)，一些新興工業(yè)化國(guó)家（地區(qū)）也正通過(guò)引進(jìn)最新科技成果，直接進(jìn)入新的產(chǎn)業(yè)革命。這決定了今后知識(shí)產(chǎn)品越來(lái)越成為重要的出口商品；同時(shí)，又由于新材料、新技術(shù)的廣泛使用，并且發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)技術(shù)改造的項(xiàng)目之一是節(jié)能（這勢(shì)必使其一方面發(fā)展耗能少產(chǎn)業(yè)，另一方面尋找替代能源），而導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)對(duì)傳統(tǒng)能源（如煤炭、石油等）和原材料（如鋼鐵、天然橡膠、銅等）需求的減少。這樣，發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)將喪失，勞動(dòng)密集產(chǎn)品的出口也面臨威脅。

由此，也說(shuō)明了建立海南這樣一個(gè)資源與工業(yè)制成品出口主導(dǎo)型的模式，對(duì)于海南資源的開(kāi)發(fā)與迎接新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)都有著深刻的意義。

（二）出口市場(chǎng)戰(zhàn)略的適應(yīng)與調(diào)整

同樣的，出口市場(chǎng)戰(zhàn)略也要考慮當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新的技術(shù)革命將引起的變化。

可以看出，上述的一些情況，對(duì)于海南面向國(guó)際市場(chǎng)輸出初級(jí)產(chǎn)品是不利的。相對(duì)的，就目前而言，海南的熱帶作物產(chǎn)品應(yīng)以輸向內(nèi)陸為主。但是，由于海南的產(chǎn)品質(zhì)差價(jià)高，抵擋不住質(zhì)優(yōu)價(jià)低的進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊，這樣，解決產(chǎn)品的銷(xiāo)路問(wèn)題就顯得尤為迫切了。我們認(rèn)為，解決這一問(wèn)題的重要途徑是要大力開(kāi)展內(nèi)聯(lián)，也就是要與內(nèi)地企業(yè)開(kāi)展“補(bǔ)償貿(mào)易”。這樣做有三個(gè)好處：一是解決資金技術(shù)問(wèn)題；二是解決產(chǎn)品銷(xiāo)路問(wèn)題；三是解決產(chǎn)品質(zhì)量與價(jià)格問(wèn)題，實(shí)際上也是創(chuàng)造有競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品的問(wèn)題。具體的做法有兩點(diǎn)（以橡膠為例）：一是兩方開(kāi)展“補(bǔ)償貿(mào)易”，也就是，海南的橡膠生產(chǎn)單位（如國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)）和內(nèi)地橡膠消費(fèi)量大的城市（如上海、天津、武漢等）搞協(xié)作，由它們提供資金、技術(shù)來(lái)發(fā)展橡膠生產(chǎn)，最終以橡膠（如干膠）來(lái)償還其所提供的資金；二是三方開(kāi)展“補(bǔ)償貿(mào)易”。就是由上述一些大城市提供資金，從國(guó)外（如東南亞）引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，三方協(xié)作進(jìn)行發(fā)展橡膠生產(chǎn)。資金的補(bǔ)償方式同上。兩種方法實(shí)質(zhì)上一樣。

這樣才能夠創(chuàng)造出一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品來(lái)，到國(guó)際市場(chǎng)上去競(jìng)爭(zhēng)。這種做法是完全有可能的。國(guó)內(nèi)每年要進(jìn)口幾十萬(wàn)噸橡膠，大于海南的年產(chǎn)量。搞橡膠生產(chǎn)的“補(bǔ)償貿(mào)易”，不僅對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)能起到“替代進(jìn)口”的作用，而且，“出口主導(dǎo)型”模式使海南不會(huì)像臺(tái)灣、新加坡等地那樣對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)分依賴，受制于人。

這僅僅是一個(gè)方面。從對(duì)外開(kāi)放的角度看，一般說(shuō)來(lái)，接受投資的多極化決定了出口市場(chǎng)的多極化。這樣更能避免對(duì)于某一市場(chǎng)的依賴，在危機(jī)四伏的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，有更多的回旋余地。但是，從海南這幾年利用外資的情況看，約有86%⁽²⁴⁾外資來(lái)自港澳地區(qū)。這不能認(rèn)為是很正常的。再加上以前和現(xiàn)在，海南的出口產(chǎn)品大都投放港澳市場(chǎng)，從戰(zhàn)略的角度看，是否也需要進(jìn)行“調(diào)整”？回答是肯定的。僅從海南華僑眾多，而且遍布世界各地這一點(diǎn)來(lái)看，我們的投資來(lái)源也不能大比例地局限于港澳。東南亞各地歷史上就與海南往來(lái)密切，那里的自然環(huán)境、風(fēng)土人情與海南很相似，正如《漢書(shū)·地理志》所說(shuō)的，那里“民俗略與珠崖相類(lèi)”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們很有必要發(fā)展與東南亞各國(guó)的貿(mào)易。雖然那里經(jīng)濟(jì)比海南發(fā)達(dá)，且出產(chǎn)的東西跟海南也差不多，但是，國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)在于“比較利益”。李嘉圖在創(chuàng)立他的“比較成本說(shuō)”時(shí)所舉的那個(gè)著名例子認(rèn)為，葡萄牙和英國(guó)同樣能生產(chǎn)葡萄酒和毛呢，但是兩國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距并不是在任何商品上都是同等的。對(duì)于海南與東南亞各國(guó)來(lái)說(shuō)同樣如此，發(fā)展相互之間的貿(mào)易是完全有可能、有必要的。

（三）出口銷(xiāo)售戰(zhàn)略的適應(yīng)與調(diào)整

目前國(guó)際市場(chǎng)銷(xiāo)售戰(zhàn)略有這些新特點(diǎn)：

重視目標(biāo)銷(xiāo)售觀念。也即以確定的產(chǎn)品供給不同的消費(fèi)集團(tuán)或地區(qū)。同時(shí)，在復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)中為及時(shí)應(yīng)變，獲得市場(chǎng)信息受到極大的重視，因而，市場(chǎng)研究便顯得更為重要。又由于技術(shù)進(jìn)步快捷，市場(chǎng)變化迅速，消費(fèi)需求多樣化，使零售商以及“多品種，小批量”的方法成為國(guó)際經(jīng)營(yíng)成功的關(guān)鍵。這種情況所產(chǎn)生的一個(gè)深刻影響是，出現(xiàn)了大量“我也能做（me-too）”的產(chǎn)品，使得任何公司都難以保持壟斷地位。

我們的情況是，不注意信息，不懂得使用情報(bào)，不會(huì)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行研究。當(dāng)更多的企業(yè)已從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型時(shí)，我們的企業(yè)仍在抱守著一些過(guò)時(shí)的落伍觀念。以天然橡膠的生產(chǎn)而言，世界各國(guó)都在推行“生機(jī)勃勃的產(chǎn)膠政策”，努力使天然橡膠生產(chǎn)科學(xué)化、現(xiàn)代化。根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)開(kāi)拓產(chǎn)品的新用途，如“航天飛機(jī)”輪胎、空氣彈簧、車(chē)輛的安全、防震裝置、橋梁和建筑物的基墊等等，重點(diǎn)發(fā)展熱塑天然橡膠。而我們幾十年來(lái)的產(chǎn)品總離不開(kāi)輪胎、膠管、膠繩、膠帶一類(lèi)的大路貨。

為了促進(jìn)海南商品的出口，我們必須運(yùn)用市場(chǎng)學(xué)的原理來(lái)指導(dǎo)出口銷(xiāo)售工作。市場(chǎng)學(xué)是從“消費(fèi)者第一”的角度出發(fā)，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)（包括產(chǎn)品、價(jià)格、銷(xiāo)售渠道和銷(xiāo)售促進(jìn)等四個(gè)方面）進(jìn)行研究，以促進(jìn)商品銷(xiāo)售為目的的。它研究的問(wèn)題還包括市場(chǎng)情報(bào)、市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)信用等內(nèi)容。只有以消費(fèi)者為中心來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品的宣傳與銷(xiāo)售，才能真正做到適銷(xiāo)對(duì)路，提高質(zhì)量、擴(kuò)大銷(xiāo)售。

進(jìn)行市場(chǎng)研究、預(yù)測(cè)，充分利用現(xiàn)代化手段來(lái)擴(kuò)大對(duì)商品的宣傳等都成為經(jīng)營(yíng)的重要因素。在對(duì)自己產(chǎn)品宣傳的同時(shí)，我們也應(yīng)重視“接受”別人的宣傳，以做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。比如，要向國(guó)際市場(chǎng)輸出初級(jí)產(chǎn)品（膠、糖等），就有必要研究諸如東南亞等地的出口情況。運(yùn)用市場(chǎng)研究、預(yù)測(cè)的手段，是為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)。資本主義國(guó)家現(xiàn)在就已開(kāi)始運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)方法和計(jì)算機(jī)，預(yù)測(cè)20世紀(jì)末及21世紀(jì)上半期或更遠(yuǎn)將來(lái)的產(chǎn)品。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是很有啟發(fā)的。

結(jié)合以上分析，我們可以看出，“海南出口戰(zhàn)略的重點(diǎn)”的三個(gè)內(nèi)容都是為了擴(kuò)大和促進(jìn)出口問(wèn)題。三者的關(guān)系是，出口商品戰(zhàn)略是出口的物質(zhì)內(nèi)容，是基礎(chǔ)；市場(chǎng)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)商品戰(zhàn)略的重要條件，銷(xiāo)售戰(zhàn)略是手段。它們圍繞商品戰(zhàn)略，來(lái)互相作用以最終實(shí)現(xiàn)海南的出口戰(zhàn)略。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，出口商品應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)（需要）來(lái)安排，因?yàn)樯唐穼?duì)市場(chǎng)的適應(yīng)是一個(gè)重要問(wèn)題，尤其對(duì)海南而言，目前出口商品結(jié)構(gòu)極為不合理，因而，海南出口戰(zhàn)略的重點(diǎn)應(yīng)該放在商品戰(zhàn)略的適應(yīng)與調(diào)整之上。

四、海南出口戰(zhàn)略措施

為了實(shí)現(xiàn)海南的出口戰(zhàn)略，從理論上，我們可以提出很多措施。但是，對(duì)于海南這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)而產(chǎn)業(yè)、出口商品結(jié)構(gòu)又極為不合理的地區(qū)來(lái)說(shuō)，僅靠理論上的探討遠(yuǎn)為不夠。必須由政府采取措施，制定一系列的政策和辦法。以新興工業(yè)化國(guó)家（地區(qū)）來(lái)說(shuō)，它們的成功，離不開(kāi)政府推行的工業(yè)化、“出口第一”“貿(mào)易立國(guó)”等政策與方法。即使是自由經(jīng)濟(jì)的新加坡，其發(fā)展仍仰賴于政府的有效干預(yù)。對(duì)于海南這樣一個(gè)仍以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的地區(qū)而言，政府積極而正確的干預(yù)顯得太重要了。

我們認(rèn)為，促進(jìn)海南的出口貿(mào)易，應(yīng)該采取以下措施：

第一，實(shí)行出口獎(jiǎng)勵(lì)政策。如出口補(bǔ)貼、降低關(guān)稅，減收出口企業(yè)外匯收入的所得稅，增加其外匯留成，并給予結(jié)匯優(yōu)待等。對(duì)那些出口前途大，目前暫時(shí)虧損的商品，應(yīng)在材料供應(yīng)、稅收、資金、技術(shù)等方面予以扶持。

第二，盡快興辦出口加工區(qū)或自由貿(mào)易區(qū)，以利于引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)。出口加工區(qū)對(duì)發(fā)展中的地區(qū)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用日益顯著。比如，1973—1982年菲律賓非傳統(tǒng)商品出口值占全國(guó)出口總值由14%上升為50%，其中，出口加工區(qū)占的比重由0.045%上升為11.13%。10年間，出口加工區(qū)的產(chǎn)值增長(zhǎng)2091倍，就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)19.23倍。⁽²⁵⁾

第三，大力開(kāi)展“外引內(nèi)聯(lián)”。外引應(yīng)著眼于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造企業(yè)。在利用外資中，要注意方式的選擇。合資的方式有利于發(fā)展工業(yè)，可這幾年合資僅占利用外資總額的約9.5%（合作方式約占76%）⁽²⁶⁾；同時(shí)，應(yīng)該有計(jì)劃地建立一批面向出口的產(chǎn)業(yè)或出口商品生產(chǎn)基地。而內(nèi)聯(lián)應(yīng)該立足于資源的開(kāi)發(fā)和利用。

第四，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以改造為主，新興產(chǎn)業(yè)以開(kāi)發(fā)為主。但都要注意對(duì)市場(chǎng)行情的研究，都應(yīng)有重點(diǎn)地發(fā)展自己的拳頭產(chǎn)品。就現(xiàn)階段而言，傳統(tǒng)產(chǎn)品要做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，新產(chǎn)品要做到款式新穎、微型、輕便和多功能。

第五，在引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要協(xié)調(diào)好與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。海南目前擁有許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此，新產(chǎn)業(yè)引進(jìn)也好，企業(yè)技術(shù)改造也好，都應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，使之有一個(gè)良好的淘汰過(guò)程。

第六，建立特殊的出口信用機(jī)構(gòu)以提供出口所需要的流動(dòng)資金；并建立出口信貸保險(xiǎn)制度，包括對(duì)來(lái)自商業(yè)上和政治上的風(fēng)險(xiǎn)能給予保險(xiǎn)。

第七，積極舉辦和參加國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì)，借此宣傳本地產(chǎn)品，調(diào)查國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)需求情況，以作出相應(yīng)的對(duì)策。

第八，加快交通運(yùn)輸和郵電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。擴(kuò)大港口的吞吐能力，只有發(fā)達(dá)的海運(yùn)，才能有發(fā)達(dá)的貿(mào)易。

第九，培養(yǎng)精通對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)人才。當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)驗(yàn)的競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，是人才的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)培養(yǎng)精通對(duì)外貿(mào)易的專(zhuān)門(mén)人才要從戰(zhàn)略上加以重視。

第十，加快經(jīng)濟(jì)體制，特別是對(duì)外貿(mào)易體制的改革。在經(jīng)營(yíng)出口貿(mào)易方面，應(yīng)更大地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，充分利用價(jià)值規(guī)律，形成一種相對(duì)統(tǒng)一對(duì)外的體制。要給予企業(yè)更大的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限，充分調(diào)動(dòng)其出口貿(mào)易的積極性，提高出口貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，從業(yè)務(wù)性質(zhì)上看，海南外貿(mào)體制的改革應(yīng)該完全朝著工貿(mào)結(jié)合、農(nóng)貿(mào)結(jié)合、技貿(mào)結(jié)合和內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的方向發(fā)展。

第十一，與此相適應(yīng)，需要有一個(gè)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)。也就是建立相適應(yīng)的出口貿(mào)易組織。它是一個(gè)帶有橫向聯(lián)合或協(xié)作性質(zhì)的組織，它由各經(jīng)營(yíng)出口貿(mào)易的單位聯(lián)合組成，一方面做好對(duì)各經(jīng)營(yíng)出口單位的協(xié)調(diào)工作；另一方面，它又具有國(guó)際經(jīng)濟(jì)情報(bào)信息機(jī)構(gòu)性質(zhì)，為各經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)的單位提供服務(wù)，如咨詢或發(fā)布信息。以利于產(chǎn)銷(xiāo)的正常反饋，有效地經(jīng)營(yíng)。

第十二，提高對(duì)外辦事效率，簡(jiǎn)化出口手續(xù)的繁文縟節(jié)。

本文發(fā)表于《海南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》1985年第1期。

---

(1)　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)概況》，新華出版社，1983年版，第7頁(yè)。

(2)　《發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化方式》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)譯叢》，1984年第2期。

(3)　《第三世界的工業(yè)化》，《世界經(jīng)濟(jì)譯叢》，1984年第7期。

(4)　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)概況》，新華出版社，1983年版，第584頁(yè)。

(5)　《世界經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)編》，三聯(lián)書(shū)店，1982年版，第23頁(yè)。

(6)　《八十年代世界經(jīng)濟(jì)前景展望》，中國(guó)展望出版社，1983年版。

(7)　《八十年代世界經(jīng)濟(jì)前景展望》，中國(guó)展望出版社，1983年版。

(8)　海南統(tǒng)計(jì)局與海南外經(jīng)委資料或據(jù)以計(jì)算。

(9)　海南統(tǒng)計(jì)局與海南外經(jīng)委資料或據(jù)以計(jì)算。

(10)　《發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化方式》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)譯叢》，1984年第2期。

(11)　《關(guān)于發(fā)展工業(yè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，《鄧小平文選》（1975—1982年），人民出版社，1983年版，第29頁(yè)。

(12)　《松下的秘密》，湖北人民出版社，1983年版，第183頁(yè)。

(13)　參見(jiàn)《世界經(jīng)濟(jì)情況》，1983年第17期。

(14)　《發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的幾個(gè)問(wèn)題》，《國(guó)際貿(mào)易》，1983年第5期。

(15)　世界銀行《1983年世界發(fā)展報(bào)告》。

(16)　《世界經(jīng)濟(jì)》，對(duì)外貿(mào)易出版社，1982年版，第252頁(yè)。

(17)　海南統(tǒng)計(jì)局與海南外經(jīng)委資料或據(jù)以計(jì)算。

(18)　《鴉片貿(mào)易史》，《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社，1972年版，第26頁(yè)。

(19)　《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)提要》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1983年版。

(20)　《爭(zhēng)取世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇：勃蘭特委員會(huì)備忘錄》，中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司，1983年版。

(21)　《世界經(jīng)濟(jì)譯叢》，1984年第3期。

(22)　《爭(zhēng)取建立世界經(jīng)濟(jì)新秩序》，中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司，1982年版。

(23)　參見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)研究參考資料》總第1121期（1984年8月10日）。

(24)　海南統(tǒng)計(jì)局與海南外經(jīng)委資料或據(jù)以計(jì)算。

(25)　《港澳經(jīng)濟(jì)》，1983年第6期。

(26)　海南統(tǒng)計(jì)局與海南外經(jīng)委資料或據(jù)以計(jì)算。