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唐朝末期，長安一帶發(fā)生了天翻地覆的變化。這種變化首先表現(xiàn)為長安城范圍大大縮小。唐昭宗天祐元年（904）正月，軍閥朱溫強迫唐昭宗遷都洛陽，令長安居民按籍遷居，毀壞了長安的宮室和民間廬舍，致使一代名都，化為丘墟，兩朝繁華，蕩然無存。時人子蘭在《悲長安》詩中寫道：“何事天時禍未回，生靈愁悴苦寒灰。豈知萬頃繁華地，強半今為瓦礫堆?！表f莊在《長安舊里》中也說：“滿目墻匡春草深，傷時傷事更傷心。車輪馬跡今何在，十二玉樓無處尋?！边@些詩篇都形象地反映了當時長安城的殘破景象。天祐元年三月，朱溫以唐昭宗的名義，命佑國軍節(jié)度使韓建鎮(zhèn)守關(guān)中。韓建至長安，見長安城千瘡百孔，殘破不堪，已無法據(jù)守，遂對長安城進行了改建：去掉原來的宮城和外郭城，重新修建子城，也就是通常所說的皇城，封閉朱雀門、延喜門和安福門，在皇城的基礎上建成“新城”，作為佑國軍的治所，另在“新城”的東西兩側(cè)各建一座小城，作為長安、萬年二縣的治所。至此，長安城的慘景才有了一點改變。