在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是黨的十八大確定的黨和國家走向未來的奮斗目標和道路遵循。以習近平同志為核心的黨中央在治國理政新的實踐中，創(chuàng)造性地擘畫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的總體戰(zhàn)略，構(gòu)建新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的實踐方略，集中體現(xiàn)為提出和形成“四個全面”戰(zhàn)略布局。“四個全面”戰(zhàn)略布局是我們黨在新形勢下治國理政的總方略，是事關(guān)黨和國家長遠發(fā)展的總戰(zhàn)略，是創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義的探索結(jié)晶。

1.推動進行新的偉大斗爭，“四個全面”確立了開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的指導戰(zhàn)略

發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，依靠新的偉大斗爭開創(chuàng)中國特色社會主義新局面。新形勢下，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗之大都是前所未有的，迫切需要我們黨提出進行新的偉大斗爭的總方略總戰(zhàn)略。“四個全面”戰(zhàn)略布局，正是我們黨勇于擔當責任、敢于直面矛盾，不斷解決問題、化解挑戰(zhàn)的新法寶。

在不同制度模式、發(fā)展道路深層較量和博弈中夯實中國道路。實現(xiàn)中國夢必須走中國特色社會主義道路，中國現(xiàn)代化必須是社會主義現(xiàn)代化。在深刻變化的國際局勢中，我國積極推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，建設(shè)人類命運共同體，但并不等于與西方國家的制度競爭、道路抗衡、價值沖突就不存在了，命運共同但仍然“道不同”，社會主義與資本主義兩大制度體系、價值體系的較量是長期的、深層的、尖銳的。進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，首先就是在這種制度較量、價值博弈的格局中堅持和發(fā)展中國特色社會主義。提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，首先就是著眼于新的歷史條件下開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，夯實中國道路基礎(chǔ)，取得立于不敗之地的力量支持和優(yōu)勢地位。盡管改革開放40年來，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力空前增強和提高，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，成為世界第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國，中國特色社會主義充滿生機活力，“中國模式”為世界矚目，但資強社弱、西強中弱的態(tài)勢還沒有從根本上改變。中國道路的鞏固、中國制度的完善、中華民族的強盛，仍然需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗、勵精圖治。“四個全面”戰(zhàn)略布局，無論是全面建成小康社會的攻堅動員，全面深化改革的破障前行，全面依法治國的重塑治理，全面從嚴治黨的正風反腐，還是“四個全面”戰(zhàn)略布局作為總方略的推出，作為總戰(zhàn)略的謀劃，都是全面推進中國特色社會主義新發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

在全面建成小康社會決勝階段和民族復(fù)興關(guān)鍵時期籌劃總體戰(zhàn)略。黨的十八大以來，黨和國家進入新的發(fā)展階段，站在新的歷史起點上。民族復(fù)興進入由大向強的關(guān)鍵時期，這一時期和階段對于未來幾十年乃至更長時期的國家前途命運至關(guān)重要。到2020年，我國要實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年目標。確保決勝全面小康，是黨和國家工作大局的首要任務(wù)。經(jīng)過40年的改革開放，社會主義市場經(jīng)濟體制基本建立，但體制機制弊端痼疾仍然存在，深層次矛盾還沒有完全觸及，利益固化問題形成前進道路上的難題障礙。我國改革處于攻堅之坡、克難之坎，全面深化改革是推進中國特色社會主義發(fā)展進步的重要關(guān)口。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族的偉大復(fù)興，依靠完善鞏固的制度基礎(chǔ)、良好有序的治理環(huán)境，中國特色社會主義制度尚處于完善、成形、成熟過程中，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化任重道遠，特別是從人治傳統(tǒng)很深的社會向法治社會轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，確立法治作為治國理政的基本方式，是民族持續(xù)發(fā)展、國家長治久安的制度基石。中國共產(chǎn)黨是一個老黨、大黨、長期執(zhí)政的黨，是實現(xiàn)中國夢的領(lǐng)導核心。長期執(zhí)政對黨的考驗是嚴峻的、全方位的，黨面臨的各種危險是現(xiàn)實的、緊迫的。治國必先治黨，黨的自身建設(shè)存在的種種消極腐敗現(xiàn)象如果得不到有效根治，黨將不黨、國將不國，遑論民族復(fù)興。保持黨的先進性，提高黨的戰(zhàn)斗力，是國家要富強、人民有希望的政治前提。欲圖復(fù)興大業(yè)，先謀總體戰(zhàn)略。以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導新形勢下的治國理政，緊緊圍繞黨和國家的奮斗目標，緊密依據(jù)關(guān)鍵時期、決勝階段、重要關(guān)頭、艱難時刻的主攻方向，構(gòu)建統(tǒng)領(lǐng)全局的總方略，制定科學可行的總戰(zhàn)略，“四個全面”戰(zhàn)略布局應(yīng)勢而生、應(yīng)運而出。

在著力防控各種風險中確保長治久安。在新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須準確判斷民族復(fù)興前景與風險并存的大趨勢。經(jīng)過幾代人的接續(xù)奮斗，我們前所未有地接近民族復(fù)興的目標，具有實現(xiàn)這一宏偉目標的強大能力和充分信心。同時，現(xiàn)代化的進程機遇和挑戰(zhàn)并存、動力和風險共生、成功和失敗都有可能。社會運行速度越快，失衡的風險越大；社會聯(lián)系程度越緊，風險的震蕩越大；社會復(fù)雜性質(zhì)越強，風險的誘因越多。在13億多人口的發(fā)展中國家，在幾十年的時間里走完西方發(fā)達國家?guī)装倌曜咄甑臍v程，包含的矛盾風險挑戰(zhàn)前所未有。民族復(fù)興的前景既不是鋪滿鮮花的坦途，也不是布滿陷阱的絕境，而是重大機遇期與高風險期相互交織，是用偉大斗爭贏得偉大勝利。一方面，經(jīng)過改革開放40年發(fā)展的豐厚積累，我國的物質(zhì)基礎(chǔ)扎實、制度基礎(chǔ)堅強、國家能力強大，特別是經(jīng)過黨的十八大以來的勵精圖治、重整行裝，黨治國理政能力水平大大提高，黨心民心更加凝聚振奮，決勝全面小康社會的把握更大。另一方面，我國在迅速發(fā)展的過程中，諸多矛盾疊加，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間發(fā)展不平衡的問題突出，財產(chǎn)和收入差距拉大造成的社會分化顯著，生態(tài)環(huán)境脆弱，資源支持不足，這些都構(gòu)成了前進道路上的風險隱患增多。因此，“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢，絕不是輕輕松松、順順當當就能實現(xiàn)的，必須做好應(yīng)對任何形式的矛盾風險挑戰(zhàn)的準備。風險是現(xiàn)代化進程之常態(tài)。面對風險，不是畏懼退縮、消極應(yīng)對，而是敢于斗爭、戰(zhàn)勝風險、開創(chuàng)未來。“四個全面”把防控風險納入治國理政體系之中，將治國理政總方略作為防控風險總戰(zhàn)略，是一種積極主動、進取有為的防控風險總戰(zhàn)略。

2.構(gòu)建新形勢下治國理政總方略，“四個全面”確立了續(xù)寫中國特色社會主義新篇章的行動綱領(lǐng)

繼續(xù)把中國特色社會主義這篇大文章寫下去，是黨的十八大后新一屆中央領(lǐng)導集體的政治諾言。中國特色社會主義新篇章，是由一段段的恢宏樂章、一幅幅的壯麗畫卷寫就的。新的偉大目標、新的偉大實踐，需要新的行動綱領(lǐng)。習近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學習時強調(diào)：“四個全面”戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義，是我們黨在新形勢下治國理政的總方略，是事關(guān)黨和國家長遠發(fā)展的總方略[1]。可以說，“四個全面”是中國特色社會主義新篇章的點睛之筆。

全面建成小康社會是中國特色社會主義前行發(fā)展的關(guān)鍵一步。黨的十六大提出21世紀頭20年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標；黨的十八大對全面建設(shè)小康社會目標進行了充實和完善，將“全面建設(shè)小康社會”調(diào)整為“全面建成小康社會”，順應(yīng)了人民的新要求；黨的十八屆五中全會順應(yīng)我國經(jīng)濟社會新發(fā)展和廣大人民群眾新期待，賦予“小康”更高的標準、更豐富的內(nèi)涵。2020年如期全面建成小康社會，無論在中華民族發(fā)展史上，還是在世界發(fā)展史上、在社會主義發(fā)展史上，都具有極為重大的意義。全面建成小康社會目標實現(xiàn)之時，中國經(jīng)濟總量將達到近17萬億美元，中國人民將在全面解決溫飽問題的基礎(chǔ)上，普遍過上比較殷實富足的生活。這將是中國歷史上亙古未有的偉大跨越，也是中國對人類社會的偉大貢獻。全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)、關(guān)鍵一步。全面建成小康社會是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，只有第一個百年奮斗目標如期實現(xiàn)，第二個百年奮斗目標才能順利起步。全面小康和民族復(fù)興是兩個相互聯(lián)系、相互交融的階段。沒有全面小康的實現(xiàn)，民族復(fù)興就無從談起；為全面建成小康社會而奮斗，就是在為實現(xiàn)民族復(fù)興而奮斗。全面建成小康社會，標志著向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢邁出了至關(guān)重要的一步。“十三五”時期，全面建成小康社會進入決勝階段，發(fā)展機遇與風險挑戰(zhàn)并存。如果應(yīng)對不好，或者發(fā)生系統(tǒng)性風險、犯顛覆性錯誤，就會延誤甚至中斷全面建成小康社會進程。因此，習近平總書記強調(diào)，在歷史的發(fā)展，總有一些關(guān)鍵的時間節(jié)點。決勝全面建成小康社會的歷史大幕已經(jīng)拉開，向全面建成小康社會沖刺的艱巨任務(wù)落在我們這一代人肩上。決勝全面建成小康社會的偉大進軍，每一個中國人都有自己的責任。全黨全國各族人民要擰成一股繩，以必勝的信心、昂揚的斗志、扎實的努力投身新的歷史進軍。

全面深化改革是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招。改革開放40年來，每一次重大改革都給黨和國家發(fā)展注入新的活力、給事業(yè)前進增添強大動力，中國特色社會主義事業(yè)在不斷深化改革中波浪式向前推進。習近平指出：“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”[2]全面深化改革，是解決中國現(xiàn)實問題的根本途徑。破解發(fā)展中面臨的難題，化解來自各方面的風險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須依靠全面深化改革。黨的十八屆三中全會確定全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國特色社會主義制度是中國發(fā)展進步的根本制度保障，特色鮮明、富有效率，同時還不是盡善盡美、成熟定型。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化賦予新的主要歷史任務(wù)，是要為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。更完備要求隨著社會系統(tǒng)的復(fù)雜程度增強，增大制度的覆蓋面，減少制度的盲區(qū)和漏洞，提高制度體系的銜接性和自洽性，克服某些制度之間的不兼容性。更穩(wěn)定要求隨著社會運行的有序程度增強，提高制度的規(guī)范性和延續(xù)性，讓制度內(nèi)化于社會機體之中，常態(tài)化運轉(zhuǎn)、穩(wěn)態(tài)化運作，在改與不改、變與不變、動與不動之間保持恰當?shù)木狻８苡靡箅S著社會管理的法治程度增強，充分發(fā)揮制度的導向、激勵、協(xié)調(diào)、控制功能，強化制度權(quán)威，增強制度效能，減少制度疲軟、制度失效現(xiàn)象。

全面依法治國是國家治理領(lǐng)域的深刻革命。全面依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題。要推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進社會主義法治國家建設(shè)。全面依法治國，強調(diào)在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面和必然要求。法治成為治國理政的基本方式，是人類政治文明包括治理文明發(fā)展的必然趨勢。法治能夠為國家穩(wěn)定發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)，為國家有序發(fā)展提供規(guī)范框架，為國家持續(xù)發(fā)展提供確定空間。習近平指出：“綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的。相反，一些國家雖然也一度實現(xiàn)快速發(fā)展，但并沒有順利邁進現(xiàn)代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的‘陷阱’，出現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)。”[3]全面依法治國，是國家治理現(xiàn)代化的深化與拓展，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。這場革命的關(guān)鍵，是建立中國特色社會主義法治體系：形成完備的法律規(guī)范體系，國家依法治理，實現(xiàn)國家治理基礎(chǔ)的重大轉(zhuǎn)變；形成高效的法治實施體系，嚴格執(zhí)法司法，實現(xiàn)國家治理機制的整體轉(zhuǎn)型；形成嚴密的法治監(jiān)督體系，依法約束權(quán)力，實現(xiàn)國家治理監(jiān)督的有效強化；形成有力的法治保障體系，全民崇尚法治，實現(xiàn)國家治理文化的現(xiàn)代更新；形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，全黨模范守法，實現(xiàn)國家治理能力的大幅提升。

全面從嚴治黨是偉大事業(yè)取得勝利的關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨是民族復(fù)興的中流砥柱，是中國特色社會主義的領(lǐng)導核心。歷史和現(xiàn)實都證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。面對迅速變化、愈加復(fù)雜的形勢環(huán)境，黨的戰(zhàn)略視野、戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略定力需要更加增強；面對深化改革、科學發(fā)展的治理實踐，黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平需要進一步提高；面對“四大考驗”“四種危險”，黨的先進性和純潔性建設(shè)必須切實加強；面對“四風”盛行、腐敗蔓延，黨要管黨、從嚴治黨刻不容緩。我們黨要領(lǐng)導奪取新的偉大斗爭勝利，打鐵還需自身硬，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。習近平強調(diào)指出：“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。”[4]進行新的偉大斗爭賦予從嚴治黨新的動力，推進新的偉大工程增添開拓前行新的力量。要求緊緊抓住執(zhí)政黨這個關(guān)鍵，加強黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，從而贏得偉大斗爭、推進偉大事業(yè)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，以前所未有的決心和力度推進反腐敗斗爭，反對腐敗是黨心民心所向。這是由于腐敗背離社會主義公平正義基本原則，必然為黨心民心所怨；腐敗毀損黨和國家形象，必然為黨心民心所痛；腐敗傷害絕大多數(shù)黨員和最廣大人民利益，必然為黨心民心所怒；腐敗違背中華民族傳統(tǒng)美德，必然為黨心民心所恥；腐敗偏離改革發(fā)展正確導向，必然為黨心民心所棄。

3.拓展道路、豐富理論、完善制度，“四個全面”確立了進入中國特色社會主義新階段的前進方向

中國特色社會主義由道路、理論體系、制度、文化四位一體構(gòu)成，是實現(xiàn)途徑、行動指南、根本保障的有機統(tǒng)一。新形勢下堅持和發(fā)展中國特色社會主義，就是要針對新的矛盾問題、依據(jù)新的實踐要求，拓展中國特色社會主義道路，豐富中國特色社會主義理論體系，完善中國特色社會主義制度，發(fā)展中國特色社會主義文化。黨的十八大以來，我國處于民族復(fù)興由大向強轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，全面建成小康社會決勝期，創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級機遇期，諸多矛盾風險隱患高發(fā)期，深化改革完善制度攻堅期，政治生態(tài)黨風黨規(guī)重塑期。治國理政堅持問題導向，就是要著眼解決黨和國家面臨的主要矛盾，在解決矛盾、攻堅克難中拓展道路、豐富理論、完善制度。

“四個全面”構(gòu)成中國道路的具體模式。黨的十八大對中國特色社會主義道路做出了完整準確的概括。在這一道路上，每一發(fā)展階段由于主要矛盾有其具體表現(xiàn)形式，面臨形勢有其具體特征。因此，走中國道路還要通過一定的具體模式體現(xiàn)出來。“四個全面”戰(zhàn)略布局，是黨的十八大以來黨治國理政的總方略和總戰(zhàn)略，方略和戰(zhàn)略具有道路的意義和功能。可以說，“四個全面”是新形勢下中國道路的具體模式。“四個全面”圍繞一個戰(zhàn)略目標，構(gòu)建三大戰(zhàn)略舉措，構(gòu)成了走向民族復(fù)興的具體道路。到2020年全面建成小康社會的宏偉目標，是中國特色社會主義取得成功的“門檻之局”，是民族復(fù)興的近期目標，構(gòu)成了直接的具體的道路牽引。圍繞保證實現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略目標，我們黨推出動力機制、法治保障、領(lǐng)導力量三大戰(zhàn)略舉措，構(gòu)建了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的支持系統(tǒng)。實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，要求進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，進一步解放和增強社會活力，解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。全面深化改革為全面建成小康社會提供動力保證，是戰(zhàn)略目標與發(fā)展動力的統(tǒng)一。全面建成小康社會，依法治國在全局中的地位更加突出、作用更加重大，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。全面依法治國為全面建成小康社會提供法治保證，是戰(zhàn)略目標與治理方式的統(tǒng)一。全面建成小康社會，黨的建設(shè)是關(guān)鍵所在，全面從嚴治黨為全面建成小康社會提供領(lǐng)導保證，是戰(zhàn)略目標與組織力量的統(tǒng)一。“一個戰(zhàn)略目標”與“三個戰(zhàn)略舉措”的有機統(tǒng)一，構(gòu)成了決勝全面小康的具體道路。

“四個全面”提出引領(lǐng)中國的戰(zhàn)略思想。中國特色社會主義理論體系是一個開放的體系、不斷創(chuàng)新的體系。當前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，如此豐富而深刻的創(chuàng)新實踐，孕育和催生著黨的理論創(chuàng)新。“四個全面”戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)著治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，呈現(xiàn)了實現(xiàn)民族復(fù)興清晰深邃、科學有效的路線圖。“四個全面”戰(zhàn)略布局，深刻總結(jié)黨運籌中國大勢的戰(zhàn)略經(jīng)驗，科學部署新形勢下治國理政的戰(zhàn)略實施，凝練表述實現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略構(gòu)想，是指引前行方向、激勵黨心民心、充滿深思睿智的中國發(fā)展戰(zhàn)略。“四個全面”戰(zhàn)略布局，運用社會歷史發(fā)展的基本邏輯，反映社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，著力解決發(fā)展進程的主要矛盾，營造向新向好向上的全面發(fā)展態(tài)勢，是走向民族復(fù)興的固本之道、破障之道、興旺之道。“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面回應(yīng)人民愿望心聲，以人民利益為經(jīng)緯謀篇布局，是新形勢下黨執(zhí)政為民的集中表達，是增進共同利益、形成民族合力的宏大布局。圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，習近平總書記提出了一系列新思想新觀點新論斷，豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論。比如：明確指出中國夢歸根到底是人民的夢，高度概括了“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的價值本質(zhì)；系統(tǒng)闡述完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標，發(fā)展創(chuàng)新了中國特色社會主義治理理論；深刻論述中國特色社會主義法治道路，大大提高了黨對全面依法治國的認識；深入研究從嚴治黨規(guī)律，把對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識推進到更深層次；等等。

“四個全面”增強治黨治國的制度基礎(chǔ)。堅持和完善中國特色社會主義制度，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保障。“四個全面”戰(zhàn)略布局，實質(zhì)上也正是從制度建設(shè)層面全面推進，為長期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展夯實制度基礎(chǔ)。全面建成小康社會新的目標要求不僅包括物質(zhì)、精神、環(huán)境層面，而且包括各方面制度更加成熟更加定型的目標要求。主要有國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成；人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高；人權(quán)得到切實保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護；開放型經(jīng)濟新體制基本形成；中國特色社會主義現(xiàn)代軍事體系更加完善；黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。全面深化改革，經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，重大經(jīng)濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度，牽引和帶動其他領(lǐng)域改革。全面依法治國，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。全面從嚴治黨，加強制度治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏，依法依規(guī)治黨，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力，構(gòu)建嚴密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。改革立制、法治強制、治黨用制，相互強化、相互深化，都是完善中國特色社會主義制度的創(chuàng)新實踐。

4.統(tǒng)籌兼顧、綜合決策、駕馭全局，“四個全面”確立了推進中國特色社會主義新發(fā)展的科學方法

堅持和發(fā)展中國特色社會主義，貫穿其中的是科學的世界觀、方法論。科學的世界觀、方法論是普遍與特殊的統(tǒng)一，要在具體實踐、實際運用中貫徹和體現(xiàn)出來。“四個全面”戰(zhàn)略布局使我們的發(fā)展布局更加科學，集中體現(xiàn)了當代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光。每一個“全面”都蘊含著重大戰(zhàn)略意義，相互之間密切聯(lián)系、有機統(tǒng)一，具有緊密的內(nèi)在邏輯，是一個整體戰(zhàn)略部署的有序展開，共同支撐起中國特色社會主義事業(yè)全局。“四個全面”戰(zhàn)略布局創(chuàng)新發(fā)展了中國特色社會主義的科學內(nèi)涵，同時也創(chuàng)新發(fā)展了中國特色社會主義的科學方法。

全面發(fā)展、全面進步。中國特色社會主義是全面發(fā)展、全面進步的社會主義，“四個全面”戰(zhàn)略布局是全面的、聯(lián)系的戰(zhàn)略布局，其核心要義就是全面推進中國特色社會主義新發(fā)展。“四個全面”對小康社會的要求是“全面建成”。全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，是“五位一體”全面進步。全面小康，是覆蓋所有人口、惠及全體人民的全面小康，是“一個都不能少”的全面小康，一個地區(qū)、一個民族都不能少，一個家庭、一個群眾都不能丟。全面小康，覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，是全面建成小康社會的一項重要任務(wù)。“四個全面”對改革的要求是“全面深化”。全面深化改革不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革，而是一個涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程，要求深化經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、黨的建設(shè)制度、國防和軍隊改革，需要統(tǒng)籌謀劃深化改革各個方面、各個層次、各個要素。“四個全面”對法治的要求是“全面推進”。全面依法治國，就要建設(shè)中國特色社會主義法治體系，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。“四個全面”對治黨的要求是“全面從嚴”。全面從嚴治黨，要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。“四個全面”又是一個整體，不能單打一，彰顯了全局思維、戰(zhàn)略思維，深刻體現(xiàn)了把握中國特色社會主義事業(yè)全局的要求。

協(xié)調(diào)推進、相互促進。新形勢下治國理政呈現(xiàn)新特征、提出新要求，這就是中高速發(fā)展與中高端水平相匹配，強化改革動力與保持社會穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，破除沉疴積弊與重塑政治生態(tài)相結(jié)合，糾風反腐提振黨心與保障民生凝聚民心相一致，加強黨的領(lǐng)導權(quán)威與增強社會創(chuàng)造活力相統(tǒng)一，大國治理與大國外交相配合，實現(xiàn)奮斗目標與著力防控風險相統(tǒng)籌。“四個全面”戰(zhàn)略布局反映新的實踐要求，始終注意平衡著力，通盤考慮各方面情況和進展，把握平衡、綜合施策，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。特別是把兩點論與重點論統(tǒng)一起來，正如習近平總書記指出的，“在推進這‘四個全面’過程中，我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’。比如，我們既對全面建成小康社會作出全面部署，又強調(diào)‘小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)’；既對全面深化改革作出頂層設(shè)計，又強調(diào)突出抓好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革；既對全面推進依法治國作出系統(tǒng)部署，又強調(diào)以中國特色社會主義法治體系為總目標和總抓手；既對全面從嚴治黨提出系列要求，又把黨風廉政建設(shè)作為突破口，著力解決人民群眾反映強烈的‘四風’問題，著力解決不敢腐、不能腐、不想腐的問題”[5]。這就保證了在統(tǒng)攬全局的前提下抓住工作的重點和著力點，提供了以“四個全面”為樣本的治國理政新方法。

破立并舉、著力落實。黨的十八屆三中、四中全會分別把全面深化改革、全面推進依法治國作為主題并做出決定，有其緊密的內(nèi)在邏輯，是一個總體戰(zhàn)略部署在時間軸上的依次展開。黨的十八屆三中全會決定和四中全會決定是姊妹篇，體現(xiàn)了“破”和“立”的統(tǒng)一。全面深化改革就是要堅決破除各方面體制機制弊端，啃硬骨頭，向積存多年的頑瘴痼疾開刀，改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的某些生產(chǎn)關(guān)系，改革不適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展的某些上層建筑。而克服公器私用、以權(quán)謀私、貪贓枉法等現(xiàn)象，克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，反對特權(quán)現(xiàn)象、懲治消極腐敗現(xiàn)象等，都需要密織法律之網(wǎng)、強化法治之力。習近平總書記指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。”提出“四個全面”很重要，踐行“四個全面”更重要。提出一種正確的戰(zhàn)略思想，還只是從認識到實踐的起點，是實踐的觀念形態(tài)，關(guān)鍵還要實現(xiàn)從認識到實踐的飛躍、從觀念形態(tài)到現(xiàn)實形態(tài)的轉(zhuǎn)化，這樣才能真正實現(xiàn)思想的價值和理論的力量。因此，要把“四個全面”戰(zhàn)略布局貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，對照這一戰(zhàn)略布局，找準工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出加強改進的政策舉措。要把協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局作為評價地區(qū)發(fā)展、評價干部實績的重要標準，切實樹立起正確的發(fā)展導向、政績導向。

注釋

[1]準確把握和抓好我國發(fā)展戰(zhàn)略重點 扎實把“十三五”發(fā)展藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實.人民日報，2016-01-31.

[2]中共中央文獻研究室.習近平關(guān)于全面深化改革論述摘編.北京：中央文獻出版社，2014：3.

[3]中共中央文獻研究室.習近平關(guān)于全面依法治國論述摘.北京：中央文獻出版社，2015：12.

[4]中共中央文獻研究室.習近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編.北京：中央文獻出版社，2015：130.

[5]中共中央文獻研究室.習近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編.北京：中央文獻出版社，2015：160.