八、物有所值評價報告內容的合規性

作者在從事PPP項目的業務時，曾經發現有些PPP項目的物有所值評價報告，并非單獨的一份報告，而是將其與財政承受能力論證報告、PPP項目實施方案“合三為一”；有些PPP項目的物有所值評價報告，雖然單獨出具，但是內容不合規。因此，對于PPP項目物有所值評價報告，從形式合規上來說，必須是一份單獨的報告，而不是其他某些文件的組成部分。另外，對于內容的合規性，必須滿足以下4個要求：

一是PPP項目物有所值評價報告必須包含項目基礎信息。項目的基礎信息是指主要包括項目概況、項目產出說明和績效標準、PPP運作方式、風險分配框架和付費機制等，但不能將PPP項目實施方案（初步）全文原封不動的粘貼到物有所值評價報告中。

二是PPP項目物有所值評價報告必須包含評價方法。評價方法主要包括定性評價程序、指標及權重、評分標準、評分結果、專家組意見以及定量評價的公共部門比較值（PSC值）、PPP項目全生命周期內政府方凈成本的現值（PPP值）的測算依據、測算過程和結果等。當然，在現階段，國家并不強制性要求實施定量評價，而僅是鼓勵定量評價。

三是PPP項目物有所值評價報告必須包含評價結論。即經過物有所值評價后，該PPP項目是否通過物有所值評價，具體表述為“通過”或“未通過”。

四是PPP項目物有所值評價報告必須包含的附件。這些附件通常包括PPP項目實施方案（初步）、項目產出說明、可行性研究報告、設計文件、存量公共資產的歷史資料、PPP項目合同、績效監測報告和中期評估報告等。當然，并非所有的PPP項目均具備該等資料，不同的PPP項目，資料不同，附件也就不同。