現代社會日新月異，各種新事物、新問題不斷涌現，為了讓國家公務員更好地迎接挑戰，適應工作崗位的新任務和提出的新要求，法律規定各類公務員必須參加培訓，并且對其參加培訓的時間作出了規定。接受培訓不僅是公務員的義務，也是其一項權利，如此一來，公務員可以通過培訓的方式提升自己的業務水平和業務能力，使自己能夠更好地勝任工作。當然，為了讓公務員安心地接受培訓，即使在公務員參加脫產培訓期間，其各項工資和福利待遇也與在職人員相同。

1.公務員必須參加培訓嗎？

案情

吳某是某縣法院院長，他從20多歲開始就在該縣法院擔任法官，現如今已經在該縣法院工作了20年。吳某經過自己的努力，職位一步步上升，他從庭長升職到院長。每一次升職時，吳某都要參加一次公務員培訓，現在他已經十分了解該法院的各項規章制度，各個部門的工作人員。在今年年初的換屆中，吳某眾望所歸，當選了該縣法院的院長。吳某原本以為，當選該法院院長以后，就可以不用再參加公務員培訓。出乎吳某意料的是，他剛一上任，他的秘書就告知他，要去參加培訓。雖然參加了這么多次培訓，吳某還是想知道公務員必須參加培訓嗎？參加培訓是否有時間限制呢？

解析

隨著科學技術的迅速發展，公務員需要與時俱進，不斷學習，不斷提高自己的業務水平和業務素質，以便更好地在自己的崗位上服務社會，服務人民群眾。根據《公務員培訓規定（試行）》第六條的規定，公務員有接受培訓的權利和義務。因此每一個公務員，無論處于什么職位，都有接受培訓的義務，只不過是不同的崗位接受培訓的時間不同。一般公務員每年脫產參加培訓不少于12天，縣處級以上領導職務的公務員每5年應當參加培訓，累計培訓時間不少于3個月。因此在本案中，即使吳某已經是法院院長，也必須參加培訓，并且按照法律規定，其5年內累計參加的培訓時間不應少于3個月。

法條

《公務員培訓規定（試行）》

第六條 公務員有接受培訓的權利和義務。

第七條 公務員培訓的對象是全體公務員。機關根據公務員工作和職業發展需要安排公務員參加相應的培訓。

擔任縣處級以上領導職務的公務員每5年應當參加黨校、行政學院、干部學院或經廳局級以上單位組織（人事）部門認可的其他培訓機構累計3個月以上的培訓。

其他公務員參加脫產培訓的時間一般每年累計不少于12天。

有條件的地方和部門可以實行公務員培訓學時學分制。

2.公務員參加脫產培訓時還能領工資嗎？

案情

邵某大學畢業后，通過參加公務員考試，成為當地地稅局的一名職員。經過一年的鍛煉，邵某逐漸熟悉了日常工作的流程，各項工作干起來也十分得心應手，因此，很受領導的器重。最近地稅局組織脫產培訓，單位領導很看重邵某，認為應該將此次寶貴的培訓機會給予邵某，單位領導便找邵某談話，征詢邵某的意見。邵某本人也認為這是一次提升自己的好機會，便答應了單位領導，決定參加該次脫產培訓。可是剛離開領導辦公室，邵某就有些后悔，這是因為邵某要用自己的工資給妹妹交學費，而自己參加脫產培訓要離開工作崗位一段時間，自己不參加工作，不知道單位是否會繼續給自己發工資。那么請問，公務員參加脫產培訓是否還能領工資呢？

解析

脫產培訓又稱脫產教育培訓，是指離開工作單位和工作場所，接受集中的教育培訓，以提高公務員的業務素質和能力等的培訓，屬于公務員培訓的一種。為了保障參加脫產培訓的各類國家公務員的合法權益，使其安心地參加脫產培訓，依照《公務員培訓規定（試行）》第九條的規定，公務員按規定參加脫產培訓期間，其工資和各項福利待遇與在崗的工作人員相同。由此可以看出，公務員參加脫產培訓期間，其工資會照發，不會因為參加脫產培訓，而出現少發或者不發工資的問題。在本案中，邵某完全沒有必要擔心工資問題，她在參加脫產培訓期間，各項工資和福利待遇會像以往一樣，照常發放，因此，其可以安心地參加脫產培訓，提高自身的業務水平。

法條

《公務員培訓規定（試行）》

第九條 公務員按規定參加脫產培訓期間，其工資和各項福利待遇與在崗人員相同。

3.法律對初任培訓時間和內容是如何規定的？

案情

賈某大學本科學的是法學專業，在大四上學期通過了國家司法考試，后大學畢業后參加了國家公務員考試，現在在某市的基層法院做一名執行法官。該法院與賈某約定，試用期為三個月。初到法院工作的賈某，對待工作認真負責，遇到不懂的問題謙虛地請教同事，因此很受同事和領導的歡迎。在試用期一個月后，領導突然找到賈某，告知賈某，依照法律規定，賈某在試用期內應參加公務員培訓，并且此次培訓有助于賈某更好地適應其工作崗位和工作環境。賈某告訴領導自己會很認真地對待此次培訓。賈某畢竟剛剛參加工作，對公務員系統內的很多規章制度都不太了解，不知道什么是初任培訓，也不知道初任培訓的內容是什么，更不了解國家法律上對初任培訓的時間是否有規定。

解析

初任培訓是國家規定的公務員培訓形式之一，主要是針對新錄用的公務員進行的培訓，以幫助新錄用的公務員提高自身水平，盡快地適應新的工作環境，勝任新的工作崗位。依照《公務員培訓規定（試行）》第十三條的規定，初任培訓的主要內容包括政治理論、依法行政、公務員法和公務員行為規范、機關工作方式方法等基本知識和技能，重點提高新錄用公務員適應機關工作的能力。當然對于新錄用的公務員進行初任培訓主要在試用期內完成，且培訓的時間應不少于12天。因此在本案中，賈某作為一名新錄用的法官，其應該依照我國法律的規定，在試用期內參加公務員初任培訓，并且參加初任培訓的時間應不少于12天。

法條

《公務員培訓規定（試行）》

第十二條 初任培訓是對新錄用公務員進行的培訓，培訓內容主要包括政治理論、依法行政、公務員法和公務員行為規范、機關工作方式方法等基本知識和技能，重點提高新錄用公務員適應機關工作的能力。

初任培訓由組織、人事部門統一組織。專業性較強的機關按照組織、人事部門的統一要求，可自行組織初任培訓。

初任培訓應當在試用期內完成，時間不少于12天。

4.任職培訓應在何時進行，培訓時間為多久？

案情

司某是某縣農業局的一名科員，已經在該工作崗位上工作五年了，他積極進取、事業心非常強。劉某是該農業局的一名科長，是司某的直屬領導，已經到了退休的年齡，打算在今年年底退休，屆時劉某所在的處長職位將處于空缺的狀態，需要擬選新的處長。經過農業局領導之間的協商，加之同事們的積極推薦，司某獲得一致好評。經過層層篩選和選拔，司某最終被擬選為新任處長。一天，領導告知司某，為了其更好地勝任處長職位的工作，司某需要提高自己的能力和水平，因此其要參加45天的任職培訓。司某感到很疑惑，任職培訓應在何時進行，培訓時間為多久？

解析

任職培訓的對象是晉升領導職務的公務員，對于晉升領導職務的公務員來說，其面對的是新的更高的崗位，對其業務水平和工作能力等方面的要求更為嚴格，因此需要對其進行培訓。依照《公務員培訓規定（試行）》第十三條的規定，任職培訓的內容主要包括政治理論、領導科學、政策法規、廉政教育及所任職務相關業務知識等，任職培訓的重點在于提高其工作能力。任職培訓應當在公務員任職前或任職后一年內進行。針對不同的領導職務，培訓時間也不相同，對于擔任縣處級副職以上領導職務的公務員任職培訓時間原則上不少于30天，擔任鄉科級領導職務的公務員任職培訓時間原則上不少于15天。在本案中，司某在一年內即將升任為處長，屬于縣處級副職以上領導職務，因此其為了迎接新職位帶來的挑戰，應參加任職培訓，培訓時間不少于30天。

法條

《公務員培訓規定（試行）》

第十三條 任職培訓是按照新任職務的要求，對晉升領導職務的公務員進行的培訓，培訓內容主要包括政治理論、領導科學、政策法規、廉政教育及所任職務相關業務知識等，重點提高其勝任領導工作的能力。

任職培訓應當在公務員任職前或任職后一年內進行。

擔任縣處級副職以上領導職務的公務員任職培訓時間原則上不少于30天，擔任鄉科級領導職務的公務員任職培訓時間原則上不少于15天。

調入機關任職以及在機關晉升為副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務的公務員，依照前款規定參加任職培訓。

5.專門業務考核不合格者能否從事專門業務工作？

案情

近日，某省準備在全省范圍內進行人口普查，由于人口普查工作量比較大，持續的時間比較長，該省領導決定從各市計生部門抽取工作人員參加此次人口普查工作。由于人口普查工作是一項專項工作，其中涉及許多專業知識和注意事項，抽取人員之后，該省領導決定對抽取的人員進行專門的業務培訓。徐某作為該市工作人員的代表，參加了此次專門業務培訓。由于徐某在培訓期間心不在焉，沒有認真聽培訓老師講授專門知識。在培訓結束后，該省按照規定進行了專門業務培訓考試，由于徐某前期的準備工作不充分，其專門業務培訓考試成績不合格。此時，徐某開始著急了，不知道自己專門業務培訓考試不合格，還能否從事人口普查工作？

解析

專門業務培訓是根據公務員從事專項工作需要進行的專業知識和技能培訓，重點是提高公務員的業務工作能力。與其他公務員培訓不同的是，法律對專門業務培訓的時間和內容沒有進行明確的規定，主要是由有關機關根據需要來確定培訓的時間和內容。根據《公務員培訓規定（試行）》第十七條第三款的規定，專門業務培訓考試、考核不合格的公務員，不得從事專門業務工作。這是因為，專門業務培訓考試不合格的公務員掌握的專業知識和專業技能還不夠，無法適應專門工作的需要，因此其不能從事專門的業務工作。在本案中，徐某在此次專門業務培訓中沒有認真學習知識，以至于在專門業務培訓考試中成績不合格，所以依照法律上的規定，徐某不能參加人口普查工作。

法條

《公務員培訓規定（試行）》

第十四條 專門業務培訓是根據公務員從事專項工作的需要進行的專業知識和技能培訓，重點提高公務員的業務工作能力。

專門業務培訓的內容、時間和要求由機關根據需要確定。

第十七條第三款 專門業務培訓考試、考核不合格的公務員，不得從事專門業務工作。

6.在職培訓考試不合格對公務員會有什么影響？

案情

楊某是某政府機關的會計，已經從事該工作三年。今年年初，楊某生小孩，請了一段時間的產假。現在產假結束，楊某回到機關上班工作，恰好趕上了單位組織的在職培訓。單位領導考慮到楊某請了一段時間的產假，對工作難免生疏，于是決定讓楊某參加此次培訓，主要目的是讓其學習會計領域的新知識，提高楊某的工作能力。可是楊某在參加此次培訓時，掛念著自己剛出生的女兒，并沒有將全部心思放在學習上，因此此次培訓結束后，楊某并沒有收獲太多知識。在職培訓結束后，楊某和其他在職培訓的公務員一同參加了在職培訓考試，楊某成績為不合格。楊某內心非常恐慌，認為考核結果不合格肯定會對自己產生非常不利的影響。那么，在職培訓考試不合格對公務員會有什么影響？

解析

在職培訓的對象主要是全體公務人員，在職培訓的目的在于提高公務員的工作能力，傳授其新的知識和技能，使其更好地適應工作崗位。與專門業務培訓一樣，法律對在職培訓的內容和時間沒有具體規定，在職培訓的內容、時間和要求由各級組織、人事部門和機關根據需要確定。當然公務員參加在職培訓后，需要參加在職培訓考試。單位進行年度考核時，對考核不合格的公務員不能確定為優秀等次。這樣做的目的主要是激勵公務員能好好利用在職培訓這樣難得的機會，切實提高自身業務水平。在本案中，楊某參加在職培訓考試不合格，其在今年年度考核中，將不能被確定為優秀等次。

法條

《公務員培訓規定（試行）》

第十五條 在職培訓是對全體公務員進行的以更新知識、提高工作能力為目的的培訓。

在職培訓的內容、時間和要求由各級組織、人事部門和機關根據需要確定。

第十七條第四款 在職培訓考試、考核不合格的公務員，年度考核不得確定為優秀等次。

7.沒有參加初任培訓的新錄用公務員不能任職定級嗎？

案情

2014年4月，張某（女）通過報名當地的公務員錄用考試，參加筆試，成功進入面試，最后經過政審、體檢等一系列程序，成為當地人民政府的一名新錄用公務員。根據組織、人事部門的統一組織，張某和其他新錄用公務員在試用期內將進行為期十五日的初任培訓。但是由于自己正在孕期的最后階段，身子不方便，張某便沒有參加初任培訓。產后，張某返回政府，發現除了自己外，同批新錄用的公務員都有了相應職務和級別。張某問及同事，同事說是因為她沒有參加初任培訓的緣故。張某疑惑，沒有參加初任培訓的新錄用公務員就不能任職定級嗎？

解析

沒有參加初任培訓的新錄用公務員不能任職定級。公務員培訓是為了建設高素質的公務員隊伍，對于新錄用的公務員，大部分都是第一次進入公務員隊伍工作，需要通過培訓來提高適應機關工作的能力、提升自身素質，然后再任職。如不參加培訓的情況下就任職定級，那么因為能力的欠缺，必然要影響到此后工作的進行。因此，我國《公務員培訓規定（試行）》第十七條第一款規定，沒有參加初任培訓或培訓考試、考核不合格的新錄用公務員，不能任職定級。本案中，由于張某沒有參加初任培訓，所以就不能任職定級。現在她應該做的，就是及時進行補訓。

法條

《公務員培訓規定（試行）》

第十七條 沒有參加初任培訓或培訓考試、考核不合格的新錄用公務員，不能任職定級。

沒有參加任職培訓或培訓考試、考核不合格的公務員，應及時進行補訓。

專門業務培訓考試、考核不合格的公務員，不得從事專門業務工作。

在職培訓考試、考核不合格的公務員，年度考核不得確定為優秀等次。

無正當理由不參加培訓的公務員，根據情節輕重，給予批評教育或者處分。

8.公務員在參加培訓期間違反培訓有關規定的要給予處分嗎？

案情

老周在某局已經工作了十多年，是局里的老公務員了。經過十幾年的努力工作，老周終于在自己退休的前幾年光榮地晉升為局里的領導。任職后，按照新任職務的要求，老周參加了為期三十日的任職培訓。培訓期間，按照規定老周應當每日按時親自參加培訓并簽到簽退，但因為各種大小事務影響，老周不止一次在簽到后就偷偷離開培訓場地外出辦事。后來，老周竟然索性直接找了個非常相似的人頂替自己簽到簽退參加培訓。因頂替參加培訓之人心虛，老周之事被揭發曝光，引起了軒然大波。老周因此被給予處分。老周不服，公務員在參加培訓期間違反培訓有關規定的要給予處分嗎？

解析

公務員在參加培訓期間違反培訓有關規定情節嚴重的，會被給予處分。沒有規矩，不成方圓，公務員的培訓工作對象廣、數量大，要想科學化、制度化、規范化的進行培訓，就必須有獎有懲。同時，作為百姓表率的公務員，也必須具有遵紀守法的素質和榜樣力量。因此，我國《公務員培訓規定（試行）》第三十五條規定，公務員在參加培訓期間違反培訓有關規定和紀律的，視情節輕重，給予批評教育直至處分。本案中，老周從本應自己參加培訓到自己簽到后外出辦事發展至直接找人頂替自己簽到簽退參加培訓的行為，明顯違反了培訓的規定，其行為引起軒然大波，影響嚴重，被給予處分系依法處理。

法條

《公務員培訓規定（試行）》

第三十五條 公務員在參加培訓期間違反培訓有關規定和紀律的，視情節輕重，給予批評教育直至處分。