在當今社會中，公務員因有著較高的社會地位、穩(wěn)定的收入而為人們所青睞。但同時公務員也是人民的公仆，承擔著為人民服務的責任。在某種程度上，公務員隊伍素質(zhì)的高低直接關系到社會能否有效運轉(zhuǎn)以及人民群眾對生活的滿意度。而公務員的選錄直接關系到公務員隊伍的建設。因此在選錄公務員及調(diào)任時要進行嚴格的限制，嚴格依照法律的規(guī)定進行。

1.因犯罪被開除公職的人可以報考公務員考試嗎？

案情

2008年，程某通過了公務員考試，擔任A省農(nóng)村信用聯(lián)合社職員。程某在擔任這一職務期間，多次為A省H市某礦業(yè)有限公司總經(jīng)理張某借貸提供便利條件，先后為張某借貸款32萬元。張某為答謝程某的幫助，使程某在沒有任何出資的情況下?lián)碛凶约汗?0萬元的股本金。2010年該事情敗露，A省H市人民法院以受賄罪依法判處程某有期徒刑五年。2016年已經(jīng)刑滿釋放的程某想要再次報考公務員考試，但在進行網(wǎng)上審核時，被告知其因犯罪被開除公職，已經(jīng)不能再報考公務員考試了。請問，因犯罪被開除公職的人可以報考公務員考試嗎？

解析

根據(jù)我國《公務員錄用規(guī)定（試行）》第十七條的規(guī)定，不能報考公務員的人員有：（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；（二）曾被開除公職的；（三）有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。由上述規(guī)定可知，曾犯過罪受到刑事處罰的人以及被開除公職的人員均不能報名參加公務員考試。案例中的程某既犯罪受到過刑事處罰，并且被開除公職，因此，他不能再報考公務員考試。

公務員，是依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。作為履行公職、代表國家工作的公務員就應當具有代表國家形象的良好的德才素質(zhì)。根據(jù)我國《公務員錄用規(guī)定（試行）》的規(guī)定，對于有損國家良好形象的那些曾因犯罪受過刑事處罰、曾被開除公職的人，都不得報考公務員考試。

法條

《公務員錄用規(guī)定（試行）》

第十七條 下列人員不得報考公務員：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的；

（三）有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。

2.國家機關可以直接任職新錄用的沒有經(jīng)過試用期的公務員嗎？

案情

2016年4月，廉某參加河北省公務員考試，報考的是Q市稅務局職員，以125分的分數(shù)成功通過初試。經(jīng)過兩個月的辛苦準備，在5月的復試中，廉某又順利通過了復試。不久，廉某接到稅務局發(fā)來的報到通知，讓他在規(guī)定的時間到單位報到。在報到這天，廉某遇到了他父親以前的同事劉某，劉某在稅務部門擔任主任一職。經(jīng)過劉某的“疏通”，單位決定讓廉某直接就職，不必再經(jīng)過試用期了。請問，國家機關對新錄用的沒有經(jīng)過試用期的公務員直接任職的做法合法嗎？

解析

新錄用的公務員沒有經(jīng)過試用期就正式任職，這一做法是不合法的。我國《公務員法》第三十二條規(guī)定，新錄用的公務員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。公務員考試是一種相對比較科學、合理、公平的擇才機制，可以從一定程度上測驗人的知識和技能，但其不可避免地存在一定的偶然性，同時它也無法考察人的道德品行。但是公務員作為代表國家為人民服務的工作人員，其道德品行對其工作本身和國家機關的形象都有著很大的影響。因此，為了彌補公務員考試制度的不足，我國《公務員法》規(guī)定出新錄用的公務員要經(jīng)過為期一年的試用期，試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。上述案例中，稅務局對廉某不經(jīng)過試用期就讓其正式就職的做法，違反了我國《公務員法》的規(guī)定。

法條

《中華人民共和國公務員法》

第三十二條 新錄用的公務員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。

3.報考公務員需要滿足的資格條件有哪些？

案情

魏某是某省知名大學的講師，自2006年起正式進入這所大學任教，至今已經(jīng)工作十年了。魏某對大學任教的工作有些厭倦了，所以想換一份工作，嘗試一下其他單位的工作。魏某第一個想到的就是報考公務員考試，因為他在大學講授的專業(yè)是人力資源管理，所以打算報考該省人力部門的崗位。報考公務員首先要在網(wǎng)站上填寫個人信息并要經(jīng)過審核，但魏某提交的個人信息卻沒有通過審核，理由是魏某已經(jīng)滿40周歲，超過了報考公務員的年齡限制。請問，報考公務員需要滿足哪些條件呢？

解析

《公務員錄用規(guī)定（試行）》第十六條第一款規(guī)定，報考公務員，應當具備下列資格條件：（一）具有中華人民共和國國籍；（二）年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下；（三）擁護中華人民共和國憲法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行職責的身體條件；（六）具有符合職位要求的工作能力；（七）具有大專以上文化程度；（八）省級以上公務員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件等。可以看出，我國法律對報考公務員的人員作了嚴格限制，只有其滿足上述全部條件才有資格報名參加公務員考試。而案例中的魏某已經(jīng)年滿40周歲，超出了報考公務員的年齡限制，所以魏某不能通過信息核審，因此不能參加公務員考試。

法條

《公務員錄用規(guī)定（試行》）

第十六條 報考公務員，應當具備下列資格條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下；

（三）擁護中華人民共和國憲法；

（四）具有良好的品行；

（五）具有正常履行職責的身體條件；

（六）具有符合職位要求的工作能力；

（七）具有大專以上文化程度；

（八）省級以上公務員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

前款第（二）、（七）項所列條件，經(jīng)省級以上公務員主管部門批準，可以適當調(diào)整。

公務員主管部門和招錄機關不得設置與職位要求無關的報考資格條件。

4.在公務員考試中舞弊應當承擔什么樣的后果？

案情

王某于2013年大學畢業(yè)，她立志當一名公務員，但是她已經(jīng)報名參加過兩次省公務員考試，都沒有通過。為了能通過2015年的省考，王某報名參加了某培訓機構(gòu)組織的省考培訓班，經(jīng)過三個月的準備，王某還是沒有足夠的把握能通過這次考試。聽培訓機構(gòu)的工作人員陳某說他有辦法弄到今年省考的試題，只要王某支付一筆費用，就將試題的答案給她。王某考慮再三，最后答應了陳某。在4月參加考試時，王某的作弊行為被發(fā)現(xiàn)，主考官取消了她的考試資格，并且在五年內(nèi)不得再報考公務員考試。王某為此十分懊悔，但也沒有辦法改變這一事實。請問，在公務員考試中舞弊應當承擔什么樣的后果？

解析

根據(jù)我國《公務員錄用規(guī)定（試行）》第三十五條的規(guī)定，參加公務員考試的人員應當遵守錄用紀律，不得有舞弊等行為的發(fā)生，對違反錄用紀律者，根據(jù)情節(jié)的輕重應當依法做出取消考試、考察和體檢資格，不予錄用或取消錄用等處理，對考試中有舞弊等嚴重違反錄用紀律的人員，五年之內(nèi)不得再次報考公務員考試。具體到上述案例，王某為了通過考試，購買了培訓機構(gòu)以非法手段獲得的試題答案，在考試中的舞弊行為被監(jiān)考人員發(fā)現(xiàn)，這一行為已經(jīng)嚴重違反了《公務員錄用規(guī)定（試行）》的規(guī)定，因此可以對她做出取消考試資格并且在五年內(nèi)不得再次報考公務員考試的懲罰措施。如果王某違法情節(jié)嚴重，已經(jīng)構(gòu)成犯罪的話，她還要依法承擔相應的刑事責任。

法條

《公務員錄用規(guī)定（試行）》

第三十五條 對違反錄用紀律的報考者，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育，取消考試、考察和體檢資格，不予錄用或取消錄用等處理。其中，有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的，五年內(nèi)不得報考公務員。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

5.大伯是林業(yè)局的領導，侄女可以在林業(yè)局擔任紀檢員嗎？

案情

2015年5月，姚某與父親姚文某、母親周某到大伯家拜年。姚某的大伯姚文某是市林業(yè)局的領導，知道侄女明年6月畢業(yè)，就告訴姚某說，一定要報考林業(yè)局，到時候可以在工作上照顧一下她，姚某聽后非常高興，并說一定要考該林業(yè)局的公務員。在公務員的報考中，姚某發(fā)現(xiàn)該市林業(yè)局姚某只有紀檢部門有空缺，所以她就報了紀檢員的職位。但是，在信息審核時林業(yè)局的工作人員給姚某發(fā)來消息稱，經(jīng)查明，姚某是林業(yè)局領導姚文某的侄女，二者屬于三代以內(nèi)的旁系血親，所以姚某不能報考該市林業(yè)局部門的紀檢員。姚某對此感到非常疑惑。那么請問，大伯在行政部門擔任領導，侄女就不能在該部門擔任紀檢員嗎？

解析

我國《公務員法》第六十八條第一款規(guī)定：“公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。”同時，我國《公務員錄用規(guī)定（試行）》第十八條對此也規(guī)定：“報考者不得報考與招錄機關公務員有公務員法第六十八條所列情形的職位。”上述案例中，姚某的大伯在該市林業(yè)局擔任領導，二人存在三代以內(nèi)的旁系血親的關系，根據(jù)上述的規(guī)定，姚某不能再報考林業(yè)局紀檢員的職位。

法條

《公務員錄用規(guī)定（試行）》

第十八條 報考者不得報考與招錄機關公務員有公務員法第六十八條所列情形的職位。

《中華人民共和國公務員法》

第六十八條 公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。

因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務員主管部門規(guī)定。

6.哪些人員不得進行調(diào)任？

案情

2016年3月，A市委組織部通過媒體公示，擬選拔在職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到省直機關任職。在A市清梅鎮(zhèn)任黨委書記的曾某通過了初審。清梅鎮(zhèn)一名村民向A市委組織舉報，稱曾某在參加工作時，對年齡和學歷造假。接到舉報后，A市委組織認為曾某涉嫌違法違紀，并立即對曾某展開調(diào)查。在調(diào)查的過程中，A市委組織部取消了曾某調(diào)任到省直機關任職的資格。曾某對此表示不服，認為自己并無違法違紀的行為，在沒有對事情調(diào)查清楚之前，不能取消自己調(diào)任的資格。請問，能否調(diào)任涉嫌違紀違法正在接受調(diào)查的人員？

解析

我國《公務員調(diào)任規(guī)定（試行）》第八條對不能進行調(diào)任的公務員人員作出了詳細規(guī)定，這些人員包括：（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；（二）曾被開除公職的；（三）涉嫌違紀違法正在接受有關的專門機關審查尚未作出結(jié)論的；（四）受處分期間或者未滿影響期限的；（五）正在接受審計機關審計的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。具體到上述案例，A市委組織部在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到省直機關任職的初審名單予以公示時，清梅鎮(zhèn)村民對名單中的曾某進行了舉報，A市委組織部因此對曾某展開調(diào)查，因曾某涉嫌對其年齡、學歷造假而被A市委組織部調(diào)查，并且尚未作出結(jié)論，根據(jù)上述條文的規(guī)定，符合上述第三種情形，所以不得對他進行調(diào)任。

法條

《公務員調(diào)任規(guī)定（試行）》

第八條 有下列情形之一的人員，不得調(diào)任：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的；

（三）涉嫌違紀違法正在接受有關的專門機關審查尚未作出結(jié)論的；

（四）受處分期間或者未滿影響期限的；

（五）正在接受審計機關審計的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

7.調(diào)任應遵守哪些法律規(guī)定？

案情

2016年5月，某省編辦接到電話舉報，稱M市市委書記、副市長劉某違規(guī)對公務人員進行調(diào)任。省編辦及時向省編委副主任報送了有關情況，并建議由省紀檢、組織、人事、編制等部門組成聯(lián)合調(diào)查組對此事進行專項查辦。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組查實，2016年2月，M市市委書記、副市長劉某違反機構(gòu)編制和人事管理紀律，未經(jīng)集體研究，個人簽字批準M市的黨政機關突擊進人6名，其中勞動局已滿編，為超編進人。在查證屬實的情況下，省編辦依相關法律法規(guī)對劉某作出了相應處理。請問，我國法律對公務員調(diào)任在程序上在哪些要求，調(diào)任可以由領導一人說了算嗎？

解析

上述案例涉及的問題是對公務員進行調(diào)任能否由領導一人說了算。我國《公務員調(diào)任規(guī)定（試行）》第十七條第（二）項對此作出了明確規(guī)定：“調(diào)入機關應當嚴格履行有關程序，按照干部管理權(quán)限集體討論決定，不得個人或者少數(shù)人說了算，弄虛作假，搞不正之風。”在本案中，M市市委書記、副市長劉某未經(jīng)集體研究，獨自批準M市的黨政機關進入人員數(shù)名，這一做法違反了上述條文的規(guī)定，是不合法的。除此之外，我國《公務員調(diào)任規(guī)定（試行）》第十七條還規(guī)定對公務人員進行調(diào)任需遵守的其他紀律：調(diào)任審批或者備案機關應當嚴格履行職責，認真審核把關，不得隨意降低標準，放寬條件；調(diào)出單位應當嚴格執(zhí)行干部人事管理工作的有關法規(guī)、政策，提供真實情況，不得突擊提拔；參加考察的人員應當如實反映考察情況和意見，不得隱瞞、歪曲事實真相；調(diào)任人員應當遵守有關規(guī)定，接到調(diào)動通知后，在規(guī)定期限內(nèi)辦理行政、工資關系等有關手續(xù)等。

法條

《公務員調(diào)任規(guī)定（試行）》

第十七條 調(diào)任必須遵守下列紀律：

（一）調(diào)任審批或者備案機關應當嚴格履行職責，認真審核把關，不得隨意降低標準，放寬條件；

（二）調(diào)入機關應當嚴格履行有關程序，按照干部管理權(quán)限集體討論決定，不得個人或者少數(shù)人說了算，弄虛作假，搞不正之風；

（三）調(diào)出單位應當嚴格執(zhí)行干部人事管理工作的有關法規(guī)、政策，提供真實情況，不得突擊提拔；

（四）參加考察的人員應當如實反映考察情況和意見，不得隱瞞、歪曲事實真相；

（五）調(diào)任人員應當遵守有關規(guī)定，接到調(diào)動通知后，在規(guī)定期限內(nèi)辦理行政、工資關系等有關手續(xù)。