第一節(jié) 忠于祖國

對于涉外人員而言，不論在任何時候、任何地點、任何情況下，忠于自己的偉大祖國始終都是第一位的、最基本的要求。

在國際交往中，不忠于自己祖國的人，絕對算不上是稱職的涉外工作者。不僅如此，那樣的人往往還會為外方人士所蔑視。只有始終如一地忠于自己祖國的人，才會真正贏得其交往對象的尊重。

作為一項國際禮儀要則，忠于祖國的具體要求是：涉外人員在國際交往中，尤其是在運用國際禮儀的具體過程中，必須無怨無悔地對自己的祖國忠誠以待，不講任何條件、毫無保留地為之盡心盡力。

在國際交往的具體實踐中，遵守此項要則的行為通常體現在維護祖國的利益、服從本國的政府兩個基本方面。

一、維護祖國的利益

忠于祖國，首先必須維護祖國的利益，這主要表現為以下幾個要點：

1.堅持愛國主義

列寧曾經指出：“愛國主義是由于千百年來各自的祖國彼此隔離而形成的一種極其深厚的感情。”胡錦濤同志具體要求中國人民：“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥”。習近平同志則強調：“中國人是講愛國主義的”。涉外人員堅持愛國主義的具體表現，就是應當在國際交往中做到：富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈；要時時刻刻胸懷自己的祖國，時時刻刻為自己的祖國感到驕傲與自豪；要奮不顧身地維護祖國的利益，為祖國的獨立、統(tǒng)一、完整、繁榮、富強、民主而努力奮斗，為了自己的祖國不惜奉獻出自己的一切。

在堅持愛國主義的同時，涉外人員還必須放眼世界，堅持國際主義。堅持愛國主義，并非推崇狹隘的民族主義。任何一國的愛國主義，都不應對其他國家的主權、其他民族的獨立構成任何形式的妨礙。世界各國人民的正義事業(yè)，從來都是相互支持的。中國人民一向主張：在辦好自己事情的同時，中國應當對人類作出更大的貢獻。目前，中國要成為國際社會中負責任的一員，中國有責任促進世界的和平、發(fā)展與合作，中國有義務幫助世界上一切亟待幫助的國家。為此，中國將始終不遺余力。

堅持愛國主義，還必須堅持反對霸權主義。霸權主義的主旨，就是要爭奪、維持世界性或區(qū)域性霸權。為此目的，霸權主義者不惜對別國事務橫加干涉。中國一貫主張：國家不分大小、強弱、貧富，理當一律平等，并互相尊重。各國人民都有選擇本國發(fā)展道路的權利，其他國家對此只能予以尊重，而不允許橫加干預。

2.捍衛(wèi)祖國尊嚴

涉外人員在日常工作中維護祖國利益的一個重要表現，就是時刻不忘捍衛(wèi)祖國的尊嚴。一般而言，在跨國交往中，國與國之間都十分介意本國的國家尊嚴。國家尊嚴，在此主要是指一個國家在國際社會上和國際交往中理應表現出來的自身的莊嚴與尊貴。捍衛(wèi)祖國尊嚴，實際上就是要求涉外人員自覺地以自己的實際行動，去維護自己國家的聲譽與形象。

在涉外場合，涉外人員首先必須確保自己的所作所為無損于祖國的尊嚴。在國際交往中，特別是在使用國旗、國徽、國歌等國家象征性標志時，尤須慎之又慎。

在涉外場合，涉外人員還必須確保自己的所作所為不損害別國的國家尊嚴，同時也絕對不容許外方人士的所作所為損害自己偉大祖國的國家尊嚴。

總而言之，在國際交往中，涉外人員在捍衛(wèi)祖國尊嚴的前提下，對哪些話該講、哪些話不該講，哪些事該做、哪些事不該做，都應當做到心中有數，并且在實際工作中謹言慎行、一絲不茍。

3.維護國家利益

“祖國的利益永遠高于一切”這句話，是每一名涉外人員在任何情況下都必須銘記在心，并付諸行動的。維護國家利益，無疑是每一名涉外人員的神圣天職。

維護國家利益，首先必須防止個人主義。當個人利益與國家利益發(fā)生沖突時，切莫為個人利益而犧牲國家利益。正如周恩來所言：“外交工作是代表國家的，一切必須從集體出發(fā)，倘若從個人出發(fā)，就一定很危險。”從事外交工作，不允許有個人打算。

維護國家利益，其次必須防止國家利益被自己或別人所損害。涉外人員不僅不能因為自己的行為而損害國家利益，還必須勇于同一切有損于國家利益的行為進行堅決的斗爭。

二、服從本國政府

作為一名涉外人員，不論其具體職務高低，也不論其任職于政府部門還是企事業(yè)單位，都必須無條件地遵守涉外紀律，無條件地擁護本國政府、忠于本國政府。服從本國政府，向來都是每一名涉外人員的天職。

服從本國政府的具體含義是：涉外人員必須無條件地聽命于本國的合法政府，并以自己的實際行動擁護本國的合法政府。從原則上來講，這是因為在各種正式的跨國交往中唯有本國的合法政府才具有代表自己國家的資格。假若涉外人員在涉外活動中公然與本國合法政府唱對臺戲，不僅不會為本國合法政府所接受，而且其身份也難以為外方所認可。

組織紀律方面來講，涉外工作歷來強調高度集中：下級必須服從上級，地方必須擁護中央。作為國家、政府、地方、行業(yè)、單位的代表，涉外人員必須服從上級、服從政府。如果與上級、與政府離心離德，就不具備從事涉外工作的資格，就不能為政府、為社會所接受，做好自己的本職工作也就更是無從談起。

一般而言，在實際工作中，涉外人員對本國政府的擁護應具體體現在下列三個方面：

1.依靠本國政府

做好涉外工作，既有賴于全體涉外人員上下一心、齊心協(xié)力，更有賴于涉外人員自覺地依靠本國政府。

依靠本國政府，必須謹記以下四條具體要求：一是涉外工作必須處于本國政府的領導之下；二是開展涉外工作必須遵守有關的政紀、政令與規(guī)定；三是臨時遇到重大事件或問題必須及時向本國政府報告、請示或尋求幫助；四是平時必須自覺而積極地與本國政府保持聯系。

在參與重要的國際交往活動時，涉外人員必須認真服從本國政府安排、聽從本國政府指揮，絕對不允許獨斷專行、另搞一套。維護國家與政府的權威，對涉外人員而言是極端重要的。國家的指導思想、奮斗目標、大政方針和法律制度以及重要工作部署等必須統(tǒng)一，各個地方、單位、部門與個人絕不能各行其是。

2.執(zhí)行國家政策

國家政策，是涉外人員進行一切工作的基本準則。涉外人員擁護本國政府的具體表現之一，就是要在國際交往中自覺地執(zhí)行國家的各項政策，尤其是要堅決執(zhí)行國家的外交、涉外政策。

所謂外交、涉外政策，也就是指各國中央政府所制定的有關本國外交、涉外活動的大政方針。因其是實現本國外交、涉外工作基本目標的有力工具，涉外人員必須堅決地、義無反顧地執(zhí)行。中國政府目前奉行獨立自主的外交政策。根據溫家寶同志的闡述，新中國“獨立自主的和平外交政策主要是：維護國家的獨立、主權、統(tǒng)一和領土完整；根據事情本身的是非曲直自主地、獨立地判斷國際問題，決定自己的立場和政策；不以意識形態(tài)和社會制度劃線，不將自己的價值觀強加于人，不同任何國家和國家集團結盟；不干涉別國內部事務，也不允許任何國家干涉我國內政；反對搞霸權主義和強權政治，自己也永遠不稱霸”。

要執(zhí)行國家的外交、涉外政策，一方面應認真學習國家的外交、涉外政策。涉外工作不僅事關國家與政府的聲譽，而且政策性極強，所以每一名涉外人員均應全面、深入、系統(tǒng)地學習本國的外交、涉外政策。在學習過程中，涉外人員一要有的放矢，二要抓住實質，三要細致入微。

要執(zhí)行國家的外交、涉外政策，另一方面則應全面、深入、準確地掌握好、執(zhí)行好國家的外交、涉外政策。一國的外交、涉外政策，應該在本國各單位、各部門的涉外工作中都能得到全方位的貫徹落實。因此，涉外人員在一切涉外活動中必須嚴格地“照章辦事”，不允許牽強附會，不允許主觀、片面地理解和運用外交、涉外政策，更不允許厚此薄彼、有所偏廢。

3.保守國家機密

世界各國的涉外工作者，都無一例外地被要求保守國家機密。保守國家機密，是涉外人員的一項基本的職業(yè)操守。涉外人員只有在保守國家機密方面做到萬無一失，才能夠真正地履行好自身的重要職責。

所謂國家機密，通常是指與國家利益、國家安全直接相關的重要情報，其具體內容一般都由各國政府詳盡地加以規(guī)定。為此，各國都制定了一系列的保密法規(guī)，并且大都設立了專司其職的保密機構。

在國際交往中，涉外人員要做到嚴守國家機密，關鍵是要防泄密、不泄密、反泄密。為此，如下三點要求必須予以重視：

一是具有保密意識。涉外人員必須在思想上高度重視保密工作，在任何時候都不能有絲毫懈怠。

二是養(yǎng)成保密習慣。涉外人員必須養(yǎng)成良好的保密習慣，并且將這一習慣具體貫徹到各項涉外活動之中。

三是堅持內外有別。在涉外工作中，提倡我方人員多交朋友、廣結善緣，同時也要求我方人員注意內外有別，對國家機密必須守口如瓶，不允許無所顧忌地內事外揚。