第三節　政府和國際組織的作用

政府和國際組織是促進GrSCM最重要驅動力之一，這主要是由于政府本身是很強大的客戶。例如，在歐洲，公共機構是主要的消費者，其支出約占歐盟國內生產總值（GDP）的16％，這相當于德國國內生產總值（GDP）的一半。2014年德國的GDP約為3.85萬億美元，則歐洲公共機關支出高達1.9萬億美元。以電腦為例，如果歐盟內的所有公共機構使用節能電腦，這將扭轉整個市場方向，并將減少830000t二氧化碳的排放。

政府在綠色供應鏈管理實踐中的主要作用包括：平衡綠色標準與中小型企業購買力；發展環境標準、綠色產品標準和相關法規；支持私營部門開展GrSCM實踐；支持科研機構和私營部門發展新的綠色技術等。其他還包括通過媒體強化綠色意識，設立官方的生態標簽系統，和采用各種激勵措施如免稅和服務優惠等鼓勵中小企業開展綠色實踐。

除了政府的作用，國際組織和條約也起著重要作用。例如，歐盟在歐洲的管制作用和國際標準化組織的支持作用是很重要的。此外，國際條約，如為減少溫室氣體的排放的《京都議定書》，對督促眾多國家采用綠色實踐也發揮了重要作用。

一、歐盟

歐盟由27個歐洲國家所組成。目前，奧地利、丹麥、芬蘭、德國、荷蘭、瑞典等在公共部門非常積極地開展綠色實踐。歐盟采取的一些環境行動如下：

（1）歐盟生態管理審核計劃（EMAS）是一個歐盟自愿實施的管理工具，它幫助組織評估、報告和提高其環境績效。同時，也引入歐盟內部立法，以鼓勵企業自愿采用ISO 14000。

（2）歐盟通過各種環境立法包括的領域如環境保護和管理、農業硝酸鹽造成的水污染、土壤保護、氣候變化、可持續發展、保護自然和生物多樣性、廢棄物管理、噪聲污染，空氣污染（EC，2007）。

（3）歐盟發展和促進關鍵的國際環境協議和公約（EC，2004）。例如，對于《京都議定書》，歐盟自身承諾在2008年到2012年間減少8％的溫室氣體排放（與1990年的水平相比較）。

（4）歐盟通過特殊物質消耗法令，如2003年實施限制在電子電氣產品中使用有害物質的指令（RoHS）（EU，2003）。RoHS限制在電氣和電子設備中特殊物質的數量。

（5）歐盟開發環境可持續論證和評估新工具，是培育行業如何使用可持續發展的工具來處理環境問題，包括生命周期評估、生命周期成本、環境風險評估、環保產品聲明和環境績效指標。

二、美國

在美國，環境問題的主要授權機構是美國環境保護局（EPA）。EPA的責任是保護人類健康和保護自然環境：空氣、水和土地。美國政府已通過了幾項關于環境的法律（EPA，2007a），包括1969年《國家環境政策法案》，1970年《聯邦空氣清潔法案》，1976年《資源保護與恢復法案》《有毒物質控制法案》，1977年《清潔水資源法案》，1990年《污染預防法案》和《石油污染法案》。

EPA已經與美國產業界聯合啟動了多種環境合作項目（EPA，2007b），包括氣候領袖（溫室氣體減排量）、設計“環境、能源之星”（能源效率和減少污染）、綠色電力（支持行業有興趣購買綠色電力）、廢棄物智慧（減少城市垃圾）。環保署已在自己的網站上開發了一個關于環境信息的數據庫，以便企業獲取信息、法規、指南、項目等。EPA也發布了一個命名為“精益和綠色供應鏈”的指南以促進GrSCM。

三、ISO 14000標準系列

國際標準化組織（ISO）是一種世界性的國家標準聯盟，制定國際標準。每個標準的制定由ISO技術委員會來執行。技術委員會接收標準草案傳遞給投票表決成員。在重要的管理標準系列中有質量管理的ISO 9000系列和環境管理ISO 14000系列。

ISO 14000系列覆蓋了環境管理體系（EMS）的各個方面。這個標準系列試圖減少組織活動帶來的對環境的有害影響，實現環境績效的持續改進。前兩個標準是ISO 14001：2004（ISO，2004a）定義EMS的需求，ISO 14004：2004（ISO，2004b）提供EMS的總方針。ISO 14000系列中另一些重要標準見表1-1-3。