以和平共處五項(xiàng)原則為準(zhǔn)則建立國際新秩序

（1988年12月21日，會見印度總理拉吉夫·甘地時的談話）

1988年12月19～23日，印度共和國總理拉吉夫·甘地對我國進(jìn)行正式訪問，這也是1962年，中印邊境爆發(fā)武裝沖突，雙方撤回了大使后，34年來印度總理首次訪華。12月21日上午，時任中央軍委主席的鄧小平在人民大會堂會見了拉吉夫·甘地。

在1962年中印關(guān)系趨于冷淡前，1954年拉吉夫·甘地的母親曾經(jīng)陪同他的外祖父，當(dāng)時的印度總理尼赫魯?shù)街袊L問。

拉吉夫·甘地的家族在印度政治地位顯赫。包括拉吉夫·甘地的母親，被后人成為“印度鐵娘子”的英迪拉·甘地在內(nèi)，連續(xù)三代都曾經(jīng)擔(dān)任過印度總理。中印兩國是重要的鄰國，有著被西方列強(qiáng)侵略的共同歷史遭遇，新中國成立后，印度迅速在1950年與中國建交，成為第一個同中國建交的非社會主義國家。可以說，1954年尼赫魯總理訪華時，兩國的關(guān)系正處于蜜月期。鄧小平在此次會見拉吉夫·甘地時也提到：“那時候我們兩國之間的關(guān)系非常好，中間相當(dāng)一段時間的情況是彼此不愉快的，忘掉它！一切著眼于未來。”對此，拉吉夫·甘地表示同意說，希望兩國關(guān)系能恢復(fù)到以前那樣。

拉吉夫·甘地此次訪華，印度國內(nèi)高度關(guān)注。他從印度起程來華的前一個月，當(dāng)時的執(zhí)政黨印度國大黨對拉吉夫·甘地的訪華寄予了厚望，包括“促進(jìn)兩國在各個領(lǐng)域的合作之外，開始一個兩國關(guān)系恢復(fù)元?dú)獾母挥谢盍Φ倪M(jìn)程”和“通過和平談判方式解決邊界問題，因?yàn)榉乐惯吘车貐^(qū)出現(xiàn)緊張局勢對兩國都有好處”。此外，印度其他各政黨也表示支持拉吉夫·甘地改善對華關(guān)系的外交行動。

鄧小平在會見中回憶說：“我1978年訪問尼泊爾時，曾見到了你們的外長，我請他帶信給你母親：我們應(yīng)該改善關(guān)系，我們沒有理由不友好，沒有理由不改善我們之間的關(guān)系。這以后，兩國之間就有了一些接觸。但真正開始改善關(guān)系的，是你這次來訪，所以要謝謝你。”英迪拉·甘地領(lǐng)導(dǎo)印度期間的政治方針相當(dāng)硬朗、立場堅定，但她并沒有在對華關(guān)系上取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。如若不是其弟弟山齊·甘地在一次空難中喪身，這位原本想成為一名飛行員的印度小伙也不會勉強(qiáng)進(jìn)入政壇，而恰恰是這個“誤打誤撞”的“毛頭小伙”卻與時俱進(jìn)地讓中印兩國關(guān)系得以“破冰”。畢竟此前的印度總理都是些老人，拉吉夫·甘地的出現(xiàn)給這個職位帶來了一股年輕的力量。

1984年，拉吉夫·甘地的母親英迪拉·甘地在任期間被刺殺，當(dāng)時中國政府派特使姚依林副總理赴印參加葬禮，并會見了包括拉吉夫·甘地總理在內(nèi)的多位印度政要，當(dāng)時姚依林傳達(dá)的政治信息是，中印兩國并不存在相互威脅的問題。兩國之間存在的問題，就是一個邊界問題，只要雙方采取合情合理的辦法，這個問題是不難解決的。中國對改善兩國關(guān)系既表達(dá)了誠意，也有信心。印度方面也表達(dá)了進(jìn)一步改善和發(fā)展兩國關(guān)系的愿望。

中印兩國的邊境問題是歷史遺留下來的一大難題，也使得中印關(guān)系在曲折中發(fā)展。不過，在姚依林副總理傳達(dá)了中國對印度的友好態(tài)度后，印度方面卻在1986年和1987年連續(xù)兩年出現(xiàn)了對華的強(qiáng)硬政策。先是印度議會通過了一項(xiàng)涉及中印邊界問題的法案，給漸有改善的兩國關(guān)系造成消極影響。而后，兩國邊境地區(qū)的局勢也出現(xiàn)了不太平靜的情況。但拉吉夫·甘地卻表現(xiàn)出積極的對華態(tài)度。1987年6月，印度外長蒂瓦里順道訪華時轉(zhuǎn)達(dá)了拉吉夫·甘地總理的口信：印度希望和中國重建兩國的友好關(guān)系。雙方應(yīng)該消除過去的誤解和懷疑，以便找到兩國關(guān)系的新開端。而后，中印兩國高級官員頻繁接觸，印度政府方面表現(xiàn)出改善對華關(guān)系的積極態(tài)度。里程碑的事件自然就是此次拉吉夫·甘地的訪華。

在與鄧小平的會見時，拉吉夫·甘地表示：“印中之間多年的分歧并沒有減少我們之間的共同紐帶，我們兩國曾進(jìn)行了爭取政治獨(dú)立的斗爭，現(xiàn)在又正在進(jìn)行爭取經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的斗爭。中國的現(xiàn)代化建設(shè)是一場新的偉大革命。”

鄧小平對此回應(yīng)說：“當(dāng)前世界上主要有兩個問題，一個是和平問題，一個是發(fā)展問題。和平是有希望的，發(fā)展問題還沒有得到解決。人們都在講南北問題很突出，我看這個問題就是發(fā)展問題。我曾多次對一些外國朋友講，這個問題要從人類發(fā)展的高度來認(rèn)識。現(xiàn)實(shí)情況是當(dāng)今世界只有四分之一的人口生活在發(fā)達(dá)國家，其他四分之三的人口是生活在發(fā)展中國家，或者叫不發(fā)達(dá)國家。國際社會雖然提出要解決南北問題，但講了多少年了，南北之間的差距不是在縮小，而是在擴(kuò)大，并且越來越大。我們兩國是上述占世界人口四分之三的行列里的最大的隊(duì)伍。”

鄧小平說，中印兩國共有十八億人口，占世界總?cè)丝谌种灰陨稀蓢鴮θ祟愑幸粋€共同的責(zé)任，就是要利用現(xiàn)在有利的和平國際環(huán)境來發(fā)展自己。“近幾年有一種議論，說下個世紀(jì)是亞洲太平洋世紀(jì)，好像這樣的世紀(jì)就要到來。”鄧小平表示自己不同意這個看法，他說：“亞太地區(qū)如果不算美國，就是日本、‘四小龍’和澳大利亞、新西蘭比較發(fā)達(dá)，人口頂多兩億，即使把蘇聯(lián)的遠(yuǎn)東地區(qū)、美國的西部地區(qū)和加拿大包括進(jìn)去，人口也只有三億左右，而我們兩國人口加起來就有十八億。中印兩國不發(fā)展起來就不是亞洲世紀(jì)。真正的亞太世紀(jì)或亞洲世紀(jì)，是要等到中國、印度和其他一些鄰國發(fā)展起來，才算到來。這就像巴西不發(fā)展就不是拉丁美洲世紀(jì)一樣。”

鄧小平表示：“應(yīng)當(dāng)把發(fā)展問題提到全人類的高度來認(rèn)識，要從這個高度去觀察問題和解決問題。只有這樣，才會明了發(fā)展問題既是發(fā)展中國家自己的責(zé)任，也是發(fā)達(dá)國家的責(zé)任。歷史證明，越是富裕的國家越不慷慨，歸根到底，我們要靠自己來擺脫貧困，靠自己發(fā)展起來。主要靠自己，同時不要閉關(guān)自守，可以多方面找朋友。我們歡迎發(fā)達(dá)國家同我們合作，也歡迎發(fā)展中國家相互之間的合作，這后一種合作是非常重要的。特別是人口眾多的發(fā)展中國家要有自己的良好政策。”

對于中印兩國未來的發(fā)展，鄧小平持有非常樂觀的態(tài)度，他說：“中國執(zhí)行改革開放政策，爭取在五十到七十年時間內(nèi)發(fā)展起來。中印兩國如果發(fā)展起來了，那就可以說我們對人類做出了貢獻(xiàn)。也正是在這個偉大的目標(biāo)下，中國政府提出，所有發(fā)展中國家應(yīng)該改善相互之間的關(guān)系，加強(qiáng)相互之間的合作。中印兩國尤其應(yīng)該這樣做。”

拉吉夫·甘地說，“現(xiàn)在世界上的緊張局勢雖然有所減少，但仍然存有霸權(quán)主義、集團(tuán)政治。國際政治新秩序應(yīng)該以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)。除此之外，我們認(rèn)為，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)秩序是附屬關(guān)系，是對發(fā)展中國家不利的秩序，在建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序領(lǐng)域里，我們也可以共同努力。”鄧小平對此表示贊同。談到霸權(quán)主義、集團(tuán)政治時，鄧小平認(rèn)為這些已經(jīng)行不通了，那么應(yīng)該用什么原則來指導(dǎo)新的國際關(guān)系呢？他認(rèn)為：“世界上現(xiàn)在有兩件事情要同時做，一個是建立國際政治新秩序，一個是建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序。”

關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)新秩序，早在1974年鄧小平在聯(lián)合國發(fā)言時，就用了很長時間講這個問題。鄧小平認(rèn)為：“中印兩國共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則是最經(jīng)得住考驗(yàn)的。這些原則的創(chuàng)造者是周恩來總理和尼赫魯總理。這五項(xiàng)原則非常明確，干凈利落，清清楚楚。我們應(yīng)當(dāng)用和平共處五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)國際關(guān)系的準(zhǔn)則。我們向國際社會推薦這些原則來指導(dǎo)國際關(guān)系，首先我們兩國之間的關(guān)系要遵循這些原則，而且我們同各自的鄰國之間的關(guān)系也要遵循這些原則。從我們自己的角度來考慮，我們兩國同鄰國的關(guān)系應(yīng)該做些調(diào)整。我提出這一建議，請閣下考慮。這是件了不起的事情，不贊成的人會有不少，但只要有高度的智慧和戰(zhàn)略的膽識，就一定可以完成。我想，我們就首先在閣下來訪的新聞公報中體現(xiàn)和平共處五項(xiàng)原則。”

世界在變，人們的思想不能不變。鄧小平坦誠地表示：“由于過去特別是‘文化大革命’中犯的錯誤，中國耽誤了大約二十年的建設(shè)時間。粉碎‘四人幫’后，我們國內(nèi)的各種事情都在變。從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)到以四化建設(shè)為中心，從停滯封閉轉(zhuǎn)到改革開放，還有當(dāng)前所進(jìn)行的各種改革工作，都是在變。”他說：“我想你們也會遇到這個問題的。要發(fā)展就要變，不變就不會發(fā)展。”

拉吉夫·甘地此次訪華中也表示，現(xiàn)在是向前看，把目光轉(zhuǎn)向未來，恢復(fù)兩國關(guān)系的時候了。與中國一樣，印度也認(rèn)為，和平共處五項(xiàng)原則是處理國與國關(guān)系的最佳辦法。他說：“我們希望在解決我們之間的問題時遵守這些原則。邊界問題已成為一個大問題，必須在相互理解對方觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，找到一個持久的解決辦法，這符合雙方的利益。”

拉吉夫·甘地的訪華取得了重要成果，是中印兩國關(guān)系在改善和發(fā)展進(jìn)程中一個新的起點(diǎn)。正如在與鄧小平會見后那個下午，拉吉夫·甘地在記者招待會上所說：“多年來印中兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人之間沒有任何接觸。但是，幸運(yùn)的是在這期間雙邊貿(mào)易依然存在。我們將能夠填補(bǔ)這段空缺，能夠找到許多可以繼續(xù)努力的共同基礎(chǔ)。”