第三章 行政行為概述

行政行為理論，在行政法學(xué)體系和具體的行政法制度中具有十分重要的地位和作用。對于行政法學(xué)而言，行政行為的理論是行政法學(xué)理論體系的重要組成部分，可以說行政法學(xué)理論各部分的研究都是圍繞著行政行為理論而展開的。對于行政法律制度而言，行政行為的理論是各種行政法制度得以建立的基礎(chǔ)，行政復(fù)議制度、行政訴訟制度與行政賠償制度都是在行政行為理論指導(dǎo)下圍繞著行政行為建立的。對于行政法實(shí)踐而言，行政機(jī)關(guān)所作出的行為是否為行政行為，是否為合法有效的行政行為，無論對行政主體還是相對方都具有十分重要的意義。因?yàn)椋婕皩π姓黧w行為合法性的最終評判，同時(shí)也涉及對行政相對方的權(quán)益保護(hù)問題。本章重點(diǎn)研究的是行政行為的概念與特征、行政行為的內(nèi)容與效力、行政行為的成立要件與合法性要件、行政行為的無效、撤銷與廢止等基本理論問題。