“十三五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)及2030年展望

李雪松 婁峰 張友國(guó)

摘要：本報(bào)告分為六部分。第一部分根據(jù)索洛經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型對(duì)1979～2014年期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力進(jìn)行了分解。報(bào)告在應(yīng)用索洛經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型時(shí)，考慮了產(chǎn)能利用率和不能增加有效產(chǎn)量的治理環(huán)境污染投資對(duì)實(shí)際利用的資本存量的影響。2011年以來(lái)，TFP增長(zhǎng)率有加速下滑的趨勢(shì)。第二部分為“十三五”時(shí)期及2030年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的情景預(yù)測(cè)。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，在對(duì)2015～2030年做預(yù)測(cè)時(shí)，我們把生產(chǎn)函數(shù)中的資本彈性系數(shù)和勞動(dòng)力彈性系數(shù)當(dāng)作變系數(shù)處理。在9個(gè)外生變量情景假設(shè)下，2015～2020年、2021～2025年和2026～2030年三個(gè)時(shí)期基準(zhǔn)情景的GDP年均增長(zhǎng)率分別為6.5%、5.6%和4.9%。第三部分為2000～2014年我國(guó)單位GDP碳排放變化的分解。第四部分對(duì)“十三五”時(shí)期及2030年我國(guó)單位GDP碳排放變化進(jìn)行了情景預(yù)測(cè)。第五部分為“十三五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)的主要目標(biāo)設(shè)定及對(duì)策建議。建議將“十三五”時(shí)期GDP年均增長(zhǎng)目標(biāo)定為6.5%，到2020年可以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番的目標(biāo)。建議“十三五”時(shí)期將城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)目標(biāo)分別定為6.7%和8.0%, 2020年可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)。建議在“十三五”規(guī)劃中新增“貧困人口”指標(biāo)，2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。建議“十三五”期間將反映“人類發(fā)展水平”的四個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)都作為預(yù)期性指標(biāo)（其中預(yù)期壽命指標(biāo)在“十二五”規(guī)劃中已經(jīng)包含，只新增人均受教育年限、人均預(yù)期受教育年限以及人均國(guó)民收入三個(gè)指標(biāo)）。建議在“十三五”規(guī)劃中積極推廣實(shí)施12年制義務(wù)教育。新增的指標(biāo)有利于為實(shí)現(xiàn)鄧小平提出的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)提前布局。第六部分為2030年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景展望。預(yù)計(jì)中國(guó)將于“十四五”時(shí)期邁出“中等國(guó)家陷阱”，并進(jìn)入高收入國(guó)家行列。預(yù)計(jì)2030年中國(guó)人均GDP將達(dá)到3.3萬(wàn)美元，達(dá)到高收入國(guó)家中的非OECD成員國(guó)的人均GDP水平。盡管中國(guó)“十四五”時(shí)期可進(jìn)入高收入國(guó)家行列，但若想同時(shí)進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，還需大幅提升教育、科技、生態(tài)、社會(huì)和法治建設(shè)水平，大力提升人類發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：潛在增長(zhǎng)率 碳排放 情景預(yù)測(cè) 發(fā)展戰(zhàn)略