當(dāng)前高校離退休干部工作面臨的新環(huán)境

項向陽

1982年2月，中共中央作出《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》，這是黨的歷史上具有里程碑意義的事件，標(biāo)志著我國干部離退休制度的正式建立。正如鄧小平同志指出的，這是關(guān)系我們黨和國家興旺發(fā)達和事業(yè)興衰成敗的“一場革命”，“在黨的歷史上值得大書特書”。30年來，老干部工作在開拓中前進、在創(chuàng)新中發(fā)展，走過了不平凡的歷程，經(jīng)歷了老干部工作探索規(guī)范、深化完善、全面發(fā)展三個重要時期，按照政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部的要求，全面加強離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)，進一步創(chuàng)新離退休干部服務(wù)管理方式，著力提高離退休干部待遇保障水平，努力讓老同志共享發(fā)展成果，不斷為老同志創(chuàng)造了較好條件，初步形成了全社會尊重老同志、學(xué)習(xí)老同志、關(guān)心老同志、愛護老同志的良好氛圍。但在社會經(jīng)濟形勢發(fā)展的同時，高校離退休工作也和全國老干部工作一樣，面臨著新機遇，出現(xiàn)了新情況，產(chǎn)生了新問題，經(jīng)歷著新考驗。在我國干部離退休制度建立30年、全黨全國各族人民喜迎黨的十八大之際，我們回顧干部離退休制度建立以來離退休工作的發(fā)展歷程，總結(jié)離退休工作取得的成績和經(jīng)驗，分析當(dāng)前離退休工作面臨的新形勢、新環(huán)境和新任務(wù)，研究做好離退休工作的新思路、新舉措，具有更加重要的意義。高校作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的有機組成部分，其離退休工作總是與黨和國家發(fā)展的宏觀環(huán)境、高校自身發(fā)展的中觀環(huán)境及老年群體變化的微觀環(huán)境密切相關(guān)的，只有準(zhǔn)確把握這些環(huán)境的發(fā)展變化規(guī)律，才能為搞好離退休工作提供法理依據(jù)、制定正確政策、提供可行方案、擬定實際措施、達到預(yù)期效果。

一、宏觀環(huán)境——未富與先老并存，機遇與挑戰(zhàn)同在

（一）面臨著我國人口快速進入老齡化的形勢

2000年全國第五次人口普查公布的數(shù)據(jù)顯示，我國65歲以上老年人口已達8811萬，占總?cè)丝诘?.96%，到2000年底，這一比例達到7.0%，我國人口年齡結(jié)構(gòu)跨入了老年型。國內(nèi)外大同小異的預(yù)測表明，與世界人口老齡化趨勢比較，我國人口老齡化具有速度比較快、達到的水平比較高和累進增長的特點。與此相適應(yīng)的是，老年人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了越來越嚴(yán)重的高齡化傾向。預(yù)計75歲以上高齡老年人口占60歲以上老年人口比例，可由2000年的19.9%上升到2040年的31.0%, 2050年的39.4%；絕對人數(shù)可從993萬相應(yīng)增加到12684萬、17290萬。衛(wèi)生部原副部長何界生在2012年9月海南舉辦的第二屆人口老齡化長壽化國際研討會上發(fā)言時說：“中國已成世界首個‘未富先老’的發(fā)展中大國?！蔽覈丝谝堰M入老齡化社會，滿足老年供養(yǎng)保障已經(jīng)成為今后30年的一個重大經(jīng)濟任務(wù)，60歲以上的老年人口已經(jīng)達到1.78億，今后每年還要平均增加860萬，2050年老年人口將增加到4億左右，80歲及以上的占老年人總?cè)丝诘谋戎貙⑦_到25%～30%之間，老齡和健康已經(jīng)成為中國人口發(fā)展的兩個重大問題。中國社會經(jīng)濟系統(tǒng)分析研究會蕭振禹研究指出，上世紀(jì)下半葉，新中國發(fā)生了“人口革命”性轉(zhuǎn)變：從成年型過度到老年型僅用了20年（1980年—2000年），再過20年進入高齡化社會。“21世紀(jì)中葉，世界上每4個老年人中就有1名中國老年人，中國將成為人口老齡化程度最高的國家之一?！彼f，到2050年，中國人口年齡將呈現(xiàn)倒金字塔結(jié)構(gòu)。面臨人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既表現(xiàn)在老年人口的龐大數(shù)量上，也表現(xiàn)在老齡化程度的加速變化上，還表現(xiàn)在這種變化趨勢和特征如何促進社會可持續(xù)發(fā)展。一般發(fā)達國家老齡化時，人均GDP多在2萬～3萬美元，而中國只有5000多美元，未來人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的壓力更大。

在人口老齡化的趨勢下，我國在老年社會保障制度安排、公共服務(wù)體系建設(shè)、社會道德培育等諸多方面，迫切需要制定一套體現(xiàn)公平、公正的社會制度和有效應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)的國家戰(zhàn)略。要拓展多種研究視野，選取創(chuàng)建新的機制，凸現(xiàn)老年人在家庭、社區(qū)、社會方面確定優(yōu)先事項和多項政策框架，應(yīng)對挑戰(zhàn)。同時，要把人類各個不同時期的軀體健康、身心健康和生存環(huán)境統(tǒng)一考慮。充分發(fā)揮老年人的知識、經(jīng)驗、技能對促進生產(chǎn)的作用，有利于中國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。老年人也可以在老有所依的制度安排下對社會、經(jīng)濟發(fā)展作出突出的貢獻。何界生也說：“把老齡人口‘包袱’轉(zhuǎn)化為老齡人口‘紅利’，將會推動人類社會的不斷進步。”面對人口老齡化的巨大壓力，高等學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮其科學(xué)研究的功能，加強新時期離退休工作的理論研究、政策研究、體制機制改革研究、方法論研究，為黨和國家老干部工作決策提供支撐；應(yīng)發(fā)揮其引領(lǐng)社會的功能，將離退休工作做成國家和地方離退休工作的標(biāo)桿和模版，為各部門離退休工作提供依據(jù)和示范，這是高校共同的社會責(zé)任。

（二）面臨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入陣痛時期

胡錦濤同志在2012年“7·23”重要講話，綜合分析了當(dāng)前國內(nèi)外形勢，指出我們面臨前所未有的機遇，也面對前所未有的挑戰(zhàn)，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。為我們?nèi)鎸徱暫蜏?zhǔn)確把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展趨勢指明了方向。從國際形勢看，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，我國面臨著風(fēng)云變幻的國際政治、經(jīng)濟、外交、軍事等新形勢和挑戰(zhàn)。從國內(nèi)形勢看，一方面，經(jīng)過改革開放以來30多年的發(fā)展，為全面建成小康社會，加快實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)，我國的發(fā)展正處于“黃金期”；另一方面，我國又處于矛盾“凸現(xiàn)期”，面臨中等收入“陷阱”，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)將更加艱巨繁重。特別是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進政治體制改革、建設(shè)社會主義文化強國、改善民生和加強社會建設(shè)、推進生態(tài)文明建設(shè)、加強執(zhí)政黨的建設(shè)都面臨前所未有的挑戰(zhàn)。目前，我國經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，科技創(chuàng)新能力不強，增長方式比較粗放。我們必須提高思想認(rèn)識，加大工作力度，堅定改革發(fā)展步伐，牢牢把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務(wù)，關(guān)鍵是選擇什么樣的發(fā)展方式。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。必須堅決執(zhí)行中央加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大決策部署，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。要把穩(wěn)增長與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有機結(jié)合，深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，著力增強核心競爭力。把保障和改善民生作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，著力推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力建立現(xiàn)代市場體系，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。作為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的有機組成部分，高校的發(fā)展必須適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展變革的步伐，共享經(jīng)濟發(fā)展的成果，共擔(dān)經(jīng)濟改革產(chǎn)生的陣痛，共度經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的難關(guān)，離退休工作也應(yīng)如此。

（三）面臨著黨的事業(yè)進入考驗時期

從推進我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)來看，我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的任務(wù)十分艱巨繁重。從推進黨的建設(shè)新的偉大工程來看，我們黨面臨的長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗更加復(fù)雜嚴(yán)峻，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前，加強黨的建設(shè)更加重要而緊迫?！巴獠匡L(fēng)險”與面臨的“四個考驗”緊密相關(guān)。執(zhí)政考驗是一項綜合的考驗。解決執(zhí)政考驗必須提升科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力。應(yīng)對改革開放考驗，必須統(tǒng)一思想，澄清在改革開放問題上的模糊認(rèn)識。市場經(jīng)濟考驗，涉及黨如何與自己所領(lǐng)導(dǎo)的社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的問題。外部環(huán)境考驗，關(guān)系黨如何應(yīng)對全球一體化挑戰(zhàn)、統(tǒng)籌好國內(nèi)國外兩個大局的問題?！巴怀鰡栴}”與黨自身的“四個危險”緊密相聯(lián)。精神懈怠的危險主要指，黨由革命黨到執(zhí)政黨，再到長期執(zhí)政，容易產(chǎn)生精神懈?。荒芰Σ蛔愕奈ｋU主要指部分黨員干部能力亟待提高；脫離群眾的危險是指，人民群眾是黨力量的源泉，一些黨員干部存在脫離群眾的問題；消極腐敗的危險強調(diào)的是，腐敗問題損害黨同人民的聯(lián)系，影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。全面加強黨的建設(shè)，必須適應(yīng)“重大變化”、化解“外部風(fēng)險”、解決“突出問題”，確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。胡錦濤同志強調(diào)，新形勢下，黨所處的歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，來自外部的風(fēng)險前所未有，黨的建設(shè)方面特別是黨員、干部隊伍出現(xiàn)了許多亟待解決的突出問題。準(zhǔn)確把握這些“重大變化”，才能準(zhǔn)確把握人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。廣大離退休干部在長期革命、建設(shè)和改革事業(yè)中積累了豐富經(jīng)驗，具有不可替代的思想政治優(yōu)勢和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗優(yōu)勢。在各項工作中認(rèn)真聽取他們的建言和獻策，充分汲取他們的經(jīng)驗和智慧，取得他們的支持和幫助，黨和國家事業(yè)的發(fā)展就會推進得更好更快，全面建成小康社會就能凝聚起更廣泛、更強大的力量。離退休干部是黨的干部隊伍中數(shù)量龐大的一個群體，他們是我們黨執(zhí)政的重要資源，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的堅強依靠者和堅定支持者。我們黨要經(jīng)受各種考驗、化解各種危險，需要進一步發(fā)揮廣大離退休干部的優(yōu)勢和作用，為保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性提供智慧和力量。

二、中觀環(huán)境——高校離退休工作優(yōu)勢和困難同在

高校離退休工作的中觀環(huán)境是指各高校自身離退休工作的軟硬環(huán)境情況，高校決策層和涉老部門對離退休工作的認(rèn)知、離退休群體基本情況、離退休工作政策的落實程度及離退休工作硬件建設(shè)、制度建設(shè)、工作隊伍建設(shè)等方面。由于受宏觀環(huán)境及各高校發(fā)展歷程差異性等的影響，各高校離退休工作的中觀環(huán)境既存在共性，也存在個性，既有優(yōu)勢，也有困難。

（一）高校對離退休工作認(rèn)知存在差別

客觀上，國家賦予高校的三大職能是培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會，這似乎給那些對離退休工作認(rèn)知上有偏差、行動上不重視的人找足了理由和盾牌，有的不懂也不學(xué)習(xí)掌握離退休工作政策，有的輕視甚至反感離退休工作，有的把離退休工作孤立和邊緣化，有的回避或輕視離退休工作軟硬件建設(shè)。而當(dāng)學(xué)校財力出現(xiàn)偏緊情況時，這些做法似乎更理所當(dāng)然。老同志常說年輕人是他們的未來，這是老同志對未來的美好憧憬和對年輕人的良好期望，老同志是年輕人的未來，這是自然規(guī)律，是社會規(guī)律。因此，搞好老同志的工作，既是為他人、為社會、為國家，也是為自己。高校涉老部門不能把這項工作當(dāng)作副業(yè)來對待，從事離退休工作的同志不能僅僅把這項工作當(dāng)作職業(yè)來完成，而都應(yīng)該當(dāng)作一項事業(yè)來追求。要研究老同志的生理、心理、需求變化規(guī)律，人老了，這是生理變化規(guī)律，需要我們照顧好他們的身體，讓他們活得幸福安康；老人不服老，這是心理變化規(guī)律，需要我們尊重他們，讓他們活得有尊嚴(yán)；老人不老，這是需求變化規(guī)律，他們也希望與時俱進，希望緊跟潮流，希望活出生命質(zhì)量，活出人生的精彩。老年人工作不是中心但影響中心，不是大局但影響大局。因此，我們必須加大離退休工作的力度，要把它放在工作的大局中來思考，置于構(gòu)建和諧社會大背景下來謀劃，作為黨的組織工作、干部工作的重要任務(wù)來推進，在工作體制、運行機制、制度設(shè)計等方面，認(rèn)真落實他們的政治待遇、經(jīng)濟待遇、醫(yī)療待遇，著力推進各項養(yǎng)老政策的貫徹和落實，努力營造愛老、孝老、尊老、敬老的良好氛圍，讓他們有組織、有舞臺、有依靠，積極營造重視、支持、改進離退休工作的良好氛圍。習(xí)近平同志說：“尊重老干部就是尊重黨的光榮歷史，愛護老干部就是愛護黨的寶貴財富，學(xué)習(xí)老干部就是學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，重視老干部作用就是重視黨的重要政治資源?！?/p>

（二）離退休群體不斷擴大，居住地日趨分散

和我國快速進入老齡化社會一樣，各高校離退休人員也在大幅度增加，特別是辦學(xué)歷史較長、辦學(xué)規(guī)模較大的高校表現(xiàn)得尤為明顯，許多高校的離退休人數(shù)有接近或超過在職人員人數(shù)一半的趨勢。受高校多校區(qū)模式下的影響，離退休人員往往不會集中居住，而是分散到各個校區(qū)中。而中國的民族習(xí)慣和傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，又會影響離退休人員跟隨自己的子女居住，這樣，最終導(dǎo)致他們的居住地越來越分散，致使高校離退休工作部門服務(wù)與管理工作帶來不便。老同志在職時為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展做出了重要貢獻，他們退休后，逐漸形成的龐大群體，客觀上也給學(xué)校管理和財力上形成壓力。我們要學(xué)會正確認(rèn)識和理解這種壓力，并變壓力為資源，化壓力為動力。習(xí)近平同志說：“對廣大老同志的歷史功績和巨大貢獻永遠不能忘，對老同志的優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高精神永遠不能丟，尊重、學(xué)習(xí)、關(guān)心和愛護老同志的政策永遠不能變?！边@應(yīng)該成為從事離退休工作的基本理念和工作準(zhǔn)則。

（三）離退休工作隊伍建設(shè)重視程度存在差異

自離退休制度建立30多年來，黨和國家始終把建設(shè)一支政治素質(zhì)好、工作能力強、作風(fēng)過得硬、離退休干部信得過的工作隊伍作為做好工作的重要基礎(chǔ)。高校不斷完善工作機構(gòu)，壯大工作隊伍，大力加強思想政治建設(shè)，大力推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，大力抓好作風(fēng)建設(shè)，大力表彰和宣傳離退休工作先進集體和個人，離退休工作隊伍建設(shè)在穩(wěn)定中見發(fā)展，總體做得是到位的，可以說是走在全國各行業(yè)前列，但高校之間差異是客觀存在的，有的機構(gòu)不健全或不規(guī)范，工作人員編制沒有按國家相關(guān)規(guī)定配備，工作隊伍中仍存在理想信念不夠堅定，黨性修養(yǎng)不夠堅強，對老同志和老干部工作的感情不深，政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，工作本領(lǐng)和能力有待加強，愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神不強等問題。實踐充分證明，只有堅持不懈地加強離退休工作部門自身建設(shè)，打造過硬隊伍，才能為做好離退休工作提供有力保證，當(dāng)好離退休干部的貼心人。所以要注重加強思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高掌握理論和運用政策的能力、圍繞中心和服務(wù)老年人的能力，顧全大局和處理復(fù)雜問題的能力、統(tǒng)籌兼顧和突出重點的能力，努力把離退休工作部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型的組織。要主動與涉老部門多聯(lián)系、多溝通，讓領(lǐng)導(dǎo)理解、信任、重視和支持，不斷擴大影響力；廣泛依靠老年人，把黨的正確主張變成老年人的自覺行動，不斷提高感召力；準(zhǔn)確把握政策，熟悉和精通黨和國家有關(guān)離退休干部和老齡工作的政策和規(guī)定，努力把握工作的規(guī)律性；突出工作重點，著力關(guān)注民生，及時了解和反映帶有普遍性的熱點和難點問題，努力增強工作的有效性；積極有為有位，為發(fā)展出力，為領(lǐng)導(dǎo)分責(zé)，為老同志排憂，努力提高工作的開創(chuàng)性。

三、微觀環(huán)境——離退休群體越來越多樣化和個性化

（一）離退休群體自身多樣化發(fā)展趨勢

隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，離退休干部隊伍在人員結(jié)構(gòu)、思想狀況、利益需求、生活方式等方面出現(xiàn)了許多新情況新問題，呈現(xiàn)出日趨多樣化的特點。一是人員結(jié)構(gòu)日趨多樣化?？傮w講，離休干部數(shù)量日益減少，退休干部數(shù)量大幅度增加。高校大部分離退休人員具備文化層次較高、知識淵博等特點，而且身體狀況相對較好。這種人員構(gòu)成的多樣化，使我們面臨著更復(fù)雜的情況，需要在制定政策、改進服務(wù)、加強管理等方面考慮得更加周全、細(xì)致。二是思想狀況日趨多樣化。在我國思想文化領(lǐng)域更為開放、信息傳播渠道更加多元、經(jīng)濟社會變革時期各種社會熱點問題疊加出現(xiàn)的情況下，離退休干部的思想狀況也日趨活躍和復(fù)雜，思想觀念的多變性、差異性、獨立性、選擇性不斷增強。三是利益需求日趨多樣化。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進步，生活保障水平不斷提高，離退休干部對政治參與和精神文化方面的需求進一步突出起來。同時，由于人員結(jié)構(gòu)的變化，不同經(jīng)濟狀況、不同年齡階段、不同身體條件離退休干部的需求也不盡相同。四是生活方式日趨多樣化。在社會整體流動性增強的大背景下，部分離退休干部的流動性也逐漸加大，出現(xiàn)了人戶分離、居所多變、外出頻繁等情況，有的實際上也從“單位人”變成了“社會人”。

（二）離退休人員的身體素質(zhì)普遍較好

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展進步，使得許多罹患嚴(yán)重病殘的人們獲得了延長生命的機會，從發(fā)病到死亡時間間隔可以很長，死亡率下降，人口壽命延長，然而這只是使得人們在患有疾病或功能障礙的狀況下壽命延長了。對于老年人，他們的余命可以分成健康期、帶病期、傷殘期以及三個不同時期的交叉，盡管老年人口的生存時間在延長，但隨之帶病生存期和機能傷殘生存期也在延長，如果不斷延長的生命主要是在帶病期或傷殘期中度過，雖然活得長壽但是活得不健康，這樣的長壽又有什么意義！顯然，老年人口的健康模式已發(fā)生了變化，單純的長壽并不等于健康，只有“長壽+健康”才是老年人追求的現(xiàn)代健康模式。世界衛(wèi)生組織（WHO）對健康的定義是：健康不僅是沒有疾病或不受傷害，而且是生理、心理和社會適應(yīng)的完好狀態(tài)。由此，對于老年人口的健康可以界定為：在生理方面，盡量縮短老年人余命中帶病、傷殘和失能的時間，盡可能長地保持老年人的健康狀況直至生命的終點；在心理方面，保持積極向上的精神風(fēng)貌和生活心態(tài)，情緒穩(wěn)定，適應(yīng)能力強；在社會方面，人際關(guān)系融洽，積極而平等地參與社會，有較長時間與社會保持整體性的能力。老年人口健康水平的提高不僅意味著生存時間的延長，同時也是生命質(zhì)量的提高。生理健康在其中起著基礎(chǔ)性的作用，老年人能否保持良好的心理狀態(tài)，能否積極而順利地參與各種社會活動，生理健康是實現(xiàn)這些目標(biāo)的前提條件。一直以來，高校離退休人員健康需求的愿望較其他老人更為強烈，對身體疾病的早期信號的發(fā)現(xiàn)更敏銳，對醫(yī)療保健非常重視。在大多數(shù)離退休教師的眼中，醫(yī)療保健是保證健康、高質(zhì)量的生活所必需的一種服務(wù)。他們還注重加強身體鍛煉，積極參加各種學(xué)習(xí)和文化娛樂活動，有比較好的心理素質(zhì)和積極的心態(tài)，社會交往比較多，有較良好的社會關(guān)系。此外，高校離退休人員有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。已有的研究表明，經(jīng)濟條件越好，衛(wèi)生服務(wù)需求就越高，醫(yī)療保障條件也就越好。這些原因使得高校離退休干部身體素質(zhì)比其他老人群體更好。

（三）離退休人員社會參與意愿強烈

如果按行為能力狀況將退休后的生活進行劃分，可以分為三個階段，一是服務(wù)他人階段，即有能力為社會、為家庭服務(wù)的階段；二是自我服務(wù)階段，即有能力為社會、為家庭服務(wù)的能力逐漸減弱或喪失，但可以自理；三是他人服務(wù)階段，即自理能力減弱甚至喪失，需要他人幫助。三個階段并無絕對的界限，還有交叉和重疊，又代表著不同的老年群體。最好的狀態(tài)是第一、第二階段長，第三階段短，這樣才有生命質(zhì)量。老同志擁有豐富的人生閱歷、廣博的知識、聰明的智慧、寶貴的工作生活經(jīng)驗、巨大的社會資源，他們是重要的思想庫、知識庫、人才庫、資源庫。他們精神需求比較強烈，政治覺悟高，關(guān)心國家大事，大多具有深厚專業(yè)素養(yǎng)、有實踐經(jīng)驗或是有組織才能，注重自我價值實現(xiàn)需求，有鮮明的群體歸屬依附意識，希望自身的能力和價值能被社會認(rèn)可，繼續(xù)參與社會發(fā)展的意愿非常強烈。通常高校離退休人員的社會參與意愿有兩種，一是有償?shù)姆灯富蛲馄?，二是無償?shù)膹氖律鐣婀ぷ?。他們中的一些人還在從事學(xué)術(shù)研究，更多的則是以自身的素質(zhì)與能力關(guān)注著社會的變化，關(guān)注著學(xué)校的發(fā)展，關(guān)注著身邊的人和事，對社會事務(wù)具有一定的、某些時候甚至很強烈的參與意識和愿望。然而，由于我國社會尚未做好應(yīng)對老齡化的充分準(zhǔn)備，包括高校在內(nèi)的各級黨政組織目前還無法為高校離退休人員提供更多的參與社會事務(wù)的機會。在此情況下，許多高校老同志或自找門路，或在黨委支持下，以適當(dāng)方式參與學(xué)校或社會事務(wù)，表達自己的思想觀念，奉獻自己的聰明才智。我們要充分挖掘，調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，讓他們的尊嚴(yán)和價值在社會上充分體現(xiàn)。高校老齡工作部門在支持老齡群體開展自我教育、自我服務(wù)的同時，應(yīng)積極思考離退休人員參與社會管理和服務(wù)工作，為他們發(fā)揮作用搭建平臺。

（四）終身發(fā)展能力相對較強，精神文化追求依然強烈。

他們雖然離開了原來的工作崗位，但依然勤學(xué)不倦，不斷充實完善自己，且把學(xué)習(xí)看作他們晚年生活的重要內(nèi)容。長期以來培養(yǎng)起來的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)習(xí)慣，加上高校校園的特有學(xué)習(xí)氣氛，使高校離退休人員可以從容地實現(xiàn)自身的終身發(fā)展。為了跟上時代發(fā)展的步伐，他們中的許多人主動繼續(xù)學(xué)習(xí)，不斷更新知識，更新觀念；與此同時，足夠的精力與較多的閑暇使他們依然強烈地追求充實的精神文化生活。與社會老齡群體相比，高校離退休人員對自身的精神文化生活，從形式到內(nèi)容，均有較高的要求。這就對高校黨政領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門提出了新的要求，在提供尊老愛老完善的政策保障基礎(chǔ)上，要想方設(shè)法為他們提供盡可能多的精神文化服務(wù)，滿足他們繼續(xù)學(xué)習(xí)的愿望，豐富他們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。

古往今來，不論任何國家，老年人都是社會基石和寶貴財富，是文明的傳遞者。當(dāng)前，世情、國情、黨情正在發(fā)生深刻變化，既為我們做好離退休工作提供了良好機遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。只有全社會高度關(guān)注老年人，為老齡化社會到來做好頂層設(shè)計；只有高校各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門齊心協(xié)力為離退休人員創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境；只有離退休工作隊伍不斷提高執(zhí)行力，才能實現(xiàn)“讓黨放心，讓老同志滿意”的目標(biāo)。

（作者單位 江漢大學(xué)）