三 十八大以來民族團結(jié)思想的繼承與發(fā)展

思想理論總是具有繼承和傳播的特征，越是能深刻影響人們社會生活的思想理論，越具有繼承和傳播力，如果思想理論轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w有效的社會政策，并能夠切實調(diào)節(jié)現(xiàn)實的社會關(guān)系，那么思想理論便會轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿由鐣斑M的重要物質(zhì)力量。民族團結(jié)思想是中國共產(chǎn)黨參與國際共產(chǎn)主義運動、打造統(tǒng)一多民族當代中國和推動中國特色社會主義建設(shè)不斷發(fā)展過程中日益完善的重要思想之一，也是中國特色社會主義理論體系的重要內(nèi)容。十八大以來，黨中央準確判斷當代中國民族工作“五個并存”的階段性特征和民族關(guān)系大勢，繼承90多年來探索人民中國建構(gòu)和中國特色社會主義建設(shè)中所發(fā)展的民族團結(jié)思想成果，推進民族工作，不斷豐富、完善和創(chuàng)新民族團結(jié)進步思想，為營造民族團結(jié)新氛圍、拓展維護民族團結(jié)的新方式新舉措、面對民族團結(jié)新挑戰(zhàn)提供了直接的思想支持，使民族團結(jié)思想不僅具有了更符合時代特征的新話語體系，內(nèi)容也更加豐富，政府主導、全社會參與的民族團結(jié)進步創(chuàng)建實踐有了新遵循和新的理論指導。

（一）中國共產(chǎn)黨民族團結(jié)思想的特性

我們說中國共產(chǎn)黨的民族團結(jié)思想，主要是指作為政黨組織，其如何依據(jù)自身政治道路選擇以及社會基本歷史和現(xiàn)實條件，通過黨組織的高層領(lǐng)導人、各級黨組織動員，將民族團結(jié)原則引入政府社會政策和各類社會規(guī)范、黨內(nèi)法規(guī)約束等，在認識、定位和協(xié)調(diào)各民族關(guān)系中對民族團結(jié)目標所持有的系統(tǒng)觀念和認識。在政黨組織長遠目標引領(lǐng)下，理性思考并處理中國特色社會主義建設(shè)進程中影響民族關(guān)系的各類問題，這些系統(tǒng)觀念和理性思考引導中國這樣一個處于并將長期處于社會主義初級階段的統(tǒng)一多民族社會發(fā)展的方向，不斷推動中國社會的運行維持在一個穩(wěn)定和諧的狀態(tài)，使國家和社會更有能力處理、應(yīng)對現(xiàn)代化進程中不斷出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，保障各民族在共同團結(jié)奮斗中實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建符合黨的組織性質(zhì)，從中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)來說，中國共產(chǎn)黨民族團結(jié)進步思想和理論有如下特性。

第一，以追求民族平等和維護國家統(tǒng)一為基礎(chǔ)條件。

中國共產(chǎn)黨民族團結(jié)思想的提出以各民族獲得解放和建構(gòu)統(tǒng)一的大中華民族的人民國家為核心。早在建黨之初，中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)就根據(jù)當時中國社會政治狀況，提出“消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國內(nèi)和平”“推翻國際帝國主義的壓迫，達到中華民族完全獨立”“統(tǒng)一中國本部（東三省在內(nèi)）為真正民主共和國”“蒙古、西藏、回疆三部實行自治，成為民主自治邦”“用自由聯(lián)邦制，統(tǒng)一中國本部、蒙古、西藏、回疆，建立中華聯(lián)邦共和國”。1934年，中國共產(chǎn)黨在革命實踐中進一步探討民族政策并明確提出：“爭取一切被壓迫的少數(shù)民族環(huán)繞于蘇維埃的周圍，增加反帝國主義與反國民黨的革命力量，是蘇維埃民族政策的出發(fā)點。”中國共產(chǎn)黨提出了源于“共同的革命利益，使中國勞動民眾與一切少數(shù)民族的勞動民眾真誠地結(jié)合起來了”的團結(jié)目標，民族團結(jié)成為民族自由聯(lián)合代替民族壓迫的重要歷史路徑選擇。隨著中國共產(chǎn)黨對國內(nèi)民族問題的深入了解，國家獨立和民族解放成為各民族共同團結(jié)奮斗的重要推動力，并逐步納入中國共產(chǎn)黨的政治實踐和理論探索之中。中國共產(chǎn)黨人在參與國際共產(chǎn)主義運動中，積極參與中國的民族民主革命，以“對外求中華民族的徹底解放，對內(nèi)求各民族之間平等”為目標，提出民族團結(jié)思想。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中共中央進一步提出“一切民族應(yīng)當在平等自愿的原則上最親密的團結(jié)起來，反對共同的敵人，應(yīng)當彼此幫助，以加強抵抗侵略者的力量。中國各民族間的仇視與離散，將被日本帝國主義利用來奴役這些民族”。可以說，中國共產(chǎn)黨民族團結(jié)思想構(gòu)建過程、國家發(fā)展道路選擇與各民族平等追求密切相關(guān)，這也是中國共產(chǎn)黨民族團結(jié)思想與王朝中國的民族團結(jié)內(nèi)容和目標的根本差異之所在。“實現(xiàn)各民族平等、團結(jié)和共同繁榮，是中國共產(chǎn)黨和我們國家奉行的基本原則”，改革開放以來，黨和政府一直堅持這一原則，依此促進各民族團結(jié)進步的深入開展。

第二，以無產(chǎn)階級民主革命和社會主義制度為依托。

1847年馬克思就指出：“一個國家中個別資產(chǎn)者之間雖然存在著競爭和沖突，但資產(chǎn)階級卻總是聯(lián)合起來反對本國的無產(chǎn)階級；同樣，各國的資產(chǎn)階級雖然在世界市場上互相沖突和競爭，但總是聯(lián)合起來反對各國的無產(chǎn)階級。要使各民族真正團結(jié)起來，他們就必須有共同的利益。要使他們的利益能一致，就必須消滅現(xiàn)存的所有制關(guān)系，因為現(xiàn)存的所有制關(guān)系是造成一些民族剝削另一些民族的原因；對消滅現(xiàn)存的所有制關(guān)系關(guān)心的只有工人階級。”也就是說在以私有制為基礎(chǔ)的階級社會中，民族間的關(guān)系只能表現(xiàn)為相互間的剝削與壓迫，不可能有真正的民族平等、建基于民族平等基礎(chǔ)上的聯(lián)合與合作。從民族團結(jié)關(guān)聯(lián)主體和中國共產(chǎn)黨民族團結(jié)思想形成過程來看，沒有無產(chǎn)階級革命性，中國共產(chǎn)黨便不可能被歷史和人民所選擇，也不可能打破數(shù)千年來延續(xù)未絕的階級剝削和壓迫制度，不可能在民族地區(qū)順利開展民主改革和社會主義改造，也不可能有機會開展中國特色社會主義建設(shè)的實踐。從民族團結(jié)提出之時，中國共產(chǎn)黨民族團結(jié)思想就具有無產(chǎn)階級民主革命和人民的屬性。它團結(jié)了各民族人民，經(jīng)過土地改革、民主改革和社會主義改造等，推翻了階級壓迫和民族壓迫的制度基礎(chǔ)，宣布了階級壓迫和民族壓迫的非法性，使民族團結(jié)在全新的社會制度基礎(chǔ)上得到重新建構(gòu)，中國特色社會主義制度成為維護民族團結(jié)的制度依托和保障，中國特色社會主義不斷取得勝利的進程與民族團結(jié)的進程相伴隨。

第三，以廣泛的人民利益保障為追求目標，民族團結(jié)具有顯著的大眾特征。

毛澤東早就指出：“國家的統(tǒng)一，人民的團結(jié)，國內(nèi)各民族的團結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證。”中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和中國社會發(fā)展的基本國情決定了其民族團結(jié)思想的國家性和人民性特征，正是從這個意義上說“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”。中國人民以及中華民族凝聚的歷史進程都要求黨的組織系統(tǒng)要始終不渝地堅持推動各民族群眾之間的團結(jié)、合作，人民群眾在日常交往中的團結(jié)互助將隨著各民族交往交流范圍和深度的正向演變成為民族團結(jié)最終得以維護的深厚社會基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨的第十四次代表大會報告也曾明確指出在社會主義的依靠力量問題上“黨必須依靠各民族人民的團結(jié)”。“新中國成立后，把民族平等作為立國的根本原則之一，各民族共同當家作主，反對任何民族壓迫和歧視，確立和鞏固社會主義新型民族關(guān)系，確保了國家大局穩(wěn)定。”

中國共產(chǎn)黨的民族團結(jié)思想是以鮮明的無產(chǎn)階級性、以人民利益和中華民族國家建設(shè)為利益導向的社會凝聚思想，這一思想產(chǎn)生和形成于馬克思民族理論與中國特定歷史國情和現(xiàn)實國情演變的結(jié)合，是中國特色社會主義建設(shè)進程中社會關(guān)系調(diào)節(jié)原則的重要理論基礎(chǔ)之一，也是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。

（二）中國共產(chǎn)黨民族團結(jié)思想的構(gòu)成要素

民族團結(jié)作為民族理論研究最為基礎(chǔ)的專有名詞，其內(nèi)涵和外延卻并非可以隨意使用。從一般意義上來說，民族團結(jié)是指特定社會條件下民族間或民族內(nèi)部成員的聯(lián)合與合作。從社會性的角度來說，民族團結(jié)屬于社會團結(jié)的范疇，包括民族內(nèi)部團結(jié)和民族間團結(jié)兩大部分。中國共產(chǎn)黨民族團結(jié)思想所思考和所要促成的主要是指在革命和建設(shè)中不同民族之間的聯(lián)合與合作，事實上民族內(nèi)部的團結(jié)狀況對推動國家統(tǒng)一目標下的民族團結(jié)也有著一定的影響。因此，民族內(nèi)部的團結(jié)也常常成為中國共產(chǎn)黨推動民族團結(jié)需要面對的問題。

中國共產(chǎn)黨民族團結(jié)思想的提出，基于推動傳統(tǒng)社會現(xiàn)代化實踐進程所面臨的王朝國家的多樣性和差異性文化群體關(guān)系轉(zhuǎn)型的實際需求，以及資本主義時代的國家政治轉(zhuǎn)型進程所要處置的國際國內(nèi)多重因素對民族關(guān)系的復雜影響，中國共產(chǎn)黨民族團結(jié)思想的提出有其特定的民族觀、階級性和社會發(fā)展目標追求，這也決定了中國共產(chǎn)黨民族團結(jié)思想的構(gòu)成要素所具有的特征，主要包括如下幾點。

第一，觀念要素。

維護中國民族團結(jié)有特定的觀念體系，其中國家觀、民族觀、政黨觀和歷史觀最為基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨民族團結(jié)思想的核心觀念基礎(chǔ)就是馬克思主義民族觀、國家觀，具體而言就是“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家”。正確的國家觀就是堅決維護國家統(tǒng)一，這是各民族人民利益的根本保障，也是國家最高利益所在。正確的民族觀就是各民族都是中華民族大家庭的一員，必須保障各民族享有和履行平等的權(quán)利和義務(wù)，禁止對任何民族的歧視，反對資產(chǎn)階級民族主義。中華民族是一個有著共同奮斗目標且以共同繁榮發(fā)展為目標的命運共同體，這也是當代中國能夠繼承歷史上多樣性文化構(gòu)成的根本動力。與一般的政黨政治不同，中國共產(chǎn)黨是以人民利益維護為根本目標的政黨組織，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導核心的穩(wěn)固則是各民族團結(jié)進步最有利的政治保障。中國有著漫長王朝國家的歷史，正確的歷史觀也是保障和推進民族團結(jié)的重要觀念基礎(chǔ)，任何不以歷史史實和特定歷史條件為基礎(chǔ)分析歷史事件的思想和行動，或借歷史事件破壞現(xiàn)實民族關(guān)系的思想和行動都應(yīng)被社會摒棄。

第二，組織保障要素。

中國共產(chǎn)黨及其所領(lǐng)導的各級政府機構(gòu)、人民團體及各類社會組織是民族團結(jié)進步創(chuàng)建行動的系統(tǒng)組織保障。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，承擔著領(lǐng)導、引領(lǐng)和規(guī)范社會行動的歷史任務(wù)。在推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建進程中，各社會主體在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，對有利于民族團結(jié)進步的法律規(guī)范、規(guī)則的遵守和執(zhí)行是對中國共產(chǎn)黨民族團結(jié)理論的實踐，也是中國共產(chǎn)黨作為國家治理的領(lǐng)導核心對民族事務(wù)管理的最根本成果，正如2014年中央民族會議指出的：“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心。”民族團結(jié)進步創(chuàng)建的過程就是民心凝聚的過程，也是不斷提升人們在變動的社會生活中理性認知自我，以及調(diào)整與社會關(guān)系的進程。

第三，基本制度要素。

中國共產(chǎn)黨在革命和建設(shè)過程中，緊緊圍繞國家建設(shè)和人民生活改善等一系列社會目標，在繼承豐富民族團結(jié)思想歷史資源的前提下，超越“大一統(tǒng)”王朝政治制度“因俗而治”的傳統(tǒng)，借助馬克思主義民族理論中國化，在新中國建構(gòu)中采用單一制國家體制下的民族區(qū)域自治制度保障社會主義民族關(guān)系的建立和鞏固。經(jīng)過半個多世紀的社會主義建設(shè)探索實踐，民族區(qū)域自治制度日益成為各民族人民共同團結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展的制度平臺。在中國特色社會主義建設(shè)的政治實踐中，民族區(qū)域自治制度既保證了國家集中統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族當家作主，從而使平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系得到具體的基本制度保障。

（三）十八大以來民族團結(jié)思想的創(chuàng)新

十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導集體面對民族關(guān)系出現(xiàn)的新情況、民族地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，強化了對民族工作的全面領(lǐng)導和推動，出臺了一系列強有力的措施，在繼承和創(chuàng)新民族團結(jié)進步思想方面獲得更具特性的理論成果，表現(xiàn)出顯著的創(chuàng)新特性。

第一，民族團結(jié)話語創(chuàng)新。

形成具有中國特色、中國氣派、中國風格的一套民族團結(jié)新話語是十八大以來中國共產(chǎn)黨民族團結(jié)思想創(chuàng)新的突出特色，也是馬克思主義民族理論中國化過程中共產(chǎn)黨人在實踐中修正錯誤謀求變革的一貫品格。新話語不僅繼承了中國共產(chǎn)黨民族團結(jié)思想的核心成果，還融入了中國特色社會主義建設(shè)中民族團結(jié)實踐的新經(jīng)驗、新實際，使馬克思民族理論中國化在更大范圍吸納人類社會推進社會團結(jié)的理論方法。話語創(chuàng)新主要體現(xiàn)于民族團結(jié)話語在國家政治層面保持強大的影響力，不斷觸及各民族公眾社會生活，更接近人們的期盼，更接地氣，在話語創(chuàng)新方面主要成果包括以下幾個方面。

（1）中華民族多元一體辯證統(tǒng)一論。王朝中國各民族演進的過程“造就了我國各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局”，“中華民族的多元一體格局，一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，兩者辯證統(tǒng)一”。“‘多’和‘一’是一個不可分割的多元一體”，“如果過分強調(diào)‘一體’而忽視各民族客觀存在的歷史和現(xiàn)實，中華民族就失去源頭、活力；過分強調(diào)‘多元’而忽視各民族的內(nèi)在聯(lián)系和中華民族的共同利益，我們的國家和人民就會變成一盤散沙”。從這個意義上來說，“一”和“多”是成對出現(xiàn)相互依存的辯證關(guān)系，在現(xiàn)實生活中兩者的關(guān)系需要精心調(diào)節(jié)和維護。

（2）強化中華民族共同體意識論。2014年中央民族工作會議指出：“加強中華民族大團結(jié)，長遠和根本的是增強文化認同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。”“各民族只有把自己的命運和中華民族的整體命運緊緊連接在一起，才有前途，才有希望。”中華民族共同體意識的培育以祖國認同、中華民族認同、中華文化認同、中國特色社會主義道路認同和認同中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導為核心。因此，中共中央強調(diào)“全黨要牢記我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情，堅持把維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度地凝聚起來，同心同德為實現(xiàn)‘兩個一百年’”，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

（3）民族團結(jié)主流論。如何看待現(xiàn)實民族關(guān)系是判斷民族團結(jié)狀況的重要維度，民族團結(jié)從來不是固定不變的，也很難做到消滅矛盾和沖突，而是民族關(guān)系動態(tài)的調(diào)整過程。從中共中央關(guān)于“三個離不開”、“三和”到“三交”論述變化過程來看，這不僅標志著中國共產(chǎn)黨人對各民族間關(guān)系理論認知的深入，也標志著各民族關(guān)系在新的環(huán)境條件下出現(xiàn)的新態(tài)勢。中華民族團結(jié)進步是歷史大勢，中共中央始終對此大勢有清醒而深入的認識。1990年中共中央根據(jù)民族關(guān)系的歷史發(fā)展進程，以“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也互相離不開”來概括民族關(guān)系的現(xiàn)實狀況。2005年中共中央又根據(jù)新型民族關(guān)系發(fā)展的需求，以各民族“和諧相處、和衷共濟、和諧發(fā)展”概括為民族關(guān)系發(fā)展的主流。2010年中共中央進一步提出促進各民族交往交流交融，并指出這是歷史趨勢，有利于加強民族團結(jié)、增強中華民族凝聚力，“促進各民族交往交流交融，要正確處理差異性和共同性，要尊重差異、包容多樣；通過擴大交往交流交融，創(chuàng)造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助”。在中華民族多元一體辯證論指導下，中共中央特別指出：“交融不是要取消民族之間的差異性，更不是要消滅哪個民族。”而是尊重民族發(fā)展規(guī)律，為各民族和諧共處提供良好的社會條件，支持各民族成員的自然接近，反對以強迫手段消滅民族差別。

（4）“六個相互”論。民族團結(jié)是民族關(guān)系的特定狀態(tài)，如何處理好日常的民族關(guān)系也成為推動民族團結(jié)進步發(fā)展的關(guān)鍵。十八大以來黨中央不斷強調(diào)：“各族干部群眾都要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)、像珍視自己的生命一樣珍視民族團結(jié)。”“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。”隨著國家交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件的不斷改善，全國市場緊密化程度的加深，各民族成員有了更廣泛的交往交流平臺，在交往中實現(xiàn)相互了解和尊重、相互包容和欣賞、相互學習和幫助，那么各民族成員便會凝聚在一起，團結(jié)一致奔小康。

（5）生命線論與福禍論。“民族團結(jié)是我國各族人民的生命線”是2014年中央民族工作會議上黨中央對民族團結(jié)的新定位和新認知，對于中國這樣一個多民族國家而言，民族團結(jié)和社會穩(wěn)定與各民族人民的生存和福祉密切相關(guān)，“團結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動亂是禍。全國各族人民都要珍惜民族大團結(jié)的政治局面，都要堅決反對一切危害各民族大團結(jié)的言行，使各民族同呼吸、共命運、心連心的光榮傳統(tǒng)代代相傳，筑牢民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一的銅墻鐵壁”。

（6）促進各民族共同繁榮發(fā)展核心論。“增強團結(jié)的核心問題，就是要積極創(chuàng)造條件，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，促進各民族共同繁榮發(fā)展。”沒有各民族經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，便沒有各民族群眾民生的改善和生活水平的不斷提高，也沒有民族平等權(quán)益保障的物質(zhì)基礎(chǔ)，民族團結(jié)進步創(chuàng)建也缺少相應(yīng)的社會條件，中國特色社會主義建設(shè)的核心目標亦不可能真正實現(xiàn)，因此，推動各民族全面發(fā)展是民族團結(jié)必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子。”

（7）重申兩種民族主義是民族團結(jié)大敵論。防范大漢族主義和狹隘民族主義對民族團結(jié)的破壞是中國共產(chǎn)黨一直以來保持的明確態(tài)度，在馬克思主義經(jīng)典作家看來也是實現(xiàn)無產(chǎn)階級跨民族團結(jié)必須抵御的資產(chǎn)階級思想。十八大后，新一屆中共中央再次重申黨的主張，并強調(diào)指出：“加強民族團結(jié)，要堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義”，“大漢族主義要不得，狹隘民族主義也要不得，它們都是民族團結(jié)的大敵”。反對兩種民族主義“要各去所偏，歸于一是，自覺維護國家最高利益，民族團結(jié)大局”。

（8）民族團結(jié)工作用心用情說。任何社會關(guān)系的調(diào)節(jié)都與人們的情感認知相關(guān)。推進民族團結(jié)進步離不開對工作對象心理狀態(tài)的把握，也離不開真情的付出，各地經(jīng)驗也不斷證明，那些在促進民族團結(jié)進步工作中用心深用情專的地區(qū)，民族團結(jié)工作成效就顯著，否則就會問題頻現(xiàn)。因此，習近平總書記視察新疆時曾指出：“新疆各族群眾是我們的兄弟姐妹，宗教極端思想和恐怖主義是我們共同的敵人。團結(jié)兄弟姐妹，我們要付出真情、獻上真心；打擊共同敵人，我們要針鋒相對、毫不留情。要深入開展各種形式的群防群治活動，著力打好反恐怖人民戰(zhàn)爭，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為‘過街老鼠、人人喊打’，通過打擊極少數(shù)教育團結(jié)大多數(shù)。”

第二，維護民族團結(jié)進步方式創(chuàng)新。

在各級政府推動下，自20世紀80年代以來，全國各地都逐步有序地開展民族團結(jié)表彰活動，在不同層級的行政區(qū)域評選出了大量民族團結(jié)典型人物，使那些在日常社會生活中為民族團結(jié)進步做出貢獻的人物和事件得到表彰，為日常社會生活中的民族團結(jié)進步創(chuàng)建提供了良好的社會氛圍。黨中央強調(diào)堅持各民族大團結(jié)成為各民族人民負有憲法規(guī)定的“維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)的義務(wù)”。如何以更適宜且多樣性的方式維護民族團結(jié)需要更為創(chuàng)新的方式來維護民族團結(jié)局面。其中包括以下幾個方面。

（1）民族團結(jié)進步維護保障方式創(chuàng)新。“各族群眾自覺按法律辦事，民族團結(jié)才有保障，民族關(guān)系才會牢固。”依法保障民族團結(jié)進步實踐在民族地區(qū)不斷獲得成果，一些民族自治地方除了遵守憲法和法律相關(guān)規(guī)范外，還依據(jù)上位法出臺專門規(guī)范民族團結(jié)進步創(chuàng)建的條例，提升依法保障民族團結(jié)的能力。2014年以來，青海省的海北藏族自治州和果洛藏族自治州、貴州省、新疆維吾爾自治區(qū)察布查爾錫伯自治縣等民族地區(qū)先后出臺了民族團結(jié)進步條例，探索規(guī)范本區(qū)域民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，使民族團結(jié)進步維護保障方式向制度化、法制化方向有序發(fā)展。新頒布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第五十四條也明確規(guī)定：挑撥民族關(guān)系或參加民族分裂活動及違反黨和國家民族政策行為的相關(guān)處分方式。在黨規(guī)和地方性法規(guī)方面探索民族團結(jié)進步法規(guī)保障有利于提升民族團結(jié)進步創(chuàng)建的制度化水平。

（2）民族團結(jié)宣傳教育創(chuàng)新。民族團結(jié)宣傳教育是當代中國民族工作的重要組成部分，十八大以來民族團結(jié)宣傳教育創(chuàng)新取得成果，突出表現(xiàn)在以下幾點。

其一，目標創(chuàng)新。“要在全社會不留死角地搞好民族團結(jié)宣傳教育”。

其二，方式創(chuàng)新。注重人文化、大眾化、實體化，“改變單一的‘大水漫灌式’的宣傳教育，針對不同對象和受眾特點，多做‘滴灌式’的宣傳教育”“充分運用新技術(shù)、新媒體、多渠道、全方位開展宣傳教育和創(chuàng)建活動”。

其三，載體創(chuàng)新。將民族團結(jié)宣傳教育全面融入民族節(jié)慶活動、國民教育、干部教育、社會教育之中，創(chuàng)建民族團結(jié)進步教育基地、示范社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位、學校、連隊等。利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，促進各民族的交往交流交融。

總之，十八大以后，中國共產(chǎn)黨民族團結(jié)思想在繼承、發(fā)展和不斷實踐探索中取得了重要的理論和實踐成果。在實事求是和理論創(chuàng)新目標引領(lǐng)下，中國共產(chǎn)黨民族團結(jié)理論以話語創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和方式創(chuàng)新為指引，充分利用深厚的歷史文化資源，進行廣泛的社會動員和正面引導，使法制約束在各級政府的積極探索中取得一定成果。雖然雜音、噪聲等未絕于耳，但是各民族人民在交往交流中不斷團結(jié)凝聚的步伐并未停止，各民族共同團結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展的大勢也未改變。各民族團結(jié)進步為中華民族偉大復興、中國特色社會主義建設(shè)和人民生活水平的不斷改善提供堅強保障。內(nèi)蒙古的民族團結(jié)進步正是主權(quán)中國和人民中國建構(gòu)中的重要組成部分，也是一個值得研究的典型。