序二

周金堂的博士學位論文《井岡山革命老區新世紀縣域經濟發展研究》，堅持以問題為導向，運用區域經濟學和發展經濟學的經典理論觀點，結合國家實施的中部崛起戰略，對井岡山革命老區的羅霄山區片區“五縣一市”縣域經濟發展進行了實證性的研究。該論文選題新穎，內容充實，立足實際，致力于解決區域經濟發展中的現實問題，具有較高的理論價值和實踐價值，是一篇優秀的博士學位論文。

在充分總結區域經濟學文獻的基礎上，論文對國內縣域經濟研究的理論、方法進行了總結，從發現問題入手，通過對問題產生的背景、原因的研究，分析了革命老區的要素稟賦、發展基礎、規制現狀、政策環境、矛盾困難、機遇潛力等，提出了解決問題的思路和對策。在我國縣域經濟研究領域本身基礎比較薄弱，研究方式方法等還很不成熟成型的條件下，本文使用的研究方法和思路，對于區域經濟學當中縣域經濟的研究，具有創新性和開拓性。論文的主要特點如下。

第一，注重縣域經濟發展的實證研究。通過對現實情況的總結，分析影響縣域經濟發展的主要因素。指出井岡山地區“五縣一市”縣域經濟發展的主要影響因素是區位條件差、行政管理分割嚴重、縣域管理制度安排不平衡以及縣域之間協調發展缺少聯動性，并通過數據分析對這些問題的產生原因進行了闡述，分析較為透徹，觀點鮮明。

第二，注重區域發展的比較研究。論文重點對湖南、江西兩省以及株洲、吉安和萍鄉三市新世紀以來經濟社會發展和實施統籌協調發展的情況與井岡山老區“五縣一市”的發展進行了比較分析，得出的結論是：井岡山老區的新型工業化推進難度大，結構調整和產業升級困難多，轉變發展方式壓力大，扶貧開發任務重，紅色、綠色資源開發有項目缺資金，人口素質和能力的提高與老區人力資源開發的實際不匹配等，這些結論很有啟發性。

第三，注重理論聯系實際提出政策建議。論文通過分析和論證，提出要把老區建設成為“綠色、紅色產業重點發展的示范區，后發優勢整體釋放的振興發展區，和諧秀美的宜業、宜居、宜游的幸福區”的構想，并提出以轉變老區發展方式、調整產業結構為重心，把提高農村居民的收入和消費水平的政策措施落實到老區，通過完善制度安排來加快革命老區推進新型工業化的步伐等政策建議，具有可行性。

縱觀全文，結構合理，邏輯清晰，論證充分，觀點明確，表達準確，行文規范，體現了作者具有較為堅實的區域經濟學理論基礎和專門系統的專業知識，具有采用新方法和新信息獨立進行科學研究的能力。同意通過論文評審。

論文的不足就是對我國條件相似的老區、山區、欠發達地區縣域經濟的“類比型”研究不夠，建議作者通過對井岡山革命老區縣域經濟發展實踐的提煉，進一步總結我國縣域經濟的發展規律，豐富縣域經濟的理論體系。

中國區域科學協會理事長

中國人民大學教授、博士生導師

2015年10月21日