序一

井岡山革命老區為中國革命做出過巨大的貢獻，而其自身卻長期處于經濟社會發展水平較低的狀況，而且，如果沒有一定的政策支持和特殊的制度安排，在市場經濟的一般競爭環境下，這一地區的發展有可能同其他地區進一步拉開差距。而這樣的情況，無論是從政治合理性還是經濟公平性上說，都是極為不公正的。所以，深入研究這一地區的經濟發展歷史及現狀，據此提出促進這一地區經濟發展的有價值對策，是中國的區域經濟研究者不可推卸的責任。從這個角度看，周金堂的《井岡山革命老區新世紀縣域經濟發展研究》（2013年5月30日已通過論文答辯的修改稿）一文，具有特殊而重要的現實意義，他選擇這一問題作為研究方向，是應得到充分認可的。

從區域經濟研究的學術角度看，“井岡山革命老區”是一個很特殊的研究對象，國內外的區域經濟研究很少有關于這種特殊研究對象的專門研究方法、分析工具，尤其是規范性經濟學原理。盡管論文作者對該地區的實際情況比較了解，但這卻是一個具有相當理論提煉難度的問題。因此，周金堂必須從或多或少涉及這一選題的各種區域經濟學理論、方法和相關成果中篩選出可供應用和參考的內容。從論文稿看，周金堂做了很大的努力來進行理論梳理和文獻述評，盡管所述內容在學理上比較寬泛，但對于該文所進行的以現實問題為主的研究，還是能夠較好地提供一個比較實在的理論鋪墊，也顯示了作者在區域經濟學上的專業知識素養和學術功底，具有較強的科研能力和對重要現實問題的分析能力。

該論文主要內容是對井岡山革命老區經濟發展現實問題的研究，是一篇問題導向的學術論文。作者能從理論與實踐的結合上進行現實描述和經驗分析，文章的邏輯線索和框架結構清晰簡潔，言之有物，比較“接地氣”。論文所提出的政策建議具有現實的參考價值，對有些問題的分析也達到了一定的學術深度，例如，關于產業結構的多角度比較分析是較有新意的；關于“老三區”變“新三區”的討論，并明確提出“新三區”建設必須始終堅持以增進老區人民福祉為出發點和歸宿，也是非常有意義的。

當然，論文也有不足，例如，盡管由于研究對象的特殊性，難以找到“相類似區域”進行對比，但還是應盡可能選擇某些條件相近的地區進行橫向比較，以提高本文對所述問題進行研究的普遍性意義，而不僅僅只是一個孤立的特例。這樣有助于進一步提升論文的學術含量和水平，例如將“井岡山革命老區”提升為可以涵蓋國內甚至國外若干類似區域的“某某類地區”（區位劣勢，歷史獨特，發展滯后，機遇顯現）中的一個典型，進行類型特征研究，進而發現一些規律性現象和規范性判斷原理，那就具有更高的學術價值了。這同時表明，周金堂的這篇論文所進行的研究是有學術拓展前景的，作者或者其他研究者可以在此基礎上進行進一步的研究，形成一個有特色的“研究集群”。在這一意義上，可以認為該論文是具有創新性和啟發性的。

中國社會科學院學部委員

中國區域經濟學會會長

2015年10月18日