韋守信

農業是我們的祖業，對其重視和關注，大概是一種求生本能和親祖情懷吧。素聞柏仁同志多年來專門致力于“三農”問題的研究，對大量的原始素材進行比較系統、長時間的調查收集，且深入地分析與探討。近日他給我送來一沓厚厚的手稿，題目為《“三農”問題調查與思考》，沉甸甸的一大本，帶著清新的泥土氣息撲面而來，使人不勝感慨。

重視農業，是中華民族的優良傳統。從遠古時代的茹毛飲血、刀耕火種，到封建社會的民以食為天，農業成天下大事，國之根本。中國共產黨把農民問題作為中國革命的首要問題，農村包圍城市，武裝奪取政權，取得新民主主義革命的勝利，1956年勝利實現了對農業的社會主義改造，廣大農民走上了集體化的道路。改革開放以來，中共中央從1982年至1986年連續五年發布以農業為主題的中央一號文件，對農村改革和農業發展作出具體部署。正是由于中央的高度重視，農村的改革開放才得以順利進行，在上世紀80年代末大多數農民群眾解決了溫飽問題。

“三農”的提出，源于《南方周末》2000年8月24日發表的湖北省監利縣棋盤鄉黨委書記李昌平2000年3月寫給朱镕基總理的一封信中稱“農民真苦，農村真窮，農業真危險！”第一次并行提出“三農”之說。這是從不同角度相對而稱的三個本為一體的概念，缺一則不存。中國作為一個農業大國，有5000年之久的農業文明史，且有4000多年處于世界領先地位，為什么到21世紀初的農村仍然陷于“苦”、“窮”、“險”的境地？這不得不令各級領導、專家學者和黎民百姓去深入思考……此后的2004年至2011年，中央連續八年發布“三農”（農業、農村、農民）為主題的中央一號文件，再次強調了“三農”問題在中國的社會主義現代化時期“重中之重”的地位。這不僅充分體現了黨和政府一以貫之地高度重視和解決“三農”問題，同時也說明由中國國情所決定的“三農”問題的徹底解決具有長期性、艱巨性和復雜性，是中華民族偉大復興的重大戰略問題，不是哈氣而成、朝夕可就的。

柏仁同志是從農村走出來的，多年在鄉村、企業和縣級黨政領導崗位上工作，不管身居何職，都能夠深入基層，扎根農村，接觸地氣，為民謀利造福。不管公務多么繁忙，仍能深入農村，潛心研究“三農”問題。正是由于他長期以來高度重視“三農”、關注“三農”，隨著不斷實現人生道路的每一步順利跨越，他在更廣的領域、更高的層面、更大的范圍上為農民群眾鼓與呼，為黨和政府解決“三農”問題提供科學決策依據。他所撰寫的各種調研報告、論文，相繼被國家、省報紙雜志刊登，獲得數十項榮譽。其文章主題鮮明，直指“三農”；內容豐富，包括村級組織建設、精神文明建設、農村基礎設施建設、農村教育問題、農民看病難問題、農村文化建設、農民素質問題、農民養老問題、新農村建設問題、農村干部作風問題、扶貧問題、勞動力轉移問題、鄉村旅游問題等等，幾乎涉及農村的方方面面；結構嚴謹，由數據的搜集整理，進入現狀的特點分析，到更深層次的原因解剖，直至提出相關建議對策。數據翔實，論證縝密，說理充分，建議科學，觀點新穎。每一篇調研報告、論文，字里行間，無不浸透著他田間地頭奔波的汗水，無不包含著他挑燈苦讀、奮筆疾書、一往無前、執著如一的精神。

通覽柏仁同志的這本書，會感到其鮮明的特點：

一是“實”。他走基層，訪農民，互談心，取得第一手素材，貼近基層，反映實情。比如司空見慣的廣大農民群眾看病難、就醫貴，農村孩子的上學遠、難、教育資源匱乏而得不到良好教育，留守兒童問題，農民工問題，農村社會保障問題等等，這些問題的提出，的確顯示出他與農民群眾有著長期的、深厚的、難以割舍的情懷和良苦用心！這些問題也的確是黨和政府面臨的、亟待解決的問題，關乎國之根本、民生大計，影響經濟社會持續平穩發展，國家長治久安的頭等大事。

二是“真”。書中的許多話，可以說是出自農民之口，發乎農民之真情。急農民之所急，憂農民之所憂。時下有關“三農”問題的著述繁多，但大多站在專家、學者，或者政府官員等不同的角度來思考、發聲。柏仁同志則是站在廣大農民群眾的立場上思考問題，替農民群眾鼓與呼，為黨和政府正確決策提供了第一手資料。他的很多見解十分獨到。比如針對一些地方新農村建設簡單為建新房的問題，提出要構建農民自己的新文化，要保留農村的田園風光，要尊重農民的意愿，要加強農村水、電、路、網，以及學校、醫院等基礎配套設施建設，要加大對農民群眾的培訓教育，要保護農民的土地和宅基地等問題。

三是“直”。該書很多觀點直抒胸臆、直截了當，不拐彎，不隱晦，其中除分析產生問題的客觀根源和部分干部的官僚主義、急功近利外，矛頭直接對準我們的個別基層官員貪、懶、腐、奢等現象，一針見血、劍指弊端。

四是“深”。即感情深。該書反映出柏仁同志相當熟悉基層工作，熟悉農業、農村和農民，與廣大農民群眾有著血肉般的深厚感情。正是這份感情驅使，他才寫出如此發人深省的好作品。

所以，不免讓我聯想有二：一是時下不少人言佛、論佛、信佛，據不完全觀察，從動機而言大概有五類：第一類是真心信佛，一心向佛，普度眾生，別無他求；第二類是信佛拜佛，求得神佑，心想事成，吉祥如意；第三類是求佛拜佛，利我而不利他；第四類是喜愛佛學文化的學習和研究；第五類是趕時髦，搞炫耀，滿足其虛榮心而已。當然還有褻瀆者應當別論。二是為農民辦事，不太準確地說，從動機而言大致應分四類：第一類是全心全意為農民辦事；第二類是真心為農民辦事，滿足同情心；第三類是為農民辦事，或獲得社會榮譽，或獲得工作政績，或獲得政治經濟利益；第四類是敷衍了事，應付差事，辦不了好事，有時還會把好事辦壞。

認真品讀柏仁同志的這些作品，大喜之中亦有余憂。我們的黨和政府高度重視“三農”問題，按照黨的宗旨全心全意為農民辦事，制訂了符合農村實際和農民要求的政策，采取了諸多有力措施，解決了許多歷史上多年未能解決的重大問題，引導廣大農民走上了小康之路。但我們還需要繼續艱難地探索。為此，柏仁同志提出一些迫切需要去解決的問題：

一是我們的農民群眾還比較可憐，雖基本實現了溫飽，又走上小康之路，但與真正的小康生活差距較大。二是有些地方新農村建設的一些做法確實違背了黨中央的精神，背離初衷。三是新農村建設，農民群眾應是主體，但有的地方違背農民意愿，出現“剃頭挑子一頭熱”的現象。四是我們的農村仍然缺乏生機和活力。五是強行逼農民拆房上樓，真正得益的是政府，最可憐的還是農民。這些，都是帶有根本性的深層次問題，即對農民過去是單剪刀差，現在卻是雙剪刀差，僅剩下廉價勞動力和廉價的農副產品可出售。這讓人模模糊糊看出，幼兒學說話、學走路，不靠別的高明老師，而正是靠自己。中國現代化的榜樣，不在別的地方，就在中國，就在中國自己的創新。

本書給我們以新的啟迪，似乎是應老老實實走中國特色的道路，建城市式的農村、農村式的城市，大中小城市、小城鎮、社區、村莊相結合；不創新、不發展、不前進不行；急于求成，搞強迫命令、揠苗助長也不行；單一的政績觀不行，趁機圖謀不軌更不行。應在經濟實力和民主自愿的基礎上，典型示范，積極引導，循序漸進。城市并非一切都好，并非越大越好，農村并非一切都不好，祖國的大好河山就在那里，那里才真正是我們生存的地方，那里有中華民族發展前進的不竭動力和源泉。大城市的優越性是有限的，是由很大的犧牲代價換來和維持的，農村的優越性才是無限廣闊的。所以，我們的目標不是專家學者幻想中西方式的城市化，而是應該建設九百六十萬平方公里和萬里海疆的生態園。

國內有關“三農”問題的著作浩如煙海，我也讀過一些，但柏仁同志的這本書，的確值得細細咀嚼品味。當然，這種鄉土調查，相對于學術理論探討，仍有很多觀點有待商榷，有些建議蒼白無力；同時地域性很強，還有一些不盡如人意的地方。但這畢竟顯示了他對農民的真情、對黨的事業的忠誠。

受柏仁同志之托作序，水平所限，老之難新，但盛情難卻，心得又涌，提筆緩就，謹以代之。

2011年11月25日

（韋守信，原三門峽市政協副主席）