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第1章 正文(1)

1949年中華人民共和國的成立,標志著中國新聞事業的一個斷代。就新聞業發展來說,以前的新聞業基本消失。中國共產黨執政,黨的傳媒替代了原來執政的國民黨的傳媒,也替代了解放前各大城市出版的影響全國的商業媒體,逐漸成為國家的傳媒,同時黨的傳媒性質不變。這種情況就意味著我們必須了解1949年以來新的新聞業是如何發展變化的。

1949年9月召開全國政協會議,當時提出的口號是鞏固新民主主義秩序。在這一條件下,成立了政務院新聞總署。在當時的新民主主義環境下,存在各種進步的民營報刊、出版社、廣播電臺,需要政務院有一個管理這些媒體的機構,于是成立了新聞總署。當時新聞總署署長是胡喬木同志。1949年年底在新聞總署召開的全國報紙經營會議上,提出了“報紙企業化經營”的口號。如果按照這個思路發展,新中國的新聞業可能會有一個新的局面。但是,毛澤東在50年代初對劉少奇的鞏固新民主主義秩序提出了質疑,他要求迅速轉變成社會主義。于是到1952年,開始對民營的出版社、報紙、廣播電臺全部實行國有化,8月7日撤銷新聞總署。至1952年12月底,中國所有的大眾傳媒不再有私營。

1949年時,根據鞏固新民主主義秩序的要求,由陸定一領導的中宣部發布了一份文件,文件的內容是:“今后的行政區、省、區的主要報紙都不必公開宣傳是中共機關報,也不必說是政府機關報,只稱某地某報即可”。這一思想就是要淡化當時報紙的政治性,把面向領導干部的報紙轉而面向社會。但是這一文件在1968年“文化大革命”時期被定性為“劉少奇的反革命修正主義新聞路線”的一部分。結果這一思想在實踐中無法得到落實。

新中國成立新聞業界的第一件事情是形成新的黨領導的國家新聞體系。

新中國建立以后,中國報紙的核心是《人民日報》,《人民日報》成為全國的指導性報紙,同時也形成了按“大行政區—省—地市”這樣的級別階梯形成的黨報系統。當時各大行政區的黨報分別是:東北地區機關報是《東北日報》、西北地區是《群眾日報》(《群眾日報》的前身是1940年創辦的《邊區群眾報》)、華東地區的機關報是《解放日報》(第一任總編是范長江)、西南區的機關報是《新華日報》,以及華南區機關報《南方日報》。1954年發生“高饒事件”,毛澤東不放心,他認為大區容易搞獨立王國。于是撤銷了大行政區。這些大區的機關報也縮回成為大區內主要省份的省報。例如《東北日報》縮回到遼寧改為《遼寧日報》,《群眾日報》縮回到陜西成為《陜西日報》,《解放日報》變成上海市委機關報,《南方日報》變成廣東省委機關報,《新華日報》則改成了現在的《四川日報》,這是當時報紙行業的格局。《人民日報》的發行量1949年底為9萬份,1952年為48萬份,逐漸成為全國性的報紙,它是黨報,但同時應該是面向社會的報紙、全國性的報紙。

1949年以后我國的新聞政策是收緊的,而且要加強對新聞媒體的控制。1949年時,中央頒布文件規定,公告或公告性新聞都由新華社統一發布。1950—1951年又規定,國際新聞和評論完全集中于中央,經中央審查后統一由新華社和《人民日報》發表,也就是說各個報紙沒有發表國際新聞的權利;同時規定,未經中央批準不得發表任何新聞和評論。這些要求當時有一定道理,中國被帝國主義包圍著,國際新聞很敏感。總之,中央使用報紙要像“如身使臂,如臂使指”那樣,來貫徹上面的精神。我們報紙的主要目的不是傳播新聞,而是宣傳黨的方針政策。這在當時,適應了建國初期信息發展的需要。

現在需要與時俱進了,因為人民所處的生活環境和國家所處的國際環境已發生了根本變化。我們可以注意一下2009年10月9日胡錦濤主席在世界傳媒峰會上的致辭,致辭面對的是世界上最大媒介集團的老板們,需要講出國際同行能夠共同接受的職業理念,胡錦濤提出的是“遵守新聞從業基本準則”。這就說明中央領導是在尊重新聞傳播的規律的前提下講話,但是,具體的管理部門,觀念上還沒來得及發生變化,各級黨報仍然按照較為陳舊的思維模式來運作,這樣下去中國很難讓世界聽到我們真正的聲音。

1949年成立中央廣播事業處,最初屬于中央人民政府新聞總署,1954年成為國務院直屬機構“中央廣播事業局”。原陜西新華廣播電臺1949年2月進駐北京,1949年12月5號正式更名為“中央人民廣播電臺”,這個呼號一直使用到現在。此后,各大行政區、省和地級市逐步建立“當地地名+人民”的廣播電臺體系。1954年大區撤銷,大區人民廣播電臺也跟著撤銷,并入所在地的省級臺。1950年,全國有各級人民廣播電臺65座,并且建立了各地新聞節目聯播制度。每早7點都會有中央人民廣播電臺的“新聞與報紙摘要節目”。

1950年3月,新華社被宣布為集中統一的國家通訊社。戰爭時期,新華社和黨的報紙實際上是一個機構兩個牌子,所以全國有幾百個新華社的分社。集中統一后,大部分新華社分社撤銷,合并到原來的黨報編輯部。新華總社在全國建立了30個左右的分社,大約一個省一個,此外還有一些駐外分社,變成了集中發布新聞稿的中央級的信息總匯,成為全國新聞信息總的出入關口。

品牌:北大出版社
上架時間:2019-03-18 17:29:07
出版社:北京大學出版社
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