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公共產(chǎn)權(quán)收入問題研究
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在我國,國家的財政收入被區(qū)分為稅收收入與非稅收入兩類。以稅收作為國家主要財政來源的國家被稱為稅收國家,稅收國家在取得財政收入的同時必須保障私人的基本財產(chǎn)權(quán)利。而公共產(chǎn)權(quán)收入是非稅收入的主要組成部分,它是國家基于公共財產(chǎn)所有者的身份參與經(jīng)濟活動而取得的各種收入。公有經(jīng)濟、公共產(chǎn)權(quán)在實行社會主義經(jīng)濟制度的中國具有崇高的法律地位,然而,在對財政收入的貢獻方面則不盡然:一方面,公共產(chǎn)權(quán)收入對國家財政總體收入的貢獻極為有限;另一方面,國家對于公共產(chǎn)權(quán)收入征集的態(tài)度并不像針對私經(jīng)濟主體的征稅行為一樣嚴格,這與公共產(chǎn)權(quán)在全社會財富中的占有狀況極不匹配。現(xiàn)實中由于國家對于公共產(chǎn)權(quán)問題長期缺乏系統(tǒng)的法律規(guī)制,在公共產(chǎn)權(quán)取得收入的過程中已經(jīng)滋生了大量腐敗、權(quán)力濫用和國有財產(chǎn)流失等情況。在我國,應(yīng)當重新認識和定位公共產(chǎn)權(quán)的性質(zhì),在區(qū)別公共產(chǎn)權(quán)具體形態(tài)和用途的基礎(chǔ)上,結(jié)合產(chǎn)權(quán)公共性的價值判斷,對其實施不同的管理和收入征集的制度約束,以此體現(xiàn)出產(chǎn)權(quán)的公共性與收入的公共性兩者辯證統(tǒng)一的法律關(guān)系。

賈小雷 ·法律法規(guī) ·16.9萬字

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