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社會主義核心價值體系融入政府服務精神研究
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本書是國家社會科學基金項目“社會主義核心價值體系與政府服務精神研究”的最終成果。全書在問卷調查的基礎上,以社會主義核心價值體系融入政府服務精神為主題,依次探討了社會主義核心價值體系融入政府服務精神的相關理論、重大意義、有利條件、制約因素、理論先導、學習路徑、實踐路徑和制度保障等問題,提出了社會主義核心價值體系融入政府服務精神的構想,并對相關理論進行了初步探索。服務型政府是中國政府改革的目標模式,培育政府服務精神是建構服務型政府的關鍵,社會主義核心價值體系是培育政府服務精神的重要內容。社會主義核心價值體系融入政府服務精神可以有力推動社會主義核心價值體系大眾化,是構建中國特色服務型政府理論的重要內容,是建設社會主義和諧社會和加強反腐倡廉建設的現(xiàn)實需要。社會主義核心價值體系融入政府服務精神的理論先導,首先要明確將社會主義核心價值體系的哪些主要內容融入政府服務精神,為此,要積極構建以“服務為本、忠誠守信、依法辦事、廉潔自律、無私奉獻”為基本內容的公務員核心價值觀,還要通過不斷深化政府服務精神基礎理論研究來完善政府服務精神這個載體。公務員通過學習和實踐兩條路徑,完成對公務員核心價值觀的認知理解、認同內化和實踐外化的過程。通過集中介紹毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤和習近平對學習的認識,以中國共產(chǎn)黨人重視學習的歷史為引領,要求公務員必須了解并掌握學習的內涵、學習目標、學習內容、學習形式、學習特點、學習效果等內容,在學習中做到明確學習目標、全面學習相關內容、講究學習方法和重視學習效果。黨的群眾路線教育實踐活動不僅為社會主義核心價值體系融入政府服務精神查找出了需要解決的問題,還厘清了將理論研究成果轉化為實踐的具體路徑,即要求公務員在具體工作中講求工作方法,注重工作實效,著眼于解決群眾的具體問題;挖掘先進典型,發(fā)揮先進典型的示范帶動作用和反面典型的警示作用;適當提高公務員工資待遇,做好公務員獎勵工作,形成鼓勵無私奉獻的良好工作環(huán)境;加強法律評價,重視輿論引導,確保服務為民成為公務員工作常態(tài)和普遍遵循。將社會主義核心價值體系融入政府服務精神,還需要通過完善干部選拔任用制度、政務公開制度、公務員績效考核制度和官員問責制度來為其提供制度保障。

王洪杰 ·公共管理 ·23.8萬字

農(nóng)田水利基礎設施合作治理的制度安排
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農(nóng)村水利基礎設施為保障我國的糧食安全、推動“三農(nóng)問題”的解決與保持社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著關鍵作用,然而長期以來,政府為此負擔了較重的財政支出,由于長期以來重建輕管、體制不順,灌區(qū)基礎設施老化、滲漏損毀嚴重,農(nóng)田灌溉效益低下。推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,農(nóng)戶分散經(jīng)營,集體經(jīng)濟衰退,加上農(nóng)村稅費改革等政策,農(nóng)村公共物品供給不足,農(nóng)村水利基礎設施“最后一公里”問題凸顯。同時,由于農(nóng)民兼業(yè)現(xiàn)象普遍,以及受限于財力、人力和社會資本,致使農(nóng)民在公共資源管理方面難以實現(xiàn)合作。本文的一個核心目標就是闡述在當前的經(jīng)濟社會背景下重構作為農(nóng)村水資源集體管理的組織載體——農(nóng)民水利合作組織的重要性,分析農(nóng)田水利基礎設施合作治理面臨的困境、從農(nóng)戶、村莊、國家各個利益層面、從物理規(guī)則-社群規(guī)則、制度規(guī)則分層交疊思想來探討影響農(nóng)戶參與水利灌溉合作管理的因素,分析其制度演進的機理,研究有助于促發(fā)成功自組織管理的體制機制等制度安排。

蔡晶晶 ·公共管理 ·25.1萬字

中國政府跨部門協(xié)同機制研究
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當前,中國正處于整體逐步進入工業(yè)現(xiàn)代化時代,并在部分地區(qū)和領域向知識經(jīng)濟跨越的混合發(fā)展階段,各種跨部門跨界的社會問題凸出,出現(xiàn)了越來越多的諸如社會治安、環(huán)境保護、食品安全等由單一的公共部門無力解決的公共事務??绮块T的社會事務和復雜的社會問題已經(jīng)向我們的政府提出了前所未有的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的依靠議事協(xié)調機構、等級制命令的協(xié)調機制與方式已經(jīng)越來越不能適應時代的需求。政府部門通過什么形式和措施構建整體政府解決跨部門協(xié)同的問題,已經(jīng)成為學界和政界關注的現(xiàn)實議題。本書的研究表明:盡管我國不乏跨部門協(xié)同機制,但是在實踐中協(xié)同的效果并不理想;而導致協(xié)同失靈的原因是多方面的,既有運作層面技術理性的不足,也包括體制層面的制度缺陷;鑒于高層次制度決定著技術理性的發(fā)展限度,因此體制方面的問題更為重要。當前,突破我國跨部門協(xié)同困境的關鍵在于實施制度變革,以基于規(guī)則和制度的協(xié)調與合作模型取代基于命令和控制的協(xié)調與合作模型,在改變行政觀念的基礎上,推動協(xié)同文化的產(chǎn)生,強化部門責任,借鑒整體政府的治理框架重新構建適合中國國情的跨部門協(xié)同機制。

蔣敏娟 ·公共管理 ·21萬字

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