第一節(jié) 研究意義

一 經(jīng)濟(jì)意義

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)幾十年飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域建設(shè)成績斐然。中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)逐漸走向成熟，并且基本形成了一條多個行業(yè)相互依存的產(chǎn)業(yè)鏈，房地產(chǎn)市場生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年遞增。數(shù)據(jù)顯示，1978年，重慶市房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的1.2%，而2012年，該指標(biāo)達(dá)到5.4%，提高了4.2個百分點。房地產(chǎn)市場已經(jīng)逐步成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中不可缺失的重要環(huán)節(jié)，房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動了整個國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可替代的重要作用。

房地產(chǎn)平穩(wěn)調(diào)整將有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和適度空間。因為在經(jīng)濟(jì)相對繁榮環(huán)境下，國家的財政收入、居民可支配收入會不斷增長，這更有利于國家通過財政政策支持、產(chǎn)業(yè)政策支持的手段來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型，同時帶動有發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)調(diào)整，房地產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，還能促使就業(yè)保持穩(wěn)定，使社會保持相對和諧穩(wěn)定狀態(tài)。

深入研究重慶市房地產(chǎn)價格調(diào)控機(jī)制，有助于全面把握房地產(chǎn)業(yè)在推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)揮的重要作用，從而為社會發(fā)展提供必要的決策依據(jù)。同時，穩(wěn)定重慶房價，對于西南地區(qū)整個大經(jīng)濟(jì)市場也起到了重要作用。

二 區(qū)位意義

為發(fā)揮重慶市作為長江上游經(jīng)濟(jì)地區(qū)中心對區(qū)域的集聚輻射服務(wù)功能，將重慶市打造成“西南地區(qū)金融、商貿(mào)物流及科教文化信息中心”、“為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民興渝”、“在西部率先全面實現(xiàn)小康社會”、“加快建成長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心”、“加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市”、“加快建成西部地區(qū)的重要增長極”等目標(biāo)，重慶市立足本市實際，圍繞“總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、價格穩(wěn)定、秩序規(guī)范”的規(guī)劃要求，構(gòu)建“市場+保障”的雙軌制供應(yīng)體系，實現(xiàn)了“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的三段式分層調(diào)控機(jī)制，成效明顯，符合國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控指示精神。

2014年4月27日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)深入重慶地區(qū)調(diào)研，在召開座談會時，指出要構(gòu)建“長江經(jīng)濟(jì)帶”，這對于重慶市發(fā)展而言無疑是一次重大契機(jī)，對于加快重慶市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重大推動作用。因此，對房地產(chǎn)價格調(diào)控機(jī)制的研究不僅是全面深化改革在重慶市的具體表征，也是現(xiàn)階段重慶市發(fā)展規(guī)劃的緊迫需要，更是合理分配社會資源的有效舉措，而重慶市在房地產(chǎn)領(lǐng)域的成功調(diào)控經(jīng)驗和做法也有被推廣到全國借鑒的必要。

在此背景下，創(chuàng)新研究國家宏觀政策范圍指導(dǎo)下的重慶市房地產(chǎn)價格調(diào)控機(jī)制，形成新的判斷、新的理論和新的機(jī)制，無論對百姓安居樂業(yè)，還是國家繁榮昌盛、社會和諧，都具有重大的理論價值和現(xiàn)實意義。顯然，房價上漲過快容易導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大人民生活成本，阻礙城鎮(zhèn)化有序進(jìn)行。

因此，加大調(diào)控房地產(chǎn)價格，既能夠有效改善民生環(huán)境，又能夠促進(jìn)重慶市社會經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。本書認(rèn)真梳理并總結(jié)重慶市在房地產(chǎn)價格調(diào)控的經(jīng)驗，既是對重慶市房地產(chǎn)工作的肯定，又是深刻剖析其健康運(yùn)行的過程。將重慶市房地產(chǎn)業(yè)的成功模式總結(jié)并推廣，將有助于中國整體房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。