3 近代以來日本的海洋軍事戰(zhàn)略

3.1 日本海軍的建立

德川幕府末年的開國海防論是日本海軍思想源流的起點。18世紀(jì)以來，歐美勢力向遠(yuǎn)東擴張過程中對日本的侵?jǐn)_也不斷加劇。幕末日本的國防環(huán)境日益嚴(yán)峻，使得少數(shù)日本人的傳統(tǒng)的樸素海權(quán)觀念開始發(fā)生變化，有識之士的危機感與日俱增，有關(guān)海防的言論在這種背景下出現(xiàn)了。

幕府的海防論分為兩類：一是以仙臺藩士林子平為代表的民間積極開放的海防論；一是以幕府統(tǒng)治階層為代表的消極鎖國的海防論。作為日本近代海防理論的先驅(qū)之一，林子平于1786年在其《海國兵談》一書倡導(dǎo)開鎖國、放禁海、建海防。他認(rèn)為，“所謂海國是指無接續(xù)之地、被大海所包圍之國。軍艦乘風(fēng)而行，只需一兩日便可縱行日本。海防不可懈怠。海國防御在于海邊。海邊兵法在于水戰(zhàn)，水戰(zhàn)之要在于大炮。此為海國之必須。從江戶日本橋到中國、荷蘭均乃無境之水路也。”林子平強調(diào)建立“海國武備”的重要性，其“海國海防”論，是日本近代海防意識覺醒的起點。1853年7月8日，美國海軍提督佩里率領(lǐng)東印度艦隊進入東京灣，要求日本開國，史稱“黑船事件”，這一事件最終打破了日本歷時二百余年的鎖國狀態(tài)，結(jié)束了幕府的鎖國海防。嚴(yán)峻的形勢、前所未有的外部壓力，迫使幕府不得不加強軍備，并試圖建立一支西洋式的海軍以備海防。

但是在此之前，日本不僅無軍艦，就連船舶也不多。日本真正的近代海軍建設(shè)是伴隨明治維新同時開始的。明治政府海軍省成立于1872年，當(dāng)時收集來的破舊艦船大小合計僅僅17艘，共13832噸。1875年向英國訂購了3艘軍艦，同時也開始在國內(nèi)建造3艘。甲午戰(zhàn)前，日本海軍擁有軍艦31艘（59898噸）、魚雷艇24艘（1475噸）；正在建造的軍艦6艘（33330噸）、魚雷艇2艘（165噸）。至此，常備艦隊已經(jīng)編成。

1883年12月，明治政府頒布了修改征兵制度的法律。規(guī)定全國男子17歲以上，40歲以下者均須服兵役。海軍兵役分為常備、后備及國民兵役三種。常備兵役又分為現(xiàn)役和預(yù)備役二種。現(xiàn)役3年，預(yù)備役4年，現(xiàn)役結(jié)束后再作為預(yù)備役服役；常備兵役服完還得服后備役5年。明治政府依靠征兵制確立了全民皆兵、天皇直接統(tǒng)帥和統(tǒng)帥權(quán)獨立等建軍基本原則。海軍確立了以征兵制為基礎(chǔ)，以志愿兵為重點的兵役制度，對其戰(zhàn)斗力的加強、海軍的發(fā)展壯大都起了重要作用。

明治維新后，新式海軍教育被提到議事日程。1869年，明治政府恢復(fù)了位于東京筑地的幕府時期的海軍操練所。1870年，海軍操練所改名為兵學(xué)寮。1873年，聘請的英國海軍教官團重新制定了海軍兵學(xué)寮的規(guī)章制度，新設(shè)輪機專業(yè)，使海軍教育開始了正規(guī)化建設(shè)。1876年，海軍兵學(xué)寮更名為海軍兵學(xué)校，1888年8月，海軍兵學(xué)校從筑地遷到廣島縣江田島。這一年也是中國北洋水師成軍的同一年。江田島后來被稱為日本帝國海軍將領(lǐng)的搖籃，直到1945年被撤銷。明治政府還大力發(fā)展各類海軍專業(yè)學(xué)校，以培養(yǎng)海軍專門人才。除了海軍兵學(xué)校外，還有海軍輪機學(xué)校、海軍軍醫(yī)學(xué)校、海軍經(jīng)理學(xué)校、水雷學(xué)校、航海學(xué)校、海軍大學(xué)校等。形成了較為完整的近代海軍軍官教育體系，為日本海軍建設(shè)培養(yǎng)了急需的人才。

明治政府首次向外派遣的留學(xué)生，是到外國軍艦學(xué)習(xí)的實習(xí)生。1870年派遣兩名學(xué)員到英艦上實習(xí)，學(xué)習(xí)航海技術(shù)，后又多次派往英、美等國家。至1887年為止，派赴英國25人，美國21人，法國6人，德國1人；派往英艦5人，美艦3人，德艦8人。包括以上人員，到1907年日本海軍派出留學(xué)生的總?cè)藬?shù)達(dá)150人，派往各國艦艇人數(shù)達(dá)21人。明治時期的日本海軍元帥及少將以上將領(lǐng)中，除了舊幕府和各藩培養(yǎng)的軍事人才以外，如東鄉(xiāng)平八郎、山本權(quán)兵衛(wèi)、坪井航三、井上良智等人都曾赴歐美留學(xué)，回國后都成為日本海軍的高級將領(lǐng)。

明治初年，日本政府還出高薪聘請外國技術(shù)專家和教師提高軍事教育水平，使學(xué)員迅速掌握西方的近代海軍技術(shù)。1870年，兵部省聘請英國海軍大尉哈斯，次年聘請布林克理，分別負(fù)責(zé)對龍驤艦的炮術(shù)生傳授炮術(shù)。1873年，聘請英國海軍道格拉斯教官團34人任海軍兵學(xué)寮教官，教官團由6名軍官、12名士官、16名水兵組成。教官團幫助日本重新制定了海軍學(xué)校的規(guī)章制度，促進海軍教育走上正軌。

明治維新后，日本面向東西兩大片海域分別設(shè)置鎮(zhèn)守府。東海鎮(zhèn)守府位于橫濱（之后移往橫須賀），西海鎮(zhèn)守府位于長崎。根據(jù)1886年制定的海軍條例，又將全國海岸線劃由五個鎮(zhèn)守府管理：北海道室蘭、神奈川縣的橫須賀、京都府的舞鶴、廣島縣的吳、長崎縣的佐世保，這些地方后來都成為日本重要的海軍重鎮(zhèn)。這一制度于“二戰(zhàn)”結(jié)束當(dāng)年的11月被廢止。鎮(zhèn)守府是日本海軍的基地，也是管理艦隊后方勤務(wù)的中心。1876年成立東海、西海兩個鎮(zhèn)守府。東海鎮(zhèn)守府設(shè)于橫濱，1884年12月從橫濱遷往橫須賀，即為橫須賀鎮(zhèn)守府。根據(jù)1886年頒布的海軍條例，全國的海岸及海域劃分成五個海軍區(qū)，在各海軍區(qū)設(shè)置鎮(zhèn)守府和軍港，為執(zhí)行任務(wù)的艦隊提供隨時停泊、修整和補給的港口，并提供艦船修造設(shè)施。鎮(zhèn)守府除作為海軍基地?fù)?dān)任后勤保障任務(wù)外，還具有內(nèi)線部隊的性質(zhì)，擔(dān)負(fù)日常警備，以保障外線部隊無后顧之憂地去對付海外之?dāng)场Ｖ腥占孜鐟?zhàn)爭之前，日本雖然只開設(shè)了幾個鎮(zhèn)守府，但是它對穩(wěn)定當(dāng)時編成的常備艦隊的后方起了重大作用。

日本常備艦隊的編成可以追溯到1871年成立的小型艦隊，1872年發(fā)展為中型艦隊，1885年又發(fā)展為常備小型艦隊。所謂“常備”是根據(jù)其擔(dān)負(fù)的任務(wù)而言。鑒于這些組建的艦隊均是中小型艦隊，其作戰(zhàn)能力有限，所以日本于1889年新編成了常備艦隊。常備艦隊可以看成是一旦有事便能隨時出動的、機動的常態(tài)化艦隊。常備艦隊逐年都有新造艦艇服役，并進行經(jīng)常性訓(xùn)練演習(xí)，以確保戰(zhàn)術(shù)技術(shù)水平的提高。日本最終在甲午戰(zhàn)爭前夕的1894年7月編成了聯(lián)合艦隊，它也成為日本帝國海軍的象征。