- 中國(guó)收入分配問題研究
- 蔡昉等
- 2280字
- 2019-01-04 17:13:05
三 勞動(dòng)報(bào)酬份額變動(dòng)的含義
當(dāng)使用雇員勞動(dòng)報(bào)酬口徑時(shí),勞動(dòng)報(bào)酬份額的含義比較清晰,同時(shí)也具有國(guó)際可比性。在這一口徑下,勞動(dòng)報(bào)酬份額反映了勞動(dòng)收入相對(duì)于資本收入的變化,能夠揭示出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在多大程度上轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者收入的增長(zhǎng)。同時(shí),它還具有更進(jìn)一步的含義。由于雇員數(shù)量變化也會(huì)影響到勞動(dòng)報(bào)酬份額變化,即使假定在總產(chǎn)出、利潤(rùn)和工資水平不變的情況下,隨著雇員數(shù)量或者說雇員占總就業(yè)的比例增加,勞動(dòng)報(bào)酬份額也會(huì)增加,勞動(dòng)報(bào)酬份額因此還在某種程度上具有度量經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的作用。發(fā)達(dá)程度越高,雇員就業(yè)比例就會(huì)越高,勞動(dòng)報(bào)酬份額也會(huì)越高。在OECD經(jīng)濟(jì)體中的發(fā)達(dá)國(guó)家,勞動(dòng)報(bào)酬份額大都比較高,但同時(shí)這些國(guó)家雇員(工薪勞動(dòng)者)就業(yè)的比例也很高。相反,經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中國(guó)家就業(yè)雇員化程度往往較低,尤其是那些農(nóng)業(yè)仍然是其就業(yè)主要領(lǐng)域的國(guó)家,雇員就業(yè)比例就更低,雇員勞動(dòng)報(bào)酬份額當(dāng)然就會(huì)很低。
一般來說,如果一個(gè)國(guó)家就業(yè)雇員化過程已經(jīng)結(jié)束,就會(huì)如我們?cè)诖蠖鄶?shù)發(fā)達(dá)國(guó)家所看到的那樣,相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)報(bào)酬份額能夠反映社會(huì)財(cái)富在多大程度上轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)收入。但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說,由于就業(yè)仍處于不斷雇員化過程中,勞動(dòng)報(bào)酬份額低在這種情況下并不能被直接解讀為勞動(dòng)者實(shí)際工資水平低,而必須同時(shí)觀察就業(yè)格局所發(fā)生的變化。中國(guó)目前正處于快速發(fā)展過程中,勞動(dòng)報(bào)酬份額的變動(dòng)不僅意味著收入分配格局的變化,同時(shí)也暗含了就業(yè)格局的變化。
事實(shí)上,中國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)報(bào)酬份額的低水平主要是由就業(yè)的雇員化程度較低所決定的。因?yàn)橹袊?guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,就業(yè)格局正在發(fā)生的一個(gè)重要變化就是就業(yè)不斷從自雇轉(zhuǎn)變?yōu)槭芄偷男问剑簿褪钦f就業(yè)正處于不斷雇員化的過程之中。所謂自雇就業(yè),簡(jiǎn)單來說就是沒有雇主、自己為自己支付勞動(dòng)報(bào)酬的就業(yè),而受雇就業(yè)則是為別人工作、由雇主給自己支付勞動(dòng)報(bào)酬的就業(yè)。中國(guó)目前可以被視為自雇就業(yè)的活動(dòng)主要有這樣兩類。一類是農(nóng)村的家庭經(jīng)營(yíng)活動(dòng),農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大都以家庭為單位,使用自己的勞動(dòng)力和相關(guān)的資本品投入,通過土地獲得產(chǎn)出和收入,其獲得的凈收入體現(xiàn)為投入和產(chǎn)出之間的差異。另一類則是在城鎮(zhèn)和農(nóng)村從事的個(gè)體工商業(yè)活動(dòng),也就是通常所說的個(gè)體工商戶。需要指出的是,個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)如果全部由個(gè)人或者家庭成員承擔(dān),其自雇就業(yè)的性質(zhì)當(dāng)然不言而喻,然而,按照現(xiàn)有的法律規(guī)定,個(gè)體工商戶可以擁有雇工,只要雇工數(shù)量不超過一定數(shù)量,就仍然被視為個(gè)體工商戶,在這種情況下,被個(gè)體工商戶雇用的勞動(dòng)者,其收入雖然也由別人支付,但其就業(yè)仍然被視為自雇就業(yè)。
與自雇就業(yè)相比,受雇就業(yè)往往工作更為穩(wěn)定,收入水平更高,保障程度也更高,所以,對(duì)一個(gè)國(guó)家而言,如果就業(yè)格局從自雇為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭芄蜑橹鳟?dāng)然就標(biāo)志著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。中國(guó)目前就業(yè)的雇員化程度總體來看還較低,而且還呈現(xiàn)出顯著的城鄉(xiāng)差異。從城鎮(zhèn)來看,就業(yè)雇員化程度在改革開放以來經(jīng)歷了先快速下降而后緩慢增長(zhǎng)的變化。1978年城鎮(zhèn)雇員就業(yè)占比接近100%,但隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)改革的不斷加快,就業(yè)形態(tài)不斷分化,雇員就業(yè)比例不斷下降,2003年下降到只有50.91%。不過,2003年以來,城鎮(zhèn)就業(yè)雇員化程度下降的趨勢(shì)得以扭轉(zhuǎn),重新呈現(xiàn)上升趨勢(shì),2010年該比例上升到了54.31%。在農(nóng)村地區(qū),就業(yè)雇員化程度則呈現(xiàn)出穩(wěn)定上升的趨勢(shì)。
1978年農(nóng)村就業(yè)絕大部分屬于自雇性質(zhì),自雇就業(yè)比例高達(dá)91%,雇員就業(yè)比例只有9%; 2010年,自雇就業(yè)比例下降到54%,而雇員就業(yè)比例則上升到46%,雇員就業(yè)和自雇就業(yè)幾乎相當(dāng)。把城鄉(xiāng)就業(yè)綜合在一起,則可以看到,中國(guó)就業(yè)格局變化正在呈現(xiàn)出不斷雇員化的趨勢(shì),且自雇就業(yè)比例不斷下降,從1978年的69%下降到2010年的35%,而雇員就業(yè)比例呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì),從1978年的30%左右上升到2010年的50%。
目前,發(fā)達(dá)國(guó)家都完成了經(jīng)濟(jì)正規(guī)化和就業(yè)雇員化過程,雇員勞動(dòng)者占就業(yè)比例高,勞動(dòng)報(bào)酬份額相應(yīng)都比較高。根據(jù)國(guó)際勞工組織(ILO)數(shù)據(jù),2008年發(fā)達(dá)國(guó)家和歐盟經(jīng)濟(jì)體的雇員就業(yè)比例平均為86%左右,有的國(guó)家甚至高達(dá)90%以上,其中,澳大利亞為88.2%,法國(guó)為89.5%,德國(guó)為88.4%,日本為86.5%,英國(guó)為86.6%,美國(guó)為93%。與這些國(guó)家相比,中國(guó)就業(yè)雇員化比例顯然很低,這實(shí)際上是導(dǎo)致中國(guó)雇員勞動(dòng)報(bào)酬份額較低的根本原因。如果雇員就業(yè)比例能夠達(dá)到OECD國(guó)家86%左右的平均水平,那么,即便是工資水平保持不變,中國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬份額也應(yīng)該達(dá)到55%左右。這一水平即使和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,也是相對(duì)較高的,勞動(dòng)報(bào)酬份額過低的問題就基本上消失了。
我們雖然可以用就業(yè)雇員化程度低來解釋中國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬份額低的現(xiàn)狀,但是,當(dāng)把勞動(dòng)報(bào)酬份額變化和就業(yè)格局變化結(jié)合在一起來觀察時(shí)仍然會(huì)發(fā)現(xiàn),中國(guó)收入分配格局確實(shí)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問題。從就業(yè)格局的變化來看,中國(guó)就業(yè)雇員化程度雖然在1992—2003年呈現(xiàn)出停滯狀態(tài),但2003年后,就業(yè)雇員化程度呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì),從2003年的38.5%快速上升到2008年的45.6%。但是,雇員勞動(dòng)報(bào)酬份額卻完全沒有反映就業(yè)格局的變化趨勢(shì)。按照前面通過資金流量表推算的數(shù)據(jù),雇員勞動(dòng)報(bào)酬份額在1992—2008年基本上保持相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài),尤其是2003—2008年,基本上沒有發(fā)生變化(2003年為30.33%, 2008年為30.26%)。在雇員就業(yè)比例不斷上升的情況下,雇員勞動(dòng)報(bào)酬份額保持相對(duì)穩(wěn)定意味著雇員實(shí)際工資水平的下降。我們這里可以使用勞動(dòng)報(bào)酬份額與雇員就業(yè)比例之比,來具體看看工資水平是如何下降的。根據(jù)定義可知,這一比例上升意味著實(shí)際工資水平增加,這一比例下降代表實(shí)際工資水平下降。圖3-4是1992—2008年勞動(dòng)報(bào)酬份額與就業(yè)份額之比的變動(dòng)情況。可以看出,該比例在1992—2002年一直在86%—81%波動(dòng),但2003年以來則呈現(xiàn)出穩(wěn)定下降的局面,從2003年的78.78%下降到2008年的66.35%, 5年間下降了12.43個(gè)百分點(diǎn)(見圖3-4)。

圖3-4 中國(guó)雇員勞動(dòng)報(bào)酬水平變化:基于資金流量表數(shù)據(jù)的推算
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