二 深刻把握全省民族宗教工作面臨的新形勢、新任務

當前和今后一個時期，是甘肅全面建成小康社會非常關鍵和特殊的階段。全省經濟社會既處在黃金發展期、難得機遇期和奮力跨越期，又處在觀念深刻轉變、利益加速調整和矛盾集中凸顯的交織期，民族宗教領域也出現了許多新情況、新問題，民族宗教問題呈現出一系列顯著的階段性特征，民族宗教工作面臨著新形勢、新任務。

（一）民族宗教工作在全省大局中的地位作用更加凸顯。我省是多民族、多宗教的省份，民族宗教工作在全國有較大影響。做好我省民族宗教工作，對于促進西北地區民族團結、繁榮發展，維護社會穩定、邊疆穩固，具有十分重要的作用。省委、省政府立足省情，著眼形勢發展變化，要求把民族宗教工作擺在更加突出的位置，傾心打造各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展示范區，努力開創科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴新局面。我們要全面理解省委、省政府關于民族宗教工作的重大部署，深刻把握民族宗教工作對全省轉型跨越發展的重要促進和推動作用，進一步增強憂患意識、責任意識和大局意識，高度重視民族宗教問題，毫不松懈地抓好民族宗教工作。

（二）維護民族宗教領域和諧穩定的工作更加艱巨。改革開放不斷深入和經濟社會快速發展，推動民族宗教工作格局發生深刻變化，民族宗教問題與社會問題交織程度日益加深，協調各方面關系、化解各種矛盾的壓力不斷加大，民族宗教領域群體性、突發性事件易發多發，維護民族團結、保持宗教和順的任務更加艱巨繁重。特別是2012年以來，境外敵對勢力利用民族宗教問題對我國遏制、牽制的圖謀不斷加劇，一些民族分裂勢力借機煽動蠱惑、不斷制造事端，影響民族宗教關系和諧因素日趨增多，也更加復雜。這些都警示我們，民族宗教無小事，稍有不慎，就會影響大局穩定。我們要深刻認識新形勢下民族宗教問題的新情況、新特點和新趨勢，因勢利導、趨利避害，采取有效措施，下大氣力解決，努力維護民族宗教領域和諧穩定。

（三）加快少數民族和民族地區經濟社會發展的任務更加繁重。經過多年的建設和積累，我省民族地區邁上轉型跨越、后發趕超的高位平臺，站在了一個新的歷史起點。但由于自然、歷史等特殊因素，民族地區經濟發展總體滯后、社會事業相對落后、生態環境極度脆弱的局面沒有得到根本改變，與全省、全國相比差距依然很大。2011年，全省民族地區農牧民人均純收入僅相當于全省平均水平的73%。民族地區面臨著解決溫飽和實現小康社會的雙重任務、開發建設和保護生態的雙重矛盾、加快發展和改善民生的雙重壓力，廣大干部群眾期盼加快發展、改善民生的愿望強烈而迫切。我們必須把加快民族地區轉型跨越發展作為“十二五”時期全省民族宗教工作的重大戰略任務，下更大的決心，用更務實的舉措，努力把民族地區經濟搞上來，把各族群眾生活水平提上去，確保民族地區與全國全省同步進入小康社會。