2.信息政策

信息政策是信息環(huán)境系統(tǒng)中充任規(guī)范和調(diào)節(jié)信息行為的政府性的政策因素。具體而言，信息政策是指，“國家用于調(diào)控信息業(yè)發(fā)展和信息活動(dòng)行為規(guī)范的準(zhǔn)則，它涉及信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及信息業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、組織和管理等綜合性的問題”【68】。

信息政策作為制度層面上的干預(yù)性因素，它對(duì)信息系統(tǒng)的優(yōu)化和信息環(huán)境的和諧起到了政策支持和行政保證的作用。政策水平的高低和相關(guān)政策制訂的效率直接考驗(yàn)著政府的智慧。總體上，作為信息生態(tài)系統(tǒng)中的上層建筑，信息政策必須以現(xiàn)實(shí)的信息實(shí)踐水平為基礎(chǔ)。然而，策略性的適度超前，也是信息政策發(fā)揮反向能動(dòng)作用的重要平臺(tái)。如何以物質(zhì)性的實(shí)際信息發(fā)展?fàn)顟B(tài)為依據(jù)而又能夠發(fā)揮政策作為第二性存在的最大功能，是信息政策研究的最高旨趣。

3.信息法規(guī)

信息法律和法規(guī)是信息政策的一個(gè)專門系統(tǒng)，但它具有更多的強(qiáng)制性；另一方面，信息法律和法規(guī)又可視為全部法律機(jī)器的一個(gè)專門類型，即那些專門用于調(diào)節(jié)和規(guī)范與人們的信息活動(dòng)有關(guān)的、必須得到強(qiáng)制執(zhí)行的條款和科目。換言之，它是法律機(jī)器之本質(zhì)和目標(biāo)在信息領(lǐng)域的具體運(yùn)用和落實(shí)。

總體上，信息法規(guī)包括處理國際間的信息行為的宏觀法規(guī)，也包括旨在調(diào)節(jié)國內(nèi)信息行為的微觀法規(guī)。與信息政策一樣，信息法規(guī)也是上層建筑的一部分，信息法規(guī)如何以第二性的被決定者的身份主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)信息實(shí)踐，同時(shí)又能發(fā)揮其能動(dòng)作用，也是衡量信息法規(guī)的最終依據(jù)。畢竟，被動(dòng)適應(yīng)和主動(dòng)作為之間的創(chuàng)新性緊張，才是信息法規(guī)的存在理由。

4.信息倫理

信息倫理亦稱信息道德。它是作為信息法規(guī)的配套措施而存在的，“所謂信息倫理，是指涉及信息開發(fā)、信息傳播、信息的管理和利用等方面的倫理要求、倫理準(zhǔn)則、倫理規(guī)約，以及在此基礎(chǔ)上形成的新型的倫理關(guān)系”【69】。

總體上，信息倫理與信息法規(guī)的關(guān)系，類同于社會(huì)倫理與整個(gè)法律大機(jī)器之間的關(guān)系。“與傳統(tǒng)倫理相比較，信息倫理更為注重以‘慎獨(dú)’為特征的道德自律。在以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息社會(huì)中，由于以數(shù)字化的信息為介質(zhì)，人與人之間的關(guān)系便凸現(xiàn)出間接性、匿名性，道德輿論的承受對(duì)象變得極為模糊，為此，對(duì)于道德自律的強(qiáng)調(diào)就顯得尤為重要”【70】。

所謂“禮禁之于前，法懲之于后”。信息倫理問題的研究，首先要解決它與信息法規(guī)之間的“確切”關(guān)系。因此，信息倫理和信息法規(guī)之間的劃界及其相互補(bǔ)充是評(píng)價(jià)信息倫理的重要因素。同時(shí)，對(duì)信息倫理的認(rèn)識(shí)，更要與物質(zhì)性的社會(huì)信息實(shí)踐聯(lián)系起來，既要確保信息倫理隨著信息實(shí)踐的變化而與時(shí)俱進(jìn)，又要保持自身相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)值設(shè)定，防范信息實(shí)踐像脫韁的野馬迷失前進(jìn)的方向。

5.信息文化

在廣義上，信息文化是指與信息有關(guān)或與信息活動(dòng)有關(guān)的所有的人類實(shí)踐的總和。它是“在以電腦為標(biāo)志的信息技術(shù)、信息流通和信息產(chǎn)品不斷發(fā)展的社會(huì)環(huán)境下，以及人類對(duì)信息環(huán)境的適應(yīng)過程中所產(chǎn)生的文化現(xiàn)象，包括生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式和思維方式等在內(nèi)的種種人化現(xiàn)實(shí)。從狹義上說，則指數(shù)字化的傳播、生存方式及其過程和結(jié)果。按照文化形態(tài)一般的分類法，文化的社會(huì)形態(tài)基本上分成三個(gè)層次：物質(zhì)文化、精神文化和制度文化”【71】。因此，信息技術(shù)、信息政策、信息法規(guī)、信息倫理等所有“人為”的建制都是信息文化的一部分。在此意義上，強(qiáng)調(diào)信息文化的狹義特征才會(huì)顯示其價(jià)值。

狹義的信息文化是人們?cè)谛畔⒒顒?dòng)中的行為選擇和觀念動(dòng)機(jī)。例如，上網(wǎng)習(xí)慣、檢索內(nèi)容和檢索方式等就是文化因素在信息生態(tài)系統(tǒng)中的具體表現(xiàn)。又如，賽伯空間提供的“虛擬”世界改變?nèi)藗兊纳蠲婷埠退季S方式，而改變的路徑及其樣態(tài)也是文化的顯性表征。

研究信息文化的要義在于，如何最終營造或者主張一種或多種行為模式和思維習(xí)慣，從而更好地保證人們的信息實(shí)踐回歸真、善、美，從而以“軟件”的力量，促進(jìn)和諧信息生態(tài)環(huán)境的生成。

二、信息生態(tài)三要素之間的關(guān)系

前面已經(jīng)提到，組成信息生態(tài)系統(tǒng)的因素稱為生態(tài)因素，亦稱環(huán)境因子。信息（資源）、信息人和信息環(huán)境，是信息生態(tài)系統(tǒng)中最大的因素，而作為上位概念，它們又可以劃分為不同層次和類型的其他因子。“在信息生態(tài)各要素中，任何要素都不是靜態(tài)的排列，而是動(dòng)態(tài)的組合。信息生態(tài)系統(tǒng)各要素之間是相互影響、相互制約、相互聯(lián)系的關(guān)系，它們之間存在著多種多樣的相互作用”【72】【73】。

信息生態(tài)系統(tǒng)三要素的提出，有助于我們?cè)诰唧w而微的水平上，從因素（而不是整體）入手，分析信息生態(tài)系統(tǒng)的組成，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研討其基本特征，從而向和諧信息生態(tài)環(huán)境的理想邁出關(guān)鍵性的一步。總體上，三大因素之間彼此作用、相互影響；同時(shí)，同一要素內(nèi)部（如信息人）的若干子因素（如信息生產(chǎn)者、信息分析者、信息傳遞者、信息消費(fèi)者、信息監(jiān)管者）之間也呈現(xiàn)出密切聯(lián)系、牽一發(fā)而動(dòng)全身的特點(diǎn)。例如，就信息人與信息環(huán)境因子的相互關(guān)系來說，作為主體存在的信息人，是整個(gè)信息生態(tài)系統(tǒng)中最為活躍、最具能動(dòng)性特征的因素。一方面，信息人對(duì)其他信息生態(tài)因子具有主觀的塑造功能，任何一個(gè)因子（如信息技術(shù)、信息政策等）都是因人而存在的。甚至表面上最具客觀性的自然信息（如刮風(fēng)下雨）也要通過主體的觀察、體驗(yàn)、感覺和評(píng)價(jià)才能顯示其價(jià)值。另一方面，信息生態(tài)因子作為人的信息實(shí)踐對(duì)象，也在影響和改變著信息人的生存和發(fā)展。就大者而言，正是信息時(shí)代的到來才使得我們真正成為“信息人”的。再如，計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也在現(xiàn)實(shí)地改變著人們的生存境遇，導(dǎo)致人成為電腦或賽伯空間式的存在。因此，無論是研究信息人抑或是研究其他信息生態(tài)因子，彼此之間的雙向可逆式的雙重觀照都將是不可回避的。舍棄人的信息生態(tài)研究盡管可以獲得物理之真，但卻放逐了善和美的追問，因而離信息生態(tài)環(huán)境的和諧理想漸行漸遠(yuǎn)；同樣，單純從主體人著眼的研究也將因?yàn)闊o視信息實(shí)踐的物質(zhì)內(nèi)涵而緣木求魚。

再就信息人與信息資源的關(guān)系而言。一方面，信息資源是主體人生產(chǎn)、加工、處理、獲取與利用的對(duì)象；另一方面，信息資源又是主體人溝通人與人之間（人際）、人與物之間乃至人與天之間的紐帶。信息資源的主體是人，但信息資源對(duì)人又起到了反向重塑的作用。它可以改變?nèi)说闹R(shí)結(jié)構(gòu)，減少?zèng)Q策或一般社會(huì)行為的不確定性。同時(shí)，也可以造成人與人之間因信息交流的便捷而導(dǎo)致人情淡漠。

可以認(rèn)為，眾多生態(tài)因子幾乎都可以做排列組合式的兩兩之間關(guān)系的深入分析。例如，在上文有關(guān)信息人的章節(jié)中，曾對(duì)信息人的五種類型之間實(shí)際存在的舍此無彼的“關(guān)系”有所討論。總之，在信息、信息人、信息環(huán)境的信息生態(tài)系統(tǒng)之間以及具體信息生態(tài)因子（如信息生產(chǎn)者、消費(fèi)者、信息技術(shù)、信息倫理等）之間，都存在相互關(guān)聯(lián)、彼此影響的錯(cuò)綜復(fù)雜的“關(guān)系”，值得我們仔細(xì)分析。

三、信息生態(tài)系統(tǒng)的基本特征

信息生態(tài)系統(tǒng)是由信息、人和信息環(huán)境三大要素及其之間各種聯(lián)系所構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。與生物生態(tài)系統(tǒng)一樣，它們之間存在著強(qiáng)大的相互聯(lián)系和相互依賴性，既具有一般“系統(tǒng)”的共性，也具有“信息生態(tài)系統(tǒng)”的個(gè)性。信息生態(tài)系統(tǒng)的最大特征即在于其“系統(tǒng)性”。

（一）信息生態(tài)系統(tǒng)的“系統(tǒng)性”特征

與一般意義上的自然生態(tài)系統(tǒng)一樣，一個(gè)信息生態(tài)系統(tǒng)也是基于各個(gè)不同組成部分之間相互聯(lián)系、相互依賴的關(guān)系而形成的整體。雖然每個(gè)組成要素之間是相互區(qū)別的，但它們卻被緊密地聯(lián)結(jié)在一起，任何一個(gè)生態(tài)要素所發(fā)生的變化都將會(huì)影響到整個(gè)系統(tǒng)。

作為一種系統(tǒng)性存在，一般意義上的系統(tǒng)所具有的“整體大于部分之和”特征，也是信息生態(tài)系統(tǒng)的基本屬性。并且，一般系統(tǒng)的整體性、協(xié)同性、開放性和動(dòng)態(tài)性等基本特征，也同時(shí)為信息生態(tài)系統(tǒng)所具備。換言之，構(gòu)成信息生態(tài)系統(tǒng)的信息、人和信息環(huán)境三大要素及三大要素所劃分的二級(jí)、三級(jí)要素之間，也具有彼此聯(lián)系、相互依賴乃至休戚與共的特點(diǎn)。此外，信息生態(tài)系統(tǒng)也是層次分明、各層次之間密切相關(guān)的。綜合分析陳曙【74】、田春虎【75】、嚴(yán)麗【76】、王云梅【77】等人的文獻(xiàn)，可以分析出信息生態(tài)系統(tǒng)的“系統(tǒng)性”具有以下幾大特征：

1.具有多樣性的特征

信息生態(tài)系統(tǒng)中的組織要素堪稱復(fù)雜而又多元，這些要素之間既相互作用和影響，又彼此依存與互補(bǔ)，并進(jìn)而形成了一個(gè)結(jié)構(gòu)相對(duì)完善、功能相對(duì)健全的系統(tǒng)。“一個(gè)多樣性的信息生態(tài)應(yīng)該是一個(gè)充滿活力、人性化和高度社會(huì)化的環(huán)境，擁有許多不同的資源和資料，允許個(gè)體特性和興趣存在”【78】。

和自然生物系統(tǒng)一樣，信息生態(tài)系統(tǒng)中的不同的要素占據(jù)不同的位置。“位置”是角度和功能的表征，也是構(gòu)建整個(gè)“大”系統(tǒng)的基礎(chǔ)性部件，同時(shí)，位置也為各個(gè)要素提供生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)。例如，圖書館就是一個(gè)典型的信息生態(tài)系統(tǒng)，在這一系統(tǒng)中，文獻(xiàn)信息資源的采訪、典藏、分類編目、加工、研發(fā)和推送等，都是由不同位置的不同要素構(gòu)成的。它們的多樣性及其協(xié)同性工作，成就了整個(gè)系統(tǒng)的多樣性，確保了系統(tǒng)的活力所在。

2.具有非線性和突現(xiàn)性

非線性是就信息生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的各種個(gè)體要素之間的作用而言的，也就是說，要素之間的作用并不是由此及彼的單一向度，而是相互交叉滲透乃至雙向或多維交叉的。

突現(xiàn)性是就整體信息生態(tài)系統(tǒng)來說的，它強(qiáng)調(diào)整體意義上的系統(tǒng)往往會(huì)“突然顯現(xiàn)”出某一或某些新的特性，而若干新特性的聚合，又導(dǎo)致了系統(tǒng)在構(gòu)成、性質(zhì)、目的指向上的嶄新征程。

3.具有動(dòng)態(tài)演化的特點(diǎn)

信息生態(tài)系統(tǒng)的“系統(tǒng)”特征決定了各要素之間具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的特點(diǎn)。因此，每一個(gè)個(gè)別要素的變動(dòng)，都會(huì)在一定程度上帶動(dòng)其他要素從而帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)不斷地調(diào)整變化，以期適應(yīng)新的情況，集中反映了信息生態(tài)系統(tǒng)變動(dòng)不居、唯變所適的動(dòng)態(tài)演變特征。一個(gè)健全的系統(tǒng)無時(shí)無刻不處于動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程中，在其中，各個(gè)子系統(tǒng)或要素之間不是孤立的存在。更為重要的是，信息生態(tài)系統(tǒng)的層次性特征表明，自然的因果規(guī)律并不是信息生態(tài)系統(tǒng)的唯一限制因素。因此，對(duì)系統(tǒng)性質(zhì)及其變化的分析需要秉持多元開放的態(tài)度，綜合考察各個(gè)方面的原因。同時(shí)，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自身目的的手段也是多元的，不可過分“執(zhí)一”，更不可“得一察焉而自好”。

（二）信息生態(tài)系統(tǒng)的其他主要特征

系統(tǒng)性是信息生態(tài)系統(tǒng)的最大特征。除此之外，信息生態(tài)系統(tǒng)還具有若干其他基本特征。這其中，地域性特征和人為性特征是特別值得一提的兩大屬性。

1.信息生態(tài)系統(tǒng)具有地域性特征

由于系統(tǒng)的層次以及整體與部分等概念都是相對(duì)的，因而某一系統(tǒng)整體，當(dāng)變換了觀察的時(shí)空，它可能成為更大系統(tǒng)中的一個(gè)因子或要素。例如，個(gè)體圖書館可以視為獨(dú)立的信息系統(tǒng)，但它又是所有圖書館系統(tǒng)的子系統(tǒng)，更是整個(gè)“第二生態(tài)系統(tǒng)”下的子系統(tǒng)。事實(shí)上，由于任何信息生態(tài)系統(tǒng)都是更大的“第二生態(tài)系統(tǒng)”的子系統(tǒng)，因而要受到背景環(huán)境中諸如社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)文化、風(fēng)俗習(xí)慣等因素的制約。在更為本質(zhì)的意義上，“第二生態(tài)系統(tǒng)”與整個(gè)“第一生態(tài)系統(tǒng)”也具有一定的關(guān)聯(lián)，所謂地緣政治學(xué)、地緣文化論就是這一思維的產(chǎn)物，因而在更大范圍下展示了信息生態(tài)系統(tǒng)的地域性特征。地域性特征的揭示要求我們?cè)诿鎸?duì)信息生態(tài)系統(tǒng)時(shí)，不能僅僅將目光聚焦于系統(tǒng)的內(nèi)部，也應(yīng)該從更為宏大的背景下思考系統(tǒng)的本質(zhì)及其存在依據(jù)。

2.信息生態(tài)系統(tǒng)具有人為性特征

自然生態(tài)系統(tǒng)在系統(tǒng)內(nèi)部的諸多構(gòu)成要素中，都是沒有理智思維的“物質(zhì)”，因而自然生態(tài)系統(tǒng)的失衡、平衡，再失衡、再失衡的循環(huán)往復(fù)，都是“自然”的，沒有人為意志的介入和參與。然而，信息生態(tài)系統(tǒng)則大異其趣。首先，作為信息生態(tài)系統(tǒng)重要組成要素的信息人是一個(gè)有理智思維的目的性主體；其次，基于系統(tǒng)內(nèi)部諸要素彼此依存、相互影響的原則，信息生態(tài)系統(tǒng)中另外兩大組成要素——信息（資源）和信息環(huán)境——也都在一定程度上打上了主體人的烙印，因而信息生態(tài)系統(tǒng)不再是“自然”的。沒有主體人的主動(dòng)性參與和介入，系統(tǒng)不可能獨(dú)自完成由失衡到平衡的動(dòng)態(tài)修復(fù)。從這一意義上說，人為性才是信息生態(tài)系統(tǒng)的最大屬性——至少與第一生態(tài)系統(tǒng)相比是這樣。

第三節(jié) 信息生態(tài)失衡的表現(xiàn)和危害

在當(dāng)今信息社會(huì)，信息作為一種可產(chǎn)生增值效用的極其寶貴的社會(huì)資源，它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人類文明的推動(dòng)作用也越來越重要。在信息資源、能源、物質(zhì)資源三大重要資源中，信息資源的地位日益凸顯，其地位無可替代。