案例

2005年5月5日，司女士身份證丟失，她很快到公安機關報案，并于5月8日申領了新身份證。2011年2月底，司女士接到某銀行信用卡部門的電話，告知其核實以司女士所辦公司名義申辦信用卡的情況，但她從未成立過公司。后經查詢得知，某工商注冊代理公司以其名義作為法定代表人和唯一股東，先后登記注冊了兩家企業。于是，司女士提起行政訴訟，要求工商部門注銷這兩家自己根本不知道的公司，法院支持了她的訴訟請求。隨后，她又以工商注冊代理公司為被告，起訴對方侵犯其姓名權，并使其面臨負債風險，要求賠償其經濟損失及精神撫慰金共計5萬余元。法院經審理后，認為被告未盡到相應的注意義務，致使在授權委托等手續不真實的情況下代理實施了申請設立登記企業的行為，存在一定過失，最終判決賠償司女士各項經濟損失共計2.8萬元。

律師解答

身份證是一個人的身份證明，在現代社會，沒有身份證可謂是“寸步難行”，坐不了火車、飛機，住不了賓館，如果路上遇到警察盤查，由于無法提供身份證，會讓自己陷入麻煩之中。而且，身份證丟失后，會帶來嚴重的后果。有的人一覺醒來，突然收到了銀行的欠款催款通知書，告訴你欠了銀行的錢，如果不還錢會影響個人信用記錄；有的人莫名其妙成為某公司的法定代表人……

那么，一旦身份證丟失，我們應當怎么辦呢？一般來說，可以從兩個方面進行補救：一是辦理掛失；二是盡快到公安部門申領補辦身份證。

掛失是為了避免身份證被人冒用辦理通信、銀行等業務，被人惡意欠費而給當事人帶來不必要的麻煩。身份證掛失是自愿的，可以在當地較大的媒體上發布“遺失聲明”，登報聲明身份證已作廢。公示期滿后，你就不必再擔心那個丟失的身份證給你帶來什么麻煩了。然而，2010年3月底，公安部曾在回答網民提問時明確表示，丟失身份證后不需要再辦理掛失和登報聲明，因為沒有相關法律規定公民丟失居民身份證后必須這么做，公民向公安部門申請辦理丟失補領證件的行為本身就告知了公安機關證件丟失的事實。

如果沒有辦理掛失，或者在掛失之前或是公示期間，身份證被人冒用了怎么辦呢？根據公安部的解釋，公民在使用居民身份證證明身份時，各相關證件使用部門負有核對人、證一致性的義務，確認無誤后方可為持證人辦理相關業務。如果居民身份證丟失被他人冒用，冒用者及相關部門應承擔相應的法律責任，丟失證件者無須對自己未實施的行為承擔責任。

第二種救濟方式就是補領。根據2015年12月公安部發布的《關于建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領制度的意見》，公民居民身份證丟失、被盜的，可持居民戶口簿到常住戶口所在地公安機關申報掛失并辦理補領手續；離開常住戶口所在地的，可到就近的戶籍派出所或者辦證大廳申報掛失。身份證可以在異地受理、掛失申報和丟失招領，就減少了身份證丟失后被冒用的風險。

根據媒體報道，2016年10月公安部已建成失效居民身份證信息系統并已上線試運行。這個系統首先會在銀行試點后提供給社會各用證部門，與現有的公民身份信息系統進行聯網核查，從而實現所有丟失或被盜居民身份證即時失效，無法在社會上繼續使用。所以，一旦發現身份證丟失、被盜，應及時就近就地申報掛失并盡快補領新證，有效期滿及時換領新證并交回舊證。此外，登記指紋信息的居民身份證可以有效防止被他人冒用，居民可隨時到公安機關辦理登記指紋信息的居民身份證。

法律依據

《中華人民共和國居民身份證法》

第十一條第一款 居民身份證有效期滿、公民姓名變更或者證件嚴重損壞不能辨認的，應當申請換領新證；居民身份證登記項目出現錯誤的，公安機關應當及時更正，換發新證；領取新證時，必須交回原證。居民身份證丟失的，應當申請補領。

第十七條 有下列行為之一的，由公安機關處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得：

（一）冒用他人居民身份證或者使用騙領的居民身份證的；

（二）購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的。

偽造、變造的居民身份證和騙領的居民身份證，由公安機關予以收繳。