20世紀90年代初，孟山都的首席科學家瑪格麗特·米勒也曾在美國食品藥品監督管理局任人類食品安全司副司長。米勒博士在位期間，毫無理由地將允許農民向牛奶中注射的抗生素的標準提高了100倍。她憑一己之力就為孟山都激增的rBGH激素業務掃清了政策上的障礙。私營生物技術公司和政府監管部門共同建立了一個“溫馨的俱樂部”，這個“溫馨的俱樂部”充滿了潛在利益的博弈。（11）

作為美國食品藥品監督管理局的高級官員，泰勒幫助美國食品藥品監督管理局制定方針政策，決定轉基因食品是否應該貼上標簽以提醒消費者。最后他的決定是不在轉基因食品上貼特別標簽。

同時，也是在泰勒的指導下，美國食品藥品監督管理局規定風險評估數據（例如牛的畸形胎兒數據，甚至人食用轉基因食品可能出現的征兆數據）將作為“商業秘密信息”而不向公眾公布。

如果動物食用孟山都、陶氏化學或者其他生物科技公司的產品后導致胎兒畸形的消息被泄露出來，這會導致這些公司的股票價格下跌，從而對私營企業的繁榮造成傷害。

這似乎是“股東價值至上”這一歪理邪說背后的邏輯。但是，美國食品藥品監督管理局的生物技術協調員詹姆斯·馬里楊斯基說：“美國食品藥品監督管理局不在轉基因食品上加標簽是因為他們害怕消費者了解內情?！保?2）

孟山都的律師邁克爾·R.泰勒曾經在政府主要的食品安全部門負責制定和實施轉基因食品的政策。作為一種合理的回報，孟山都在泰勒從美國食品藥品監督管理局離任后，任命這位勤勤懇懇的公務員為負責公共政策的副總裁，這正應了一句話：“我們照顧老朋友?！保?3）

美國食品藥品監督管理局與孟山都合謀榨取公共利益

到1994年，經歷了一段合適的時間之后，美國食品藥品監督管理局批準rBGH牛奶在市場上公開銷售。當然，按照美國食品藥品監督管理局的規定，這種牛奶沒有打上轉基因的標簽，因此消費者也不會因為自己或者孩子喝了含有致癌物質或者其他危害身體的物質的牛奶而產生“不必要”的擔憂。消費者永遠都不會知道這件事。當孟山都的Posilac牌rBGH激素在實驗室中導致小白鼠患上白血病和腫瘤的時候，美國政府修改了《純凈食品和藥品法》，準許在實驗室的動物身上致癌的產品不貼任何警告標簽就可以在市場上銷售，讓人們食用。事實就那么簡單。

盡管孟山都聲稱其生產的rBGH是美國歷史上經過最為充分檢驗的藥品之一，但是他們從未針對rBGH對人類健康狀況長期的影響做過長效檢驗。科學界普遍認為，長效檢驗的最短檢驗時間為兩年。而rBGH只用了90天時間檢驗了30只小白鼠。對小白鼠的短期檢驗研究報告遞交給了美國食品藥品監督管理局，但是從未公開過。美國食品藥品監督管理局拒絕任何外界人士查看這份研究報告的原始數據，理由是報告的公開發表會對孟山都造成“不可挽回的傷害”。由于孟山都同樣拒絕公開這份90天的研究報告，所以科學界從未仔細研究過這份至關重要的有關癌癥和rBGH研究的報告。（14）

美國政府不滿足于只把轉基因牛奶賣給毫不知情的美國人民，還向墨西哥和加拿大施壓，迫使他們認同rBGH，幫助孟山都打開國際市場。

然而，美國食品藥品監督管理局與孟山都的聯合行動在1999年1月受到了重創。加拿大衛生部向美國發出了“不符合要求通知”，拒絕今后在加拿大銷售rBGH，或者叫作rBST，即重組牛生長激素。

加拿大衛生部之所以作出這一舉動，主要是受到了來自加拿大獸醫協會和皇家內科醫師學會的壓力，他們掌握了rBGH牛奶負面影響的一些證據，比如說跛腳和繁殖問題。孟山都一直希望將rBGH打入加拿大市場。據加拿大CBC電視臺報道，為了達到這個目的，一位孟山都官員甚至試圖用一百萬到二百萬美元賄賂一位在加拿大政府評估委員會工作的衛生官員，以保證不經過進一步研究就讓rBGH在加拿大獲得批準。這位官員感覺自己受到了侮辱，他質問道：“你們這是在行賄嗎？”這次會面因此無果而終。（15）

此外，一個由著名專家組成的歐盟委員會特別獨立委員會得出結論：正如加拿大得出的結論一樣，rBGH不僅存在上述危險，而且有導致人類乳腺癌和前列腺癌的風險。

1999年8月，聯合國糧食安全署和國際食品法典委員會一致同意支持歐盟1993年對引進孟山都rBGH牛奶的臨時管制令。因此，孟山都的rBGH在歐盟被禁止銷售。（16）

但是接二連三的挫折并沒有嚇倒固執己見的美國食品藥品監督管理局的官僚們和他們的孟山都好友。由于美國食品藥品監督管理局禁止在轉基因食品上貼標簽，美國人民還都興高采烈地飲用著政府推薦的健康牛奶，絲毫沒有意識到它的危險。“大自然中最好的食品”是乳品業用于轉基因牛奶的廣告語。而美國媒體則對聯合國的決定和加拿大得出的負面結論保持著“令人尊敬”的沉默。美國人民得到的解釋是，歐盟試圖通過拒絕進口含激素的美國牛肉對美國的養牛戶造成傷害。

美國食品藥品監督管理局的科學家、獸醫理查德·巴羅斯于1979——1989年間負責rBGH等獸藥的檢驗工作，他對此十分擔憂，不愿坐視不管。自1985年起到他被解雇時為止，巴羅斯負責美國食品藥品監督管理局對孟山都rBGH的檢查，并且有將近五年的時間直接參與評估。巴羅斯負責撰寫動物安全研究的原始實驗報告，并審查rBGH發明者提交的數據。

巴羅斯在1991年于《吃好喝好》雜志發表的一篇文章中，描述了20世紀80年代中期美國食品藥品監督管理局發生的變化。巴羅斯成天與游說美國食品藥品監督管理局放松嚴格的安全實驗報告要求的公司代表打交道。他報告說，親眼見到一些公司故意減少rBGH實驗中生病的奶牛數字，并隨意填寫數據以“保證”不出現健康和安全問題。（17）

巴羅斯對美國食品藥品監督管理局的“包容之心”和美國食品藥品監督管理局從保障公眾健康到保證公司利益的角色轉變提出了質疑。他批評美國食品藥品監督管理局在處理rBGH時向國會調查者陳述的“事實”、向國家立法部門出示的證據和對媒體作出的聲明。他在美國食品藥品監督管理局工作時，拒絕使用由公司資助的安全研究報告，認為他們提供的報告是不充分的。最后，他終于在1989年11月因為“不稱職”被炒了魷魚。

美國食品藥品監督管理局拒不出示rBGH不安全的證據。實際上美國食品藥品監督管理局在藥品批準前就已經開始為孟山都公司的產品做宣傳推廣工作了。美國消費者聯盟的邁克爾·漢森博士指出：美國食品藥品監督管理局是rBGH的吹鼓手，它通過發表新聞通稿來宣傳rBGH，發布贊揚該藥品的公開聲明，并且在該機構的公開出版物《美國食品藥品監督管理局消費者》中為rBGH做廣告。（18）